污水处理企业成本管理的有效对策

任珑

[关键词]污水处理企业;成本管理;问题;有效对策

中图分类号：F272           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2022）03-0070-03

“十四五”规划大布局下，国家发改委、环境部等有关部门，针对污水处理、污水资源化利用等先后颁布了多项政策文件，政策导向整体良好，我国污水处理行业同样呈现出良好的发展态势，且正面临着优化与升级。污水处理企业在严控水污染控制中的作用不可忽视，污水处理工艺较为复杂，涉及多个环节，若是缺少相应的运行管理方案，未能重视成本的有效控制与管理，则必然无法扩大企业利润空间，造成各环节衔接不足，资金使用效益低，且不利于提升污水处理整体质量[1]。

一、污水处理企业成本管理存在的问题

（一）成本管理观念滞后，全员參与度不高

部分污水处理企业对成本管理的认知停留在一味地控制资金流出上，成本管理观念过于滞后，并未坚持成本效益原则，而且没有实现企业全员参与成本管理，未能对污水处理业务的全过程成本费用加以控制。财务强调“开源节流”，业务强调“开源增量”，工作目标不一，工作重心集中于岗位本质工作，思想层面的重视不够，缺少参与成本管理的主动性与积极性，最终导致企业成本管控效果不佳[2]。

（二）成本控制与管理目标不清，前瞻性不足

污水处理工艺流程复杂，涉及多个环节，要想提高成本管理水平，则需明确目标，以目标为导向加强管理。然而目前部分污水处理企业并未明确指定成本控制与管理的目标，即使根据实际需求制定了相应目标，但是这一目标前瞻性不足，通常过于强调短期效益，不能有力解决成本费用支出超出预算的问题，致使成本管理水平难以提升[3]。例如，某企业缺乏有效的目标成本体系，成本管理工作由财务部门主要负责，一般只是根据财务工作内容将其重点放在办公费、差旅费等费用控制方面，对于污水处理项目的全过程成本控制未能明确指定目标，严格意义上来看并没有形成实际性的成本管理。

（三）成本管理内容片面，制度有待完善

污水处理企业成本管理内容过于片面，主要是指将侧重点放在事后管理，即在问题发生之后才采取措施加以补救，未能做好事前准备工作，事中全过程、全方位的成本控制不足，对于耗材、设备管理等无法实现有效的成本控制，不能达到降低成本的目的[4]。与此同时，在成本管理方面部分企业还未建立完善的制度体系，现有制度的约束性与规范性不足，成本责任划分不明确，即使出现问题也不能问责到人，导致相关人员责任性不强，各项制度包括绩效考核制度等流于形式，不能进一步优化企业成本管理[5]。

（四）质量成本管理不足，成本控制不到位

在成本管理的过程中，部分污水处理企业对质量成本不够重视，如有的企业采取外包的形式由第三方企业负责材料购置的工作，这一形势下，污水处理项目的现场人员对材料质量无法把握，对于已经使用的材料，不能做出即时的质量回应，可能导致更多不必要的麻烦，影响到项目的正常进度，可能还会因质量不达标，后期需要投入更大的成本。若是忽视质量，盲目追求利润，必然会产生额外质量成本，长时间下去对污水处理企业自身的信誉产生影响，导致严重的形象与经济损失。

（五）信息化建设不足，信息不对称现象频发

成本管理工作需要各部门的协同合作，实现信息共享可促进部门间的沟通与交流，有利于加强成本管理。而实际上，部分污水处理企业成本管理信息化建设不足，多是由财务人员负责与主导，审核业务端的成本费用支出，却未能追踪成本信息的来源，无法把控成本信息的即时性与准确性，没有形成业务与财务端的有效对接，致使监督职能弱化，并出现信息不对称现象，工作效率大大降低。

二、新时期污水处理企业加强成本管理的有效对策

（一）强化全员的全过程成本管理观念

新时期，污水处理企业成本管理应当更加强调全员参与以及全过程管控。企业必须逐步强化全体员工的成本管理理念，使他们可以认识到对污水处理业务展开360度无死角成本控制与监督的必要性，在实际工作中渗透新的思想观念，促使成本管理工作质量得以提升。企业可加大宣传与培训力度，将全过程成本管理、业财融合、管理会计等作为宣传培训的主体，提升企业员工对新知识、新理念的接收与掌握程度，财务与业务形成合力，发挥协同效应，加强成本管理。此外，管理层高度重视，起到带头示范的作用，督促各部门、各岗位人员积极配合，主动学习，逐渐由管理层到基层员工，形成全员全过程成本管理，实现有效的成本控制。

（二）建立成本控制与管理目标体系

污水处理企业应当加强重视成本管理，在此基础上结合企业实际，建立成本控制与管理目标体系，以目标为导向，有序展开成本相关工作。一要建立精细化管理标准，确定最优成本以及工作绩效的尺度;二要将成本控制情况与标准化成本进行对比，展开差异逐项分析，找出成本支出超出控制范围或者高于标准的问题，以严控成本、降本增效为目标，着力于解决问题;三要树立最优标杆，可参考行业内其他优秀企业在成本管理方面的成功经验，与企业实际情况相融合，制定科学的目标，以最优成本获得最大利润。以某污水处理企业为例，该企业在细化各部门与污水处理项目部具体职责与权限的基础之上，建立以目标为导向的管理体系，严格设置各方面的管控程序，针对现场管理、工程项目等制定多项制度文件，建立包含成本、预决算、合同等管理内容的一套完整方面，作为成本控制与管理工作有序推进的基础保障。在成本管理过程中，始终以确保污水处理项目顺利进行以及实现科学化管理、降本增效为目的，由成本管理部门与财务部门主导，其他职能部门积极配合，做好成本汇总、分析、考核等工作，使得成本管理工作水平得以提升。

（三）加强耗材与设备管理，降低成本

污水处理企业耗材主要包括水费、药剂费等，耗材成本支出占比加大，必须根据业务流程来进行控制与管理。针对必要的耗材，企业需要把握进水量，据此制定预算方案，关注整个生产过程的成本控制，计算必须发生的成本费用，做好成本的合理控制，采取最低回流量、下限投药等方式，尽可能减少不必要的成本投入，在确保业务流程有序推进的前提下，降低成本。设备管理同样重要，若是设备购置不合理，或者设备维修保养不及时，则会影响企业的正常业务，后期也需要投入更多的成本来保持设备顺利运转。如自动仪表控制是污水处理企业常会建立的系统，安装温度、压力、流量等仪表，提高污水处理工艺的自动化程度，保证处理效果，设备数量多，用途广，需要进一步加强设备管理，一要提高操作人员的专业能力與责任心，促使他们在熟悉操作工艺的前提下，积极维护设备运行安全;二要加大维修与保养力度，配备专业技术人员，在实际工作中定期检测，及时发现问题予以解决，避免后期因设备损坏而造成各项工作难以推进，并带来直接的经济损失。

（四）构建成本控制绩效考核评价机制

通常情况下，污水处理企业绩效考核指标体系中关于成本控制的指标偏少，或者是只关注结果，未能关注成本管理与控制的过程，不能将成本变化真实信息反映处理，评价结果不具有可参考性。对此，污水处理企业应当结合自身业务的特性以及实际需求，构建成本控制绩效考核评价机制，实现各项成本的科学控制，将各项成本进行对比分析，及时发现问题并查明原因，制定方案以提升成本管理工作的效率。首先，对污水处理过程中原材料消耗、药剂费用、电能价格变动等的成本预算工作展开综合性的绩效考核评价，评价成本预算是否可行、预算与实际是否存在偏差等;其次，对污水处理过程中各个环节的成本管理工作流程、成效等进行评价，合理测算实际成本消耗水平，考虑运行情况，设置针对性的考核指标，完善指标体系，适当采取模糊性的评价方法，提高评价的有效性;最后，充分利用评价分析报告，将考核与激励奖惩相对接，以调动员工积极性，并使员工从中汲取经验，从而提升成本控制工作质量。

M污水处理企业，为实现成本有效控制与考核评价最佳，及时采取了相应的经济措施，具体如下：在污水处理项目运行过程中，做好分析比对工作，即将项目实际成本与预期成本进行比较，一旦两者偏差过大，及时查明原因并问责到人，由相关负责人承担主要责任。通过“成本否决”和“成本考核”的方式，遵循奖罚并重的原则，对在成本控制与管理中态度积极端正并取得一定效果的员工或者部门，给予物质与精神双重精力，反之加大惩罚力度，以此使得企业各部门员工对成本管理有更加正确且深入的认知。通过加强成本控制绩效考核评价，M企业成本管理工作效率与质量不断提升，逐渐形成全员参与成本管理相关工作的局面，为实现全生命周期成本管理奠定了坚实基础。

（五）加强质量成本管理，严控质量成本支出

针对部分企业忽视质量成本管理而造成的成本增加现象，新时期污水处理企业必须积极推行“质量成本”，做好内部宣传与培训工作，使得全员都重视起质量成本管理。建立质量成本管理体系，明确质量成本的职责、成本归集内容、成本管理方法等等，在确定成本目标的基础上，编制详细的工作计划，将目标对应到各部门，严格按照目标与计划展开成本鉴定、成本支出分析、成本预防等工作，着重提升材料质量以及污水处理项目实施质量，降低内外损失成本，避免后期产生额外的成本支出。按月度核算质量成本，编制质量成本分析报告，将这一报告及时递交至上级部门，由管理者下达具体的改进方案，归纳总结工作经验，形成工作规范，进一步完善相应的制度与文件，继而促进企业经济效益的不断提高。

（六）加强信息化建设，提升成本管理效果

成本管理是一项具有系统性的工作，需要企业各部门的协调配合以及各岗位人员的积极沟通，共同展开全过程成本管理，确保数据信息在企业内部的高效传递，避免因信息不对称导致成本控制效果不佳。污水处理企业应当从战略角度出发，大力推行业财融合，打破业财之间的沟通壁垒，防止出现信息滞后、不全面、准确性低、来源难追溯等问题，增强成本控制与管理的效果。污水处理企业加强成本管理方面的信息化建设，一是将信息技术融入到成本管理工作中，搭建沟通交流平台，建立双向反馈机制，便于业务部门将成本管理所产生的成本信息及时送达至财务部门，由财务人员展开专业且深入的分析，针对业务端的成本费用支出制定合理的管控方法，加大监督与核查力度，帮助业务部门严控过程成本。二是搭建一体化管控平台，实现线上自动化审批，提高工作效率，利用信息系统全面掌握成本费用支出去向，由管理层下达任务目标，采取更加精确的成本管理措施，促使成本管理的效果不断提升。

三、结语

总而言之，新时期加强成本管理、有效控制各环节的成本费用支出，实现降本增效，是污水处理企业最为主要的一项任务。因此，污水处理企业必须从思想层面重视成本管理，深刻认知其实施意义，立足于企业实际，分析成本管理工作中存在的一系列问题，以解决问题、实现降本增效为目标，积极探寻可行的路径，采取强化全员成本管理意识、建立成本管理目标体系、加强耗材与设备管理、构建绩效考核评价机制、加强质量成本管理等有效对策，全面提升成本管理水平与效果，逐步完善企业成本管理体系，从而进一步推动企业的长足发展。

参考文献：

[1]刘立.污水处理企业的成本控制与改善方法分析[J].中国产经，2021（16）：122-123.

[2]吴庆梅.污水处理企业成本管理探究[J].科技经济市场，2021（03）：71-72.

[3]陈双.浅谈路桥污水处理企业成本管理的有效策略[J].中国新通信，2019，21（09）：222.

[4]刘桂英.关于城市污水处理企业运营成本控制的思考[J].当代会计，2019（03）：87-88.

[5]石晶.污水处理行业成本管理现状与方法研究[J].现代经济信息，2019（15）：297.