国有煤炭企业经济管理科学化水平的提升路径

李甜甜

（山西焦煤西山煤电新产业煤焦销售公司，山西 太原 030053）

引言

当前，我国经济发展模式由高速增长阶段向实现经济高质量发展的阶段转变。国有煤炭企业供给侧结构性改革也处于深化改革的关键时期，受传统计划经济管理模式影响，国有煤炭企业经济管理效率低、产业结构单一，阻碍国有煤炭企业的改革创新发展步伐。国有煤炭企业也逐步认识到经济管理科学化的重要性。为此，国有煤炭企业应结合企业发展现状加快经济管理模式的转变，不断提升经济管理科学化水平，不断提高企业的市场竞争力，实现企业经济高质量发展[1-2]。

1 煤炭经济管理现阶段的状况

现阶段，面对日益严峻的市场竞争环境，国有煤炭企业充分认识到加强经济管理的重要性，经济管理的创新改革虽取得一定实效，但受企业经营体制和自身影响，国有煤炭企业经济管理模式滞后、产业结构单一化“一煤独大”局面仍然困扰国有煤炭企业的改革发展步伐，为实现提高企业竞争力，实现规模化发展，往往只是通过兼并重组的方式提高企业的发展规模，没有实现由量到质的转变；为此，国有煤炭企业加快经济管理科学化水平的提升是国有煤炭企业提高经济管理质量、优化产业结构提升企业综合竞争力的主要途径。

2 国有煤炭企业提升经济管理科学化水平的重要意义

2.1 推进国有企业产业结构的优化升级

煤炭作为我国的基础能源，为国民经济的发展发挥重要作用。国有煤炭企业的可持续健康发展直接关系到我国能源安全稳定供应局面。受传统计划经济体制影响，国有煤炭企业“一煤独大”，产业结构单一、低端，没有打通上下游产业链；采掘作业生产模式粗放，建设装备水平低，导致生产经营效率低，市场竞争力弱化。因此，国有煤炭企业加强经济管理科学化水平的建设，推动产业结构由粗放型向精细化转型，是企业实现经济高质量发展的关键。

2.2 提升企业经济管理效率和质量

现阶段，部分国有煤炭企业为满足市场经济发展要求，适应经济一体化发展的需要，以及煤炭行业供给侧结构性改革的政策要求，通过资源兼并重组、淘汰落后产能和压小上大等政策，实现煤炭企业短期经营规模和经济效益的快速提升。但是，面对经济全球化发展趋势，国有煤炭企业应积极提升企业的经济管理科学化水平，向集约化、精细化生产经营转型，不断提升企业的综合竞争力，从而实现企业的经营战略目标。

2.3 有利于提升企业的综合竞争力，实现经营发展战略目标

当前，国家为稳定煤炭能源市场，实施供给侧结构性改革，淘汰落后产能，优化产业结构，通过技术装备升级改造，提高煤矿的智能化、自动化开采水平，实现规模化生产；延伸煤炭深加工产业链，将煤炭资源“吃干榨尽”，推动煤炭向绿色低碳方面发展，提高煤炭的附加值，实现利润最大化，提高国有煤炭企业的整体生产规模和竞争力。

3 国有煤炭企业提升经济管理科学化水平的主要阻碍

3.1 企业经济管理体制不完善

当前，部分国有煤炭企业受计划经济体制影响，企业缺乏自主经营权，长期重生产轻管理，未结合国有煤炭企业特色构建科学完善的企业经济管理体制，导致市场竞争力弱，经济管理效率低，从而导致国有煤炭企业经济管理科学化水平没有得到有效提升。此外，部分国有煤炭企业管理层由于对经济管理科学化水平建设缺乏正确认识，导致企业经济管理权责不明晰、经济管理体制涣散、管理效率低，不能满足市场经济发展要求，难以取得预期的经济发展目标。

3.2 经济管理理念滞后

煤炭作为我国的基础能源，产销的话语权更多是以满足市场保障供应为主。部分国有煤炭企业仍沿用传统的计划经济管理机制，特别是经营绩效考核目标的制定过程中，仍以煤炭开采量作为考核主要依据，阻碍企业向高效集约型转变步伐，这种粗放型的作业模式效率低，而且还给环境造成污染破坏，不利于产能的提升。其次，部分国有煤炭企业市场销售机制不科学，没有及时了解市场动态，产能过剩，库存积压，导致市场价格下滑，没有严格遵循以产定销的政策，严重影响企业的可持续健康发展。

3.3 企业经济管理人才专业素质参差不齐

长期以来，国有煤炭企业人才管理制度不科学、不完善，用人机制不灵活，缺乏对人才队伍建设的正确认识。教育培训流于形式，照本宣科，没有建立科学的技能型人才培养发展规划，企业职工身份意识较强，级别观念严重，工资奖金与职务、职称挂钩，职工学习意识差，进一步导致企业人才队伍专业素质参差不齐。

4 提升煤炭经济管理科学化水平的建议

4.1 建立科学完善的企业经济管理制度

科学完善的经济管理制度是现代企业生存和发展的基础。为在竞争激烈的市场经济环境中求得生存和发展机会，国有煤炭企业应建立以市场经济为基础，以现代企业法人管理制度为主体的现代企业经济管理制度，通过经济管理制度明确权责利，聚焦优势资源，通过兼并重组、联合经营等创新模式打造规模化经济局面。

与此同时，国有煤炭企业应基于煤炭企业的生产经营实际，优化管理流程，淘汰管理效率低下的业务，集中优势进行煤炭开采、深加工和销售，实现企业的精细生产。充分发挥集团优势，盘活优势资源，提高产业集中度，加强理念创新、技术改革的投入，向管理改革要效率，向技术创新要效益。国有煤炭企业应进一步延伸产业链，积极打造煤焦化,煤电化,煤油化等新兴产业路，打破“一煤独大”的局面，实现煤炭行业的绿色转型，提高国有煤炭企业的经济效益。

4.2 创新经济管理理念，优化国有煤炭企业产业结构

市场调查分析，煤炭行业是分散型产业，市场竞争压力大，没有任何一个企业的市场产能占据显著市场份额。市场结构分散化、行业竞争严峻进一步制约国有煤炭企业的改革发展，造成资源浪费，企业往往通过增加产能占据市场份额，容易形成产能过剩局面。为此，国有煤炭企业应加快经营理念的创新改革，推动供给侧结构性改革，以市场为导向，以产定销，避免由于过度生产造成的库存积压、资金浪费的局面。

4.3 加强学习培训，提升企业经济管理人员专业素质

学习培训是提升企业经济管理者专业素质的有效途径。国有煤炭企业应打破传统的人力资源管理模式，建立绩效考核制度，将经营业绩作为绩效考核的标准，对在企业生产经营管理过程中业绩突出的干部职工进行奖励。

4.4 引入精益化管理理念提升企业经济管理水平

精益化管理作为一种先进的企业文化和管理理念，最早应用于20世纪50年代的日本丰田汽车工作，以追求社会分工的精细化生产为目标，将精益化管理理念应用与国有煤炭企业的经济管理，为企业经济管理改革提供创新载体。为提高企业的经济效益和市场竞争力，国有煤炭企业应将精益化管理理念镶嵌入企业生产经营的各各环节，以最少投入获得最大经济收益，推动国有煤炭企业由粗放型管理向集约型管理转变，由传统的经验化管理向科学化管理的转变。

全面预算管理是国有煤炭企业提升精益化管理水平的有效途径，国有煤炭企业应强化内部经营管控力度，细化管理流程和细节，实现精细管理和效益管理的高度统一,构筑精益化管理大格局，推动“业财融合”实现企业经济价值最大化。严格按照预算目标将指标层层分解，形成多部门联合管理的全方位的预算执行责任体系，确保经济预算目标的完成，从整体上提升国有煤炭企业经济管理科学化水平。

5 结语

企业经济管理科学化水平建设是企业管理的重要环节，对企业实现经济高质量发展发挥决定性作用。面对竞争日益严峻的市场经济环境，国有煤炭企业应加快企业经济管理科学化水平的建设步伐，创新经济管理理念，积极建立科学完善的现代企业经济管理体制，明确权责，将压力层层传递分解；优化产业结构，延伸产业链条；以精益化管理为创新载体，通过体制改革要效率，通过技术升级改革要效益，达到降本增效目标；聚焦优势产能，优化资源配置，不断提升国有煤炭企业经济管理科学化水平和市场竞争力。