新形势下高校二级学院学生会改革与发展路径研究与实践

摘 要：2017年共青团中央、中华全国学联下发了《学联学生会组织改革方案》，各级学联、学生会组织结合工作实际，响应号召，出台相应改革方案，经过近两年的实践，2021年共青团中央办公厅、全国学联秘书处下发了《加强和改进新时代学联学生会工作实施方案》，为学生会组织改革工作又一次指明新的方向。文章结合近两年国家相关文件精神以及计算机科学学院学生会工作实际，从学生会存在的问题分析、学生会改革路径与实践等几个方面着手，结合新时代学生会的工作职能，破解改革难题，有效推进二级学院学生会改革创新与实践工作。

关键词：学生会 改革 实践 组织架构

中图分类号：F016.3;G645  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2022）02-154-02

高校二级学院的学生会组织是受同级党组织、上级团组织、学生会组织领导，同级团组织指导的先进的学生组织，是学校、教师与同学之间联系的桥梁和纽带，近年来，《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》、《加强和改进新时代学联学生会工作实施方案》等相关文件的陆续颁发，为高校学生会改革提出了指导性的意见。

一、二级学院学生会组织存在的问题

1.学生干部行事作风“官僚化”，服务意识淡薄。通过调研与工作实际发现，部分学生干部没有认识到自己职责所在，以自身的优越感消极对待学习，对同学和工作态度恶劣。很多学生干部存在留任动机不纯、功利心强，缺乏服务和奉献意识。学生干部内部存在排资论辈、滥用职权。自身综合素养亟待提高，无法合理安排时间，不能做到学习与工作两不误。学生干部的官僚作风严重影响了学生会在学生中的形象，逐渐地失去了同学们的信任和支持，给学生会工作和活动开展带来极大的阻碍[1]。

2.招新机制“形式化”。通过问卷调查，大多是二级学院学生会招新形式过于传统，缺乏创新性。大多数二级学院学生会组织每年开学季，只靠高年级学生口头宣传和强制拉拢的方式招纳新生，根本没有准确传达学生会的特点、性质、精神、工作内容，且学生会下设部门较多，在进行宣传时，并不能结合部门特色进行进行招新宣传，只是单一的将部门职能简单罗列，不能将部门特色和自身优势最大程度展现给新生群体。上述原因导致使新生产生诸多误解，学生会很难吸引到优秀人才加入。招新面试过程过于简单。很多部门招新工作只凭新生上交的简历或者个人的自我介绍就直接录用，难免存在参选的新生捏造工作经验和个人特长，其实际能力与所需相差甚远的情况。

3.学生干部改选“特殊化”。由于学生会各部门的职责不同，导致各部门的工作量的不同，工作繁忙而又很难出业绩的部门想要留任得力的工作人员或者招纳新人都很难，因此，改选对象不得不由部门负责人“内定”强制产生。选拔学生干部是学生会的一项基本却又重要的工作。“内定”等特殊现象的出现，都将无法真正选拔出有能力的学生干部，影响学生会的整体服务质量。

4.工作开展“表面化”。工作缺少创新。二级学院的学生会受校级和院级双重领导，学生会工作人员的选任和日常活动组织受院里指导，同时在工作中又需要与校学生会保持一致，接受校学生会统一的安排与部署。在此过程中，各级成员不愿意主动构思与思考，各项活动从策划到组织开展整个过程流于形式，没有突破和创新，导致活动参与度不高。

5.活动形式“单一化”。有些活动项目繁多，但是流于形式，只是为了完成学校、学院或上级部门要求的活动，脱离了自身开展活动的意义，举办活动费时费力，想要参加的同学寥寥无几。学生活动形式大体围绕文艺、体育、知识、创意比拼四个模块开展且组织，活动内容老套、形式单一，缺乏创新性[2]。

二、二级学院学生会改革与发展路径--以白城师范学院计算机科学学院为例

（一）优化学生会组织体系

1.完善学生会管理制度。完善学生代表大会制度。学院一年召开一次学生代表大会，审议学生会组织的工作报告、选举产生新一届学生会主席团成员、修订学生会章程、征求广大同学意见。

建立述职评议制度。学院学生会主席团成员及各部门负责人定期向学院党总支、学院团委及学生代表进行述职，由教师、学生进行评议。述职内容包括部门一学期以来开展工作情况，主席团及各部门负责人的思想动态、道德品行、学习情况纪律作风等，由教师、同学进行全面、客观、综合的评价。

2.精简学生会机构。根据相关文件精神及学校团委相关要求，结合所在学院自身特色，进行学生会机构改革。参照校学生会机构设置，按照扁平化方式精简和改革本学院学生会职能机构，学生会职能部门由之前的18个部门调整为目前的6个部门。学生会工作人员设置学生会主席团成员3人，各部门负责人1-2人，工作人员3～4人。

改革后的学院学生会组织包括生活权益部、学习部、办公室工作部、文艺部、体育部以及网技部6个部门，结合相关文件精神，目前涵盖了《加强和改进新时代学联学生会工作实施方案》中要求的学生会的相关工作，如学习部负责学风建设、学生会工作人员及学院学生的政治理论学习等，文艺部、体育部则是通过组织文艺、体育相关活动，进行文化阵地建设，丰富同学们的校园文化生活。

其中特色部门是生活权益部和网技部。为健全学生权益代表机制和维护机制，结合学院实际，将学院生活部调整为生活权益部，负责学生寝室文化建设、结合学校劳动教育方案组织全院学生参与劳动教育相关活动、开展代表和维护学生权益的日常工作，建立日常调研机制，听取广大同学意见。结合所在学院专业特色，成立网技部，主要负责学校各部门计算机的日常维护工作及少儿编程的志愿服务工作。

3.改革学生干部选拔机制。科学合理的选拔学生干部是学生会工作的重要组成部分。首先，通过召开学生代表大会选拔学生干部，使選拔过程透明化、公开化。其次，结合学院实际情况及广泛的走访调研，结合学业成绩、日常表现、笔试成绩、面试成绩等几个维度进行学生干部的选拔及考核。

4.修订学生会纳新机制。特色化宣传。结合部门的特色，开展各项活动，向新生展示各个部门的工作特点和工作内容。

个性化推荐。根据新生的个人简历，统计每个人的兴趣爱好和特长，有针对性的推荐到合适的部门。

多角度考核。结合各项工作中的表现和个人兴趣爱好，从多方面进行考核，选取各个部门干事候选人。

（二）强化学生干部队伍建设

1.思想政治理论学习。学生干部指导全体学生的政治理论学习。成立以党总支书记为组长的“学习筑梦”领导小组，定期开展“学习筑梦”研讨会，指导、检查和督促各项学习工作。坚持党团建设工作，定期学习党的理论思想。

2.业务能力培养。定期举办学生干部培训班。主要采用主题讲座、交流研讨、素质拓展以及结业考试4种形式培养学生干部的业务能力。培训内容主要为：理想信念教育、诚信教育、四史教育、心理健康教育、组织协调能力培养和新闻编辑撰写能力培养等方面。

（三）丰富学生活动内容

以班级为单位开展问卷调查，了解和统计学生喜欢的活动。结合社会热点问题，通过公众号宣传与引导，让学生充分了解，然后欣然接受要开展的活动。

1.思想政治学习活动。以班级团支部为单位开展“奋斗的青春最美丽”，“与信仰对话”等主题教育活动。以青年喜闻乐见的活动形式，充分推动习近平新时代中国特色社会主义文化思想入心入脑入行。

2.校园文化活动。以各个特殊节日、传统节日，如雷锋月、世界读书日、心理健康月、国庆节等对全院学生开展主题征文，视频征集、海报制作、素质拓展、读书打卡等活动，开展打字比赛，编程比赛，网页制作大赛等活动，推进特色文化活动，弘扬中华优秀传统文化。以“第二课堂成绩单制度”为依托，保证活动质量，并从中得到收获。

3.专业技能训练活动。结合学院计算机专业知识，展开全校计算机知识普及，以“计算机基本技能训练”、“少儿编程”、“office办公软件”为中心，开展“程序设计大赛”、“电子科技大赛”、“计算机二级培训”等科技创新，对学生专业技能训练。

4.社会公益活动。打造计算机专业品牌特色活动——计算机系统维修与防护，主要以教师党员带领学生对社区、以及学校各个部门进行电脑维修与防护，做到理论与实际相结合，充分发挥党员先锋作用。通过知识、科技、爱心、教育等帮扶形式不断进行社会实践服务。成立“学习筑梦”实践基地，通过“三下乡”社会实践，志愿服务等对留守儿童进行教育关爱服务，对农民进行科技支农服务。

新时代学生会肩负着实现中华民族伟大复兴的重要使命，而学生会改革不是一个一蹴而就的工作，应该在广泛走访调研、征求意见的基础上，创新学生会改革工作，而改革的目的就是在于让学生会高举旗帜跟党走，更好的为学校、学院、教师、同学服务，以服务为学生会开展工作的第一要务，不断反思，不断创新，打造令教师、同学都满意的学生会组织。

三、关于二级学院学生会未来改革方向

根据上述白城师范学院计算机科学学院学生会的改革实践结合改革后的学生会运行状况，现提出以下三点未来改革方向：

1.加强党的领导。学生会组织是党领导下，团指导下的先进学生组织，要想保证学生会的先进性，必须强化党的领导，学生会的重大事项需经过二级学院党委（总支）审议，二级学院党委（总支）需要在大方向上学生会的重大事项进行把关，在换届选举，开展主旋律大型活动，出台重要文件方面需要给团组织，学生会组织指明政治方向。

2.加强学生会工作人员的政治理论学习。打造又红又专的学生会组织应是往后一段时间内，学生会建设的重中之重，政治理论学习是当代大学生不可或缺的一部分，只有政治理论学习跟得上，入脑入心，才能落实高校立德树人的根本任务，学生会工作人员是一个学院最先进的学生群体，只有学生会工作人员的政治理论学习跟上了，才能影射到全学院，进而形成良好学风。

3.创新学生干部的培养模式。二级学院学生会组织与校级学生会组织最大的不同在于二级学院学生会开展工作应紧紧贴合学院中心工作，为学院学生成长长才服务，所以学生干部的选聘应该紧紧结合学院特点，选出最合适从事学生会工作的同学[3]。针对于学生干部的培养，应从学院实际出发，采用理论学习+交流研讨+实践锻炼的三维模式真正提高学生干部的综合素质。

4.充分发挥学生代表大会职能。高校学生代表大会是发挥学生主体作用的重要途径，也是学生参与学校发展的重要途径，针对于二级学院来讲，院级学生代表大会的开展一来能够让老师、同学了解、审议学生会组织工作，二来能够让学院领导充分了解学生诉求，进而走进学生，提高學院各项工作。所以应保证学院学生代表大会每年召开一次，人数较少的学院可召开全体学生大会，学生会主席团成员必须坚持由学生代表大会选举产生。

[项目来源：本文系2020年度吉林省高教学会重点项目“新形势下高校二级学院学生会改革与发展路径研究与实践”（课题编号：JGJX2020B31）阶段性研究成果。]

参考文献：

[1] 卢一瑶.新时代加强高校学生会组织建设的对策研究[D].西安科技大学，2019.

[2] 曾蕾.新形势下高校学生会改革探究——基于云南财经大学学生会的一些思考[J].产业科技创新，2020，2（1）：41-43.

[3] 李华龙.高校学生会组织力建设探究[J].学校党建与思想教育，2019，37（1）：27-28，47.

（作者单位：白城师范学院 吉林白城 137000）

[作者简介：王冠迪（1995—），男，汉族，吉林白城人，白城师范学院助教，硕士，研究方向：思想政治教育。]

（责编：若佳）

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