后疫情时代广西跨境电商发展对策研究

唐万欢 黄晓燕

摘 要：近年来，凭借优越的区位优势和政策优势，广西跨境电商进出口交易额逐年增加，占进出口总额比重不断提升，以南宁跨境电商综试区为代表的产业集群发展势头良好。2020年发生新冠肺炎疫情后，广西跨境电商行业迎来良好发展机遇。但进入后疫情时代，跨境物流和人才缺口成为制约广西跨境电商发展的主要因素。广西跨境电商行业应积极开拓国际新市场，进行多元化市场布局，加强跨境电商供应链整合能力，构建多元化物流体系，健全跨境电商人才培养机制，以促进广西跨境电商健康快速发展。

关键词：广西跨境电商;新冠肺炎疫情;跨境电商综试区;产业集群发展

中图分类号：F724.6 文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）09-0169-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.169

1 前言

广西背靠大西南，面向东南亚，是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，是我国面向东盟开放的前沿窗口，是西南地区最便捷的出海口，具有发展跨境电商的显著区位优势。近年来，随着广西大力实施“电商广西电商东盟”工程，建设面向东盟的中国跨境电商基地，广西跨境电商持续保持高速增长。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，抑制了国内外市场消费需求，导致全球供应链效率下降，对国内外市场造成严重冲击。当前，国内疫情早已得到有效控制，国外疫情却迅速蔓延，国际疫情形势依旧严峻。与此同时，新冠肺炎疫情也对广西跨境电商行业发展造成了广泛的影响，不仅为广西跨境电商发展带来了新的机遇，也使其面临一些挑战。因此，积极探索后疫情时代广西跨境电商发展中的问题与对策，对促进广西跨境电商行业健康快速发展至关重要。

2 广西跨境电商发展现状

2.1 跨境电商进出口交易额逐年增加，占进出口总额比重不断提升

随着互联网技术在全球消费市场的广泛应用以及政府政策的大力推动，广西跨境电商发展迅速，成为广西对外贸易的发展新趋势。随着“一带一路”倡议实施的深入和RCEP的签署，广西跨境电商贸易市场不断扩大，跨境电商未来发展动力强劲。近年来，广西跨境电商进出口交易总额持续增长，占广西进出口总额的比重不断上升。根据广西区人民政府及相关官方机构公布的数据显示，2016年广西跨境电商进出口交易总额达330亿元，占广西进出口总额的比重达10.4%;2017年广西跨境电商进出口交易总额达425亿元，占广西进出口总额的比重达11.0%;2018年广西跨境电商进出口交易总额达570亿元，占广西进出口总额的比重达13.9%;2019年广西跨境电商进出口交易总额达689亿元，占广西进出口总额的比重达14.8%。从数据变化情况看，2016—2019年广西跨境电商进出口交易总额呈逐年增加态势，跨境电商进出口交易总额占广西进出口总额的比重也呈现不同幅度的提升。具体见表1和图1。

2.2 以南宁跨境电商综试区为代表的产业集群发展势头良好，建设逐步完善

2018年7月，广西南宁市获批设立跨境电子商务综合试验区。同年12月15日，中国（南宁）跨境电子商务综合试验区（以下简称“南宁跨境电商综试区”）正式开区运营，南宁成为全国第三批跨境电商综试区中率先开区运营的城市。自开区运营以来，2019年，南宁跨境电商综试区跨境电商零售进出口业务达3499万单，交易额达6.9亿元。2020年，南宁跨境电商综试区共完成跨境电商零售进出口业务约4607万单，交易额20亿元，交易额同比增长190%左右，位居全国各跨境电商综试区前列。具体见图2。

2019—2020年期间，除了跨境电商零售进出口业务量与交易额双双创新高外，南宁跨境电商综试区还建成了跨境电商大数据中心和跨境电商“单一窗口”平台，实现了与海关金关二期系统的对接，在第三批综试区中率先实现1210跨境电商保税进口模式和跨境电商进出口货物的“秒通关”，极大地提升了通关效率。其次，在9710和9810模式出台后，南宁跨境电商综试区联合海关、税务、外汇等职能部门，完成了9710模式的监管服务流程的梳理与试运行工作，同时整合海外电商平台资源，推动9810模式的通关一体化监管服务。最后，南宁跨境电商综试区还建成了全国首个集国际邮件、跨境电商、国际快件监管于一体的集约式监管场所，“三合一”集约式监管新模式作为广西自贸试验区重要制度创新在全国推广。南宁跨境电商综试区充分利用区位优势和政策优势，与海关、税务、外汇等职能部门进行高水平协作，共同积极推动通关一体化改革和监管模式改革，跨境电商货物通关效率进一步提高，通关成本进一步下降，极大地推动了广西跨境电商产业的良性发展。

3 新冠肺炎疫情冲击下广西跨境电商的发展机遇

3.1 政府政策赋能广西跨境电商产业发展

从2013年开始，国务院及各相关部委相继出台了一系列政策措施，跨境电商政策环境不断优化。2015年6月国务院印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，强调通过“互联网+外贸”促进企业和外贸向跨境电子商务转型升级，打造新的经济增长点。2016年国务院政府工作报告提出，要鼓励商业模式创新，扩大跨境电子商务试点。2019年党的十九大报告提出拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。2020年4月国务院常务会议提出，当前传统外贸受到疫情较大冲击，必须更大发挥跨境电商独特优势，以新业态助力外贸克难前行。2020年“十四五”规划提出，要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。2021年国务院政府工作报告指出，要推动进出口稳定发展，发展跨境电商等新业態新模式，支持企业开拓多元化市场。尤其是新冠肺炎疫情暴发以来，从国务院到相关各部委均出台或表态支持跨境电商的发展，从跨境零售进口试点及跨境电商综试区的新增，以及跨境B2B出口监管试点等，政策不仅覆盖进出口市场，还覆盖零售和批发模式，政策对跨境电商的发展起到重要的推动作用。

2020年5月6日，国务院发布批复公告，同意在全国46个城市和地区增设跨境电商综合试验区。广西崇左市成为继南宁之后，广西第二个获批设立跨境电商综合试验区的城市。除了国家层面陆续出台一系列支持跨境电商产业发展的政策措施外，广西地方各级政府也密切联系广西实际情况，制定出台相关政策措施，扶持广西跨境电商产业健康快速发展。

3.2 疫情促使广西传统企业加速向跨境电商新业态转型升级

2020年年初，新冠肺炎疫情来势迅猛，传播速度快，蔓延范围广，给中国经济造成了巨大冲击。疫情大大减少了人口流动，对消费需求的冲击最为明显。从供给侧看，受防疫防控影响，原材料、劳动力等生產要素流通不畅，一定程度上影响了企业复工复产速度。虽然中国快速控制了疫情，企业也陆续复工复产，但目前国际疫情形势依然严峻。多年来，广西传统外贸企业一直面对人口红利逐步消失，要素成本逐年上升的外贸困境。在这次疫情的影响下，越来越多的广西传统外贸企业开始积极探索外贸转型升级之路。广西一些传统外贸企业开始利用跨境电商平台，如阿里巴巴国际站、Lazada、Shopee、速卖通、亚马逊等平台开拓新的国际市场，并通过推广社交、短视频、直播等跨境电商服务新模式，加快拓展数字化营销渠道。例如，广西怡朗家居科技有限公司是具有广西本土特色及优势的工贸企业，该公司以传统外贸销售为主。入驻Lazada跨境生态创新服务中心后，借助跨境电商平台，将公司生产的木衣架、收纳用品等商品销往海外市场，扩大了公司品牌的海外影响力。该企业也成功实现了传统外贸和跨境电商“两条腿”走路的转变。另外，广西一些传统制造企业也开始借助跨境电商实现“数据化、在线化”，深入了解海外消费者和国际市场需求，通过C2M模式和柔性化供应链，实现企业的数字化、智能化生产和产业的全面转型升级。

3.3 疫情造就的“宅经济”现象为广西跨境电商带来新业务

随着新冠肺炎疫情的全球暴发，大多数国家都采取了限制入境政策及居家隔离措施以避免疫情扩散，这些政策与措施的实施促使了“宅经济”这个新消费热点的产生。受疫情影响，海外消费市场遭受重创，消费需求大量向线上转移，宅在家中的海外消费者纷纷开始通过电商平台囤积物资。除了口罩、洗手液、额温枪、防护服等防疫用品搜索量攀升外，居家办公用品、室内运动器材、宠物用品等也成为消费者大量采购的产品。疫情之下，“宅经济”促进消费需求进一步释放，催生了新型消费，给广西跨境电商企业带来了全新商机。相较于美国、欧洲等发达国家的成熟市场，以东南亚为代表的新兴市场国家，受益于经济高增长、互联网渗透率提升和年轻化人口结构等多重红利，跨境电商市场潜力日益凸显。在后疫情时代，“宅经济”将持续发力。这为广西跨境电商企业利用区位优势开拓东南亚跨境电商市场提供了强大动力。

4 后疫情时代广西跨境电商发展面临的困境

4.1 短期内疫情对跨境物流的制约作用依旧明显

当前，国外疫情仍在肆虐，形势十分严峻。印度连续多天单日新增病例超20万，成为全球染病人数第二多的国家，医疗系统濒临崩溃;日本多地疫情出现反弹，大阪府等地开始实施新一轮疫情管控措施;美国疫情数据连续4周增长，新增病例多数感染的是变异病毒，且集中在较年轻人群。由于国外的疫情蔓延，一些国家或地区又开始实施严格的防控措施，使得许多跨境电商商品在跨境运输的过程中面临新的物流危机。一些跨境物流企业为了保证安全，会缩减库存品种，一些产品的配送时间也会相对延后，这导致许多来自海外的跨境电商订单被取消的风险增大。2020年，来自海外暴涨的跨境电商单量让本就稀缺的空运、海运、海外仓等物流资源更为紧缩，欧美各国的港口、尾程配送更是一再瘫痪，跨境电商物流陷入混乱状态。而2021年，受苏伊士运河堵塞事件、疫苗大范围配送等影响，跨境物流价格尚未回落，关键节点的跨境物流资源依然紧张。总而言之，疫情发生以来，对跨境物流造成了严重冲击，而冲击的影响远未结束。虽然“宅经济”给广西跨境电商企业创造了新的市场和业务，但在短期内跨境物流存在的问题仍将制约广西跨境电商的持续健康发展。

4.2 国内跨境电商人才缺口进一步扩大

疫情发生后，在各大跨境电商平台上，由于缺货、物流等问题使跨境电商买卖双方出现大量交易纠纷。对此，各大跨境电商平台纷纷设立纠纷解决专栏，针对疫情期间的交易纠纷提供分类定性标准和解决方案。跨境电商卖家也积极主动与买家进行沟通，对缺货、断货的商品及时下架处理，对物流问题也尽量与买家沟通，希望得到买家的理解。来自海外订单与交易纠纷的双双增长，使得跨境电商平台企业和跨境电商卖家都急需大量的跨境电商专业人才支撑业务的开展。据商务部电子商务和信息化司发布的《中国电子商务报告（2018）》显示，中国跨境电商人才缺口据统计已接近450万，并以每年30%的增速扩大。疫情常态化后，跨境电商行业需要大量精通跨境客服、跨境物流等业务的跨境电商专业人才，而当前我国各高校培养的专业人才短期内无法满足现实需要。尤其在开拓东南亚跨境电商市场时，广西跨境电商企业更是需要大量既掌握网络信息技术、国际贸易、市场营销、政策法律、金融等知识，又精通东南亚语言的复合型人才。跨境电商专业人才缺乏是阻碍广西跨境电商企业大力拓展海外业务的重要因素。

5 后疫情时代促进广西跨境电商发展的对策

5.1 积极开拓国际新市场，进行多元化市场布局

随着全球化进程的加速，国际市场多元化策略成为中国外贸企业开拓海外市场的重要策略之一。后疫情时代，面对国际市场不确定因素增加的趋势，广西跨境电商企业应充分运用国际市场多元化策略，积极开拓国际新市场，优化国际市场布局，推动国际市场多元化发展。其一，利用跨境电商平台咨询信息了解国外市场需求。许多大型的跨境电商平台都为卖家提供了行业动态数据分析频道，在这些频道中，卖家可以了解到符合行业整体发展趋势和国外买家需求的单品、国外买家的结构和真实诉求以及行业发展报告。卖家可以利用这些互联网大数据，分析国外市场的真实需求，并以此引导自身的产品选择和研发;其二，利用跨境电商平台的搜索功能，分析买家的热门需求和潜在需求。各个跨境电商平台都有自身的搜索引擎功能，卖家可以通过该功能判断国外市场的需求;其三，积极巩固和提升欧美等成熟的跨境电商市场，拓展东南亚、非洲等新兴跨境电商市场，并注重自身品牌建设，不断提高产品品质、品牌和服务在国际市场的影响力和抵御国际市场风险的能力。

5.2 加强跨境电商供应链整合能力，构建多元化物流体系

与传统国内电商相比，在跨境电商的供应链中，增加了国际贸易、保税仓储、地域文化等多个环节，整合难度更高。在跨境电商中，由于国外供应链往往呈现出零散化、碎片化状态，且库存率较低，流转周期长，因此提升国内跨境电商企业的供应链整合能力非常重要。而跨境电商供应链的核心是货源和物流。广西跨境电商企业可从以下两个方面入手提升自身的供应链整合能力：一方面，力求供应商的多元化，与多个符合生产标准的供应商建立稳定的商品供求关系。这样不仅能为国外消费者提供更加多元化、个性化且性价比更高的商品，还能分散风险，降低如新冠肺炎疫情这类突发事件带来的影响。还要及时与供应商保持联系沟通，时刻关注供应商的生产和库存情况的变动，实施精细化管理，保证疫情常态化时期商品供应的有效性;另一方面，优化跨境物流线路，构建多元化物流体系。后疫情时代，广西跨境电商企业应根据产品的大小重量、产品的性质、业务的规模等因素选择合适的物流配送模式，并且要总结疫情期间的物流方案，对当前的整体物流方案进行优化和升级。还可全方位构建自主经营的跨境物流通道，如自建海外仓、使用第三方仓储系统等，满足境外物流周转的需求，提升自身的抗风险能力。另外，还可加强与国内外第四方物流企业的合作，利用他们优秀的供应链综合管理能力，实现企业自身供应链的完善与升级。

5.3 政校行企协同共建多元化育人平台，健全跨境电商人才培养机制

跨境电商新业态的发展对相关人才的培养提出了更高的要求，要培养适合广西跨境电商发展的复合型人才，需要广西政府、行业、企业和高校通力合作，协同共建多元化育人平台，健全跨境电商人才培养机制，持续强化对跨境电商人才培养工作的重视。其一，找准四方联动，协同育人的利益目标。要平衡学校的公益性目标与跨境电商企业的营利性目标之间的利益问题，寻求合作的有效结合点;其二，搭建协同创新的平台，校企共同育人。可由政府主管部门提供政策支持，四方共同提供资金支持，建立产学研共同体项目。行业协会帮助引进“校中企”“企中校”等互惠共赢模式，借助跨境电商企业的场地、设备、技术、人才等资源合作办学，产教学融合，学生技能达到教学目标的同时，也为跨境电商企业储备了人才;其三，四方共同组建协同创新育人团队，完善联动管理机制。师资团队可由政府职能部门、企业骨干、高校“双师型”教师共同组建，定期召开专业研讨会议和教学交流会议，促进理论教学与实践教学的融合。依托政校行企协同创新平台，形成以政府主导、行业指导、学校主体、企业参与的校企协同共长的管理体系，健全四方协同育人的跨境电商人才培养机制。

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[基金项目]2019年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“‘一带一路’倡议下广西边境地区跨境电商发展研究”（项目编号：2019KY0912）;2019年度广西外国语学院大学生创新创业项目“基于边境仓的广西-东盟水果跨境进口电商平台的构建与运营”（项目编号：201913830017）。

[作者简介]唐万欢（1984—），女，汉族，广西桂林人，硕士研究生，副教授，广西外国语学院国际经济与贸易学院教师，研究方向：跨境电子商务、国际服务贸易;黄晓燕（1998—），女，汉族，广西桂林人，广西外国语学院2017级国际经济与贸易专业学生。

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