美擅定与东盟峰会日期引不满

辛斌 于文

美国政府近日宣布将于3月28日至29日在华盛顿举办“美国一东盟特别峰会”，但东盟国家响应者寥寥。据泰国《曼谷邮报》8日报道，白宫单方面宣布峰会日期让有关人士颇为懊恼。在此之前，东盟国家领导人提议了几个日期，被美方一再更改。“几乎可以肯定的是，如果美国宣布的日期不变，有一半的东盟国家领导人将无法出席。”东盟2022年轮值主席国柬埔寨首相洪森7日表示，他希望东盟和美国官员进行协调，重新确定合适的峰会时间，“如果就峰会日期达不成_致，我将要求峰会延期”。

据路透社等媒体报道，白宫新闻秘书普萨基2月28日宣布了拜登政府将举办“美国一东盟特别峰会”的消息，并称这将是一次“历史性”会议，拜登政府的首要任务是“成为一个强大、可靠的合作伙伴，并巩固自信和统一的东盟，以应对这个时代的挑战”。3月3日，越南外交部发言人证实，越南总理范明政预计将赴美出席这一峰会。

“在几次日程变动后，东盟国家领导人对在华盛顿与拜登会晤的峰会提议感到恼火。”《曼谷时报》8日的报道称，半数东盟国家领导人对美国不满，因为他们提出了几个日期给拜登团队考虑，但美方一直在改变时间表。“焦虑逐渐累积起来，东盟一些国家领导人觉得，也许取消特别峰会更好。”“察觉到不满情绪后，拜登以个人名义致信所有东盟国家领导人，证实峰会仍将举行。”报道称，10天后，白宫单方面宣布，第二次美国一东盟特别峰会将于3月28日至29日举行，这让有关人士颇为懊恼。“如果华盛顿拒绝接受新提议的3月26日至27日，一些东盟国家领导人将缺席华盛顿峰会。

新加坡《海峡时报》8日报道称，东盟轮值主席国柬埔寨要求美国发起的美国一东盟特别峰会延期，因为东盟成员国尚未就峰会时间完全达成一致。洪森7日在出席活动时表示，美国宣布了峰会日期，但目前担任东盟一美国关系协调国的印尼尚未就峰会计划与其他成员国协调。洪森提到，一些东盟国家领导人希望峰会在26日至27日举行，但美国方面表示这个日期对美方不可行；与此同时，至少3个东盟成员国说，如果在28至29日举行峰会，他们不会参加。不过据《曼谷邮报》　称，、泰国方面坚持，巴育总理在3月26日至27日必须参加在斯里兰卡举行的“环孟加拉湾多领域技术和经济合作倡议”会议。泰国总理必须亲自到场，因为曼谷将把接力棒移交给该组织的下一任主席。

拜登政府擅定与东盟的峰会日期，让媒体“怀念”起美国前总统奥巴马。《曼谷邮报》　称，2016年2月，第一次东盟一美国特别峰会在加州举行。时任美国总统奥巴马非常了解东盟各国领导人的处境，他们很快就日期达成了一致。《金边邮报》8日称，美国与东盟关系在奥巴马时期保持热络，但在特朗普时期出现下滑，特朗普在任期结束前本来计划邀请东盟国家领导人一起访美，但由于新冠疫情而取消。拜登上台后希望改善与东盟关系，今年1月，拜登致信洪森，称其希望通过召开美国一东盟特别峰会加强与东盟国家的合作。

美国“外交学者”网站近日发文称，此次峰会是拜登政府接触东南亚的一个重要里程碑。美国认为，东南亚是对抗中国在亚洲日益增长影响力的核心地区。但症结在于，美国虽然在“印太战略”中强调东南亚的中心地位，但实际行动往往与此不符。特别是，华盛顿在东南亚地区缺乏明确的贸易和经济议程，给人的印象是，美国的政策更多地侧重于指出这些国家与中国建立更紧密伙伴关系的负面影响，而不是展示与美国建立更紧密伙伴关系的好处。“美国之音”8日称，在全球聚焦俄乌冲突之际，这场峰会引发各界关注。美国白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔2月28日出席一场智库活动时强调，尽管乌克兰出现危机，但印太依旧是美国政府关注的焦点。

《曼谷时报》8日称，东盟能否与美国构建“更加团结”的关系，取决于特别峰会的结果。双方一都有意愿向世界展示他们的关系“坚如磐石”。但在当前高压的战略环境下，双方必须找到共同立场和中间立场。预计峰会将讨论缅甸、南海、朝鲜半岛等地区问题，及疫情后的经济复苏、技术和创新、气候危机等全球性问题。“但随着乌克兰危机的爆发，一些东盟国家担忧，俄罗斯和乌克兰哽可能会绑架此次峰会。”

乌克兰战事发生后，美国施压全球各国谴责俄罗斯，东盟也受到了压力。但东盟发表的声明仅呼吁各方停火，没有谴责俄罗斯，泰国、菲律宾、马来西亚等多国考虑都表示中立。《称到当前中的地缘曼政谷邮报》8日称，考虑到当前的地缘政治环境，此时与东盟举办峰会对华盛顿来说是一件好事。“此次峰会不会是免费的午餐。这将是美国和东盟就世界问题表态的一个大杂蜂，尤其是在东西方关系面临严重压力的时刻。最重要的是，这将影响到当前的国际秩序，而作为一个拥有自身固有架构的区域组织，东盟需要关注这一秩序。否页TT这io个成员国可能会成为超级大国博弈的棋子。”　▲