论强化政府采购信息统计工作的措施

贺春燕

摘 要：我国特色社会主义建设进入新时代，正处于社会转型发展的关键时期。在此背景下，强化政府采购信息统计工作对促进政府采购职能作用的实现具有积极作用。文章围绕政府采购信息统计工作展开分析，从强化思想认识、完善政府采购信息统计措施、保证政府采购信息统计质量、落实责任制等方面论述了如何进一步强化政府采购信息统计工作。

关键词：政府采购;信息统计;责任制

中图分类号：F812.45 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）04-0146-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.04.146

我国社会经济的不断发展，促进了社会经济体制的改革发展，这对政府采购质量与效率等提出了更高的要求。尤其是在我国深化供给侧改革、推动经济高质量发展的特定历史背景下，如何进一步完善政府采购制度，不断提升政府采购信息统计工作效率和质量，据此来有效应对社会经济发展新形势，促进政府采购职能作用的充分发挥，是当前相关领域专家和学者重点探究的课题。鉴于此，文章从强化思想认识、完善政府采购信息统计措施等方面深入探讨如何强化政府采购信息统计工作，对促进政府采购职能和作用的发挥具有积极作用和现实意义。

1 强化对政府采购信息统计工作的思想认识

对于政府采购信息统计来说，其工作质量和效率的评价，主要参考一些硬性指标，如采购金额、采购数量、采购方式等，这使得在政府采购信息统计工作中，大部分工作人员会形成“重采购、轻统计”的片面思想，进而导致政府采购信息统计工作缺乏质量和效率。针对这种现象，相关工作人员需要加强学习政府采购统计的相关政策和制度，及时领会中央精神，联系具体问题进行深入分析，在思想上认识到政府采购信息统计工作是政府采购活动的核心内容之一，其不仅可以综合反馈政府采购活动的质量和成效，还可以为各类经济政策的制定和政府采购制度的完善提供参考。基于此，政府需要定期和不定期组织相关工作人员进行专题会议，专门印发相关的专业文件，并注重开展政府采购信息统计活动，同时高度关注政府采购信息统计年报、季报等相关内容[1]。不仅如此，进入到信息化时代，信息技术应用是提升工作水平的重要保障。因此，在政府采购信息统计工作领域，也要注重政府采购信息统计工作与信息技术相结合，据此不断提升政府采购信息统计信息化程度，以期通过发挥信息技术的优势作用来进一步提升政府采购信息统计工作质量和效率[2]。

2 完善和创新政府采购信息统计措施

在新的历史发展背景下，面对难度系数加大、任务繁重的政府采购信息统计工作，政府采购信息统计工作应与时俱进，积极适应社会经济改革发展的实际需求，通过完善和创新政府采购信息统计工作措施，大幅度提升政府采购信息统计工作质量和效率[3]。以某省政府为例，其贯彻落实财政部制定的《地方政府采购信息统计的相关通知》（以下简称《通知》），并据此为指导思想，积极完善和创新政府采购信息统计年报的编报方式，为大幅度提升政府采购信息统计工作质量提供了支持。

（1）正确把握重点内容，做好综合性分析工作。对《通知》中关于政府采购信息统计的年报要求和规范等内容进行深入分析，据此来确定政府采购信息统计工作的重点内容，在此基础上，展开一系列的研究和分析工作，如研究年报编报中存在的技术问题、政策性问题等，重点分析了年报的汇总和布置需求，通过这种方式为有序开展政府采购信息统计年报编排工作提供了依据。

（2）采用可行且有效的布置措施。在统一报表的相关布置活动中嵌入省级政府布置采购信息统计年报的相关活动。针对加入了“统一报表”附表，以“统一报表”共同布置到相关的省直单位，无须布置政府采购信息统计年报。同时，对于报表当中需要密切关注的一些事项，应结合具体情况具体分析，并采取多种措施来获得最佳成效[4]。针对设区市政府布置的相关政府采购信息统计年报，专门组织一次省政府采购信息统计工作会议，参会人员主要以各设区市财政局专门负责政府采购管理部门的相关负责人及报表经办人为主，会议详细讲解年报编报方法、指标关系、范围及统计口径等内容，并要求相关技术人员现场进行相关报表软件的实践操作培训。通过这种方式，全面提升各负责人及经办人的专业素养和素质，促使其具备相应的能力做好政府采购信息统计年报工作，为提高政府采购信息统计工作效率和质量提供支持[5]。

（3）按照要求完善政府采购信息统计年报。在财政部印发的政府采购信息统计报表当中，具有分散采购、人员配备、组织机构建设等统计信息，各级财政机构应据此制定出适合当地的政府采购目录，结合各类采购主体，从众多基层预算部门及集中采购部门中收集和整理分散采购及政府集中采购的众多统计信息，需注意的是政府集中采购目录范围内的，或采购限额标准以上的货物、工程以及服务。其中，对于工程类采购，只要是各级国家机关、事业单位以及团体组织使用的财政性资金采购的工程，其采购程序不管是适用政府采购法，还是适用招投标法，均需纳入政府采购信息统计范围当中，以此统计信息的完整性和可靠性，进而确保政府采购信息统计报表的完整性，并更加真实、全面地反映当地政府采购的具体情况[6]。

3 保证政府采购信息统计质量

政府采购信息统计工作的强化，关键在于提高政府采购信息统计工作质量。因此，在政府采购信息统计工作实践中，相关人员应高度重视政府采购信息统计工作质量的提升，并在实践中予以多举措来保障政府采购信息统计工作质量。这要求政府注重采购信息统计工作基础的夯实，积极采用各类计算机软件，依托大数据、云计算、云存储等先进技术，建立和完善政府集中采购部门受理采购业务的相关台账。业务受理台账覆盖面广，主要包括政府采购资料和信息的各类基础性资料，详细记载了采购单位、采购组织形式、采购方式等。首先，集中采购机构在政府采购信息统计报表编制工作展开之前，需要对政府采购资金专户总账及业务受理台账进行逐一核对工作，在确定无误的情况下，根据业务受理台账进行相关报表编制工作，以避免报表内容出现漏项、误填等问题，进而有效提高政府采购信息统计报表质量。其次，加强审核力度，预防各类估列代编问题。在政府采购信息统计报表编制工作期间，应将支付凭证、政府采购合同等为主要依据，据此全面真实地填写各类信息，以确保报表内容的真实性和完整性。以江西省某市为例，围绕政府采购信息统计报表编制工作制定了采购信息统计报表在内的三级复核制度，即专业人员按照政府采购的相关业务受理台账来规范完成报表编制工作，后由相关会计工作人员对报表进行二级复核，以确定总賬和明细账与实际相符，待审核通过后，上交给政府采购中心，并由此单位的主任进行最终审批。通过这种方式，能够最大限度保障政府采购信息统计报表质量。

4 落实责任制，协调信息统计各环节工作

政府采购信息统计工作质量和效率的提高，完备的人员和组织机构是重要保障。因此，省级财政部门应结合工作需求，安排专人专职负责政府采购制度的实施，并加强组织机构建设，落实责任制。同时，相关部门应重视政府采购信息统计工作，并在实践中通力合作。例如，要根据中央政府每年的政府采购信息统计工作要求，及时组建专职负责财政决算编审委员会，要求相关领导人员组织处室政府采购信息统计报表协调会，将中央政府采购信息统计的各项管理要求作为指导思想来协调编审各类报表，这样即可在多部门达成共识的前提下，友好协作，便于有序且高效地开展政府采购信息统计工作。与此同时，为确保政府采购信息统计报表编排工作能够高效开展，应根据具体事项来进行具体分工，将其工作任务逐个落实到具体的处室及个人。在政府采购信息统计报表编审过程中，预算、国库等业务部门需要相互配合，集中分析并解决存在的各类问题，避免具体工作中出现责任推诿现象，以此大幅度提升工作效率，并保证政府采购信息统计报表数据的及时性和有效性。不仅如此，各地市政府也要不断强化责任意识，积极配合做好政府采购信息统计报表编审工作。首先，针对采购任务重、政府采购人员缺乏问题，各地应合理安排，由专人专职负责采购活动，据此保证政府采购活动能够有序进行，为后续政府采购信息统计工作顺利进行提供支持;其次，各地市应严格按照“统一领导、分级负责”的管理制度，做好落实的同时，严格把握每一环节，建立起互通、完善的政府采购信息报送机制，确保各项政府采购信息能够及时列入台账，以避免政府采购信息统计工作中出现漏项问题，为提高政府采购信息统计工作报表编制工作质量提供保障;再次，定期加强对负责政府采购信息统计的相关人员的培训工作，具体内容包括计算机操作技能、报表编报技术等，以此大幅度提升政府采购部门的报表编报能力;最后，构建完善激励评价机制，落实好年终报表评比工作，针对不同表现的工作者进行奖惩，借助奖励优秀工作者，激励落后工作者，实现共同进步的目的，为提高政府采购信息统计工作提供支持。以我国某市为例，将政府采购信息统计工作与工作业绩相结合，并当作本地政府采购工作考核内容与目标，极大地增强了政府采购信息统计工作者的责任意识和积极性，为提高政府采购信息统计工作质量和效率提供了保障。

5 结语

总而言之，在新经济形势下，我国各级政府采购信息统计部门应与时俱进，主动改革和完善政府采购制度，以适应当前社会经济发展的实际需求。在此过程中，各级政府采购信息统计部门需要在强化政府采购管理制度的思想认识的基础上，采取完善和创新政府采购信息统计措施、落实责任制、协调信息统计各环节工作等措施，才能促进政府采购信息统计工作的高效实施。

参考文献：

[1]时代美.深化政府采购制度改革背景下加强政府采购管理的思考[J].中国物流与采购，2020（19）：60-63.

[2]许达升.完善高校政府采购管理的对策探究——以泉州市高校为例[J].兰州教育学院学报，2019，35（6）：90-92.

[3]江畅，聂方超.政府采购改革永远在路上——财政部政府采购业务培训班（第二期）顺利举办[J].中国政府采购，2019（1）：15.

[4]本刊讯.应编尽编采购计划 及时收集采购信息 做好2016年中央预算单位政府采购计划及信息统计工作[J].中国政府采购，2016（1）：35-36.

[5]杜悦.公共资源交易（招投标）统计数据信息效能化的应用和推广[J].招标采购管理，2015（1）：28-30.

[6]陈昶彧.第四届内蒙古自治区政府采購信息统计评审会顺利召开[J].中国政府采购，2015（1）：48-49.

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