当前形势下，应该如何盘活地摊经济

李蓬

摘要：在目前的社会条件下，地摊经济存在的意义是为了增加人民收入，加快国民经济发展。在2020年，李克强总理就曾强调，小型地摊经济是国民收入的重要来源之一，这种具有烟火气息的经济发展方式会给中国经济带来强烈的生命力。但是，在发展这种经济时，会衍生出各种问题，不利于地摊经济的发展。对此，我们应从全局考虑，正确认识地摊经济对国民经济的影响，并且在发展地摊经济的同时对其进行方向性的调整，以达到持续发展地摊经济的目的。

关键词：地摊经济;经济发展方向;经济研究

分析地摊经济的发展趋势时，需要从根本上分析其发展方式和组成要素，同时，要深入考察地摊经济所处的社会经济背景，对这些地区的经济数据进行汇总分析，这样能够更好地解决低收入群体存在的问题。地摊经济十分市井化，在疫情过后，这种经济方式迅速升温，成为带动基层就业的良好经济模式，也是一种灵活高效的经济发展方式。但是，当下急需解决的问题是，如何让地摊经济在有序健康的状态下发展。

一、地摊经济存在的合理性

对于城市管理领域而言，中国仍处在计划经济的模式，主要追求干净整洁的城市氛围，忽略了地摊经济是当代经济发展中的重要环节，并未考虑到地摊经济能够帮助一部分人解决就业困难的问题，也忽略了地摊经济对于经济发展的重要作用。从事地摊行业的人大多为难以保证温饱的底层人民，从事地摊行业不仅要承受相当大的压力，还要承受摊位不固定的风险，但地摊生意对于一个家庭而言意义深刻。在发展地摊经济时，如果仅考虑规范化，可能会加重地摊主的经济负担，到那时会适得其反引发相应的社会问题：当一部分家庭难以保证基本生活时，应该如何在本地生存？面对大量失业人口，政府应该如何妥善安置？并非人人都能找到光鲜体面的工作，在一个城市里有形形色色的人忙碌奔波，只为了安稳度日。从文化层面上来看，地摊经济也有一定作用，地摊经济中常见手工艺品和艺术品，与此同时，摊主无需过虑装修费和店面租金，这样开店成本就会大大降低，能从消费需求上满足消费者，又不至于造成太大压力。

二、地摊经济的发展现状分析

1.地摊经济简介

所谓地摊经济，就是通过摆地摊的方式获取一定的经济收入。但对于之前的社会环境而言，地摊经济在诸多经济模式中并非处于主流地位。对于欧洲国家而言，在地摊经济中融入了许多艺术元素，是许多生活方式的交流与融合。但是中国的地摊经济大多出发点为维持生计改善收入，而地摊经济的个体户多为知识水平不高的劳动人民。对于当前经济状况而言，国民经济急需恢复，所以国家出台了大力发展地摊经济的政策来协助点燃经济活力。

在发展地摊经济的过程中，可以观察到其自身具备许多特点。第一，地摊经济对摊主的文化水平要求不高，对于缺乏学历和谋生手段的人来说，准入门槛低和低成本是有利因素。同时，地摊经济能够涉及到的商品丰富，商品价格也低廉。第二，在摆地摊时很少会用到复杂的工具，且地摊往往存在于客流量大的区域，这样会带来可观的流动收入。

2.构成

地摊经济在资本投入期对资金量要求不高，适合资金短缺的摊主进行投资，也适用于文化程度较低、家庭状况一般的人群。相关调查表明，上述人员在地摊经济中占有半数以上的比重，对于就业前景不好的大学生而言，从事地摊经济相关行业，能够在短期内摆脱资金周转困难的窘境，也是体验生活的一种特殊方式。对于一部分大学生而言，从事地摊事业不仅是为了获取资金，更是一种实际考察社会的方式，是满足好奇心的表现。在大学生的地摊中，常常能够看到一些经过创新的商品，能够对商品进行创新的大学生占地摊经济总比重的11%左右。在经济不断发展的情况下，农村土地规模大幅度减少，较为严重的一项社会问题是农民失地现象严重。为了保证家庭生活的经济来源，相当一部分民工外出打工从事地摊经济，这对于农民而言是很好的就业机会。有数据表明，农民从事地摊经济占地摊经济人数总比重的32%左右，这部分农民摊主多半自产自销自家蔬菜来维持生计。此外，地摊主中不乏上了年纪的老年人，这部分群体多为退休后不习惯突然放松的家庭生活，进而通过摆地摊的方式发挥自己的余热，既能消遣解闷，还能赚取一部分生活费。在研究地摊经济时，应该从地摊主的构成入手，并根据具体情况提出解决措施，这样才有助于经济形势的稳定。

3.地摊产品的分类

从全局出发，可以发现地摊在空间上分布较为集中，一些小吃类的地摊常常出现在广场或者商业街，主要商品是小吃、小商品或者当地特产，之所以会出现这种现象，多数是该区域的经济状况和消费偏好所决定的。

4.经营场所

对于地摊的选址，一部分经营者更加偏好人流量大或者交通较为便利的区域，一些主要的商业区有时也会成为摊主的首选，这就会给交通压力较大的区域造成交通拥堵的问题。此外，一些地摊的摆放随意性很强，对市容有很大影响，一些卖食品的摊位在短期内会产生大量垃圾，这些垃圾得不到妥善处理，就会造成环境污染。对于一部分城市而言，对地摊并没有一套很好的管理体系，这会令地摊经济呈现出杂乱无章的状态，同时，地摊经济的特点还有流动性过大，在时间地点上均不好管理。在城市发展地摊经济时，虽然已经尽力制定各种策略来进行管理，但相关研究表明，绝大部分地摊主并不清楚管理者所制定的相关条例，同时，管理力度也存在不足，这就导致地摊经济很难向规范化方向发展。

三、“地摊经济”发展的矛盾问题

为了适应疫情常态化管理。在评定文明城市的指标中已经新增了相关标准，例如地摊不占道、文明商贩等已经成为相关考核内容，在发展地摊经济的同时，对城市发展也是一项巨大的挑战。

1.摊位需求与现有空间之间的矛盾

城市规划先地摊经济一步进行，这就导致在城市规划时，并未给地摊预留相应空间，所以地摊常常与公共区域“抢占”空间。以长春和吉林为例，地摊常常出現在一些商业街的繁华路段，虽然巨大的人流量保证了地摊主的收入，但也在一定程度上对公共资源进行了一定的侵占，这就会严重妨碍市民的正常交通和生活。

2.摊位流动性大，不利于监管

例如长春市，除了几个大型早市夜市设有固定的地摊摊位之外，其余地摊大多采用流动经营的模式，面对多主体且流动性强的现状，监管者很难对其进行稳定的监管。其次，地摊经济的低准入门槛决定了地摊主存在以次充好的不良交易问题，食品安全难以得到保障，消费者难以维护自身利益。此外，地摊量大，产生的大量垃圾得不到妥善处理，这就会直接导致环卫工人工作量剧增，城市管理成本也会随之上升。

四、“地摊经济”发展对策

国务院相关部门已经提出，允许并支持灵活就业，开展地摊经济，为地摊经济预留相关经营区域。成都首先相应了国务院的号召，大力发展了当地的地摊经济。对于本省地摊经济现状中存在的问题，现给出以下建议：

1.制定各项准入标准

相关会议对地摊经济的准入标准已经做了要求，对于地摊主，可以从经营许可、从业资质等角度进行规范和约束，也要从社会地位上给予地摊主准入认可。从本省实际条件出发，建议实行备案制，流程大致分为个人申请、工商部门出具相关证明或二维码，对消费者而言，可以简单地进行二维码扫描，就能大致了解商家的资质和相关信息。对于加工食品的摊位，必须更加嚴格要求其资质，对于发生商品纠纷的商家，可以在工商局备案登记，这样有助于消费者维权，也能从制度上约束商家，减少提供残次品的可能。

2.实施摊主卫生责任制

在进行地摊经济的过程中，难免会产生大量废弃物，这时就需要建立摊主卫生责任制来维护地摊周边环境，相关监管部门可以要求摊主设立垃圾投放处、污水收集处，在摊主对自己区域内部环境卫生负责后，环境能够得到改善。不仅如此，还要追加相关考核，在考核的同时对卫生不同等级的摊主实行奖惩制度，卫生严重不达标的给予警告并停业整顿，更加严重的则取消其摆摊资质。

3.打破时空实行线上地摊经济

地摊从业者的人员结构在随着社会的发展不断改变，社会上各行各业都有机会接触到地摊经济并成为摊主，这就意味着地摊经济也在向未来迈进，也在向高科技靠拢。因此，为了加快地摊经济发展，可以通过互联网手段进行产品推销加速线上销售，模糊时空对销售的限制，建立独特的地摊经济商城，线上销售不但方便细化管理，还有助于多角度发展这种经济。

4.地摊经济线上销售更加正规化

虽然现在的经济环境与过去相比已大不相同，但要想达到更加先进的创业模式，需要一个规范化、立体化的体系。所以，打造线上地摊经济是非常重要的手段，对于想加入地摊经济的摊主而言，线上销售是一个省时省力的销售方式，同时也方便了对员工的管理。

五、结语

虽然在发展地摊经济的过程中出现了许多问题，但发展该经济也解决了一部分社会问题。减少地摊经济的负面影响要依靠恰当的管理，反观如果没有地摊经济，就会导致短期内涌现大批失业人口，政府在面对数量激增的失业者时，会产生巨大的经济压力，这对稳定社会也是不利的，何况如果失业人口过度，会导致相当一部分人口流失，会减缓城市发展的速度。对于消费者而言，地摊经济的出现是一种多元化消费的机会，能够提升生活幸福感。在发展地摊经济的过程中离不开政府的调控，政府能够从制度层面保证地摊主的经营环境居于稳定状态，也能够保障消费者的正当权益。

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