高速公路养护管理现状及发展趋势研究

李征

（山东高速聊城发展有限公司 山东聊城 252000）

近年来，随着我国社会经济的持续发展，群众对高速公路工程的需求显著提升，在增加高速公路建设投入的同时，对高速公路养护管理提出了更加严格的要求。但是在高速公路的使用过程中，很容易受到各种因素的影响，进而造成各种各样的问题，无法保证高速公路的运行安全。在以往高速公路养护管理中，依旧存在管理制度不完善、工作流程不规范、管理理念及思想不够先进等情况，难以充分发挥高速公路养护管理的价值。通过深入分析高速公路养护管理的特征及现状，探究高速公路养护管理的发展趋势，有利于提出一些可靠的参考依据，促进高速公路养护管理的不断发展。总体而言，从高速公路养护管理工作质量水平提升角度考虑，本文围绕“高速公路养护管理现状及发展趋势”展开分析研究，价值意义显著。

1 高速公路养护管理的特征分析

在我国经济快速发展的背景下，国内的高速公路面临着不断提升的交通压力，想要保证高速公路的正常运行，则必须严格做好高速公路养护管理，对传统的养护管理进行创新，有效处理高速公路中的问题，对高速公路的道路秩序进行维护。高速公路养护管理的主要目的就是借助技术手段来处理高速公路存在的缺陷，保证高速公路的整体质量，促进高速公路的安全稳定运行。通过对高速公路养护管理的内容进行分析可知，高速公路养护管理的主要特征体现在以下几个方面。

（1）管理对象广泛。目前，高速公路的规模不断扩大，其管理对象越来越广泛，其中包括了沿线设施、隧道、道路、监控、绿化、指示牌、交通照明等，需要对其进行科学的养护，提升高速公路的使用寿命，保证高速公路的正常运行［1］。

（2）管理具有强制性。随着高速公路工程的使用时间不断增长，很容易出现不同程度、不同范围的路面损害，使得高速公路的交通安全受到影响，若无法及时对其进行处理，势必会威胁到群众的生命安全。而养护管理的主要目的就是按照国家的相关规定做好公路的维护保养，这一过程体现出一定的强制性。

（3）管理成本较高。与一般的道路工程相比，高速公路面临着更大的承载力，其养护管理的内容更加广泛，且工作程序越加复杂，为满足养护管理工作的要求，则必须对管理方式进行合理选择。由于高速公路养护工作需要的机械设备较多，在采用机械完成工作的同时，也将产生较高的成本。

（4）管理方式复杂。除了要合理利用机械设备及现代化技术，也要对高速公路中的问题进行分析和预测，探索最佳的技术手段，加强技术及材料的研究，以便正确处理问题，提高养护工作的质量。同时，应考虑到高速公路的路程普遍较长，应建立现代化的养护模式及多点位检测的方式，使高速公路养护工作得以顺利完成［2］。

2 高速公路养护管理现状问题分析

高速公路养护管理特征较多，从现状来看，国内大部分地区高速公路养护管理工作仍存在较多的问题。具体而言，主要问题包括以下几点。

2.1 高速公路养护管理制度有待完善

随着高速公路建设事业的发展，工程建设投资的主体更加多元化，需要对传统的管理体制进行改变，通过统一的管理体制来提高养护管理的水平，促进高速公路的稳定运行。由于受到管理制度和经济制度的影响，高速公路管理体制可以划分为企事业相结合的模式、行政管理模式、企业管理模式，而事业性管理体制在公路养护管理中的应用比较广泛，其管理方式的发展比较缓慢，难以适应社会发展的要求。在高速公路养护管理中，有些管理主体不仅要履行养护管理的职责，其本身也是高速公路工程项目的生产者，使得高速公路养护管理中的属性要求不能得到体现。同时，政府拨款是高速公路养护管理的主要资金来源，其管理方法不符合实际需要，存在职责与权力交织混乱的情况，一旦发现高速公路养护问题，无法制订有效的方案，且内部管理的矛盾较大，使得高速公路养护管理的开展受到影响［3］。此外，由于受到主体更加多元化的影响，高速公路养护管理的标准化及规模化不足，无法保证区域间的联系，造成了发展不均衡、作业方式零散等情况，无法保证高速公路养护管理的整体效果。由此可见，持续完善高速公路养护管理制度显得至关重要。

2.2 高速公路养护管理工作流程不规范

根据以往高速公路养护管理的工作情况来看，其工作流程缺乏统一性和规范性，无法保证高速公路质量检测的可靠性，无法帮助养护管理人员做出正确的分析和判断，进而影响到高速公路养护管理的工作质量。在高速公路养护管理中，管理部门在养护实施、养护预算、路况评定等规划方面存在不足，整个养护管理比较散乱，不能对高速公路中的重大问题进行集中处理，也就无法保证养护管理的工作效率。造成这一问题的主要原因就是养护管理人员比较依赖自身的经验，不能对发生路况问题背后的规律进行分析，以人为主观的决策作为管理依据，使得高速公路养护工作的规范性不足，造成养护工作流程混乱的状况［4］。其次，在高速公路养护管理中，监督标准缺乏统一性也是常见问题，不能建立有效的管理流程，也就不能对立项、验收、施工等工作进行有效把控，导致高速公路中的问题无法得到及时解决。对此，需对高速公路养护管理工作流程加以规范。

2.3 高速公路养护管理理念及思想不够先进

在传统的高速公路养护管理中，普遍存在“重建设、轻养护”的情况，使得养护管理工作出现各种各样的问题，其主要体现在以下几个方面。

（1）对高速公路养护管理的投入较少，容易出现管理资金紧缺的情况。目前，高速公路的建设步伐越来越快，且工程项目的资金投入有限，使得高速公路养护管理工作面临着较大的负担。即使养护管理人员能够对传统的管理方法进行创新，但是在现实条件的限制下，不能对高速公路中的问题进行有效处理，使得高速公路养护管理停留在表面形式上［5］。

（2）金融行业对高速公路建设事业的发展产生了较大影响，可以为高速公路建设提供资金保障，但是工程建设主体面临着较大的还贷压力，不能为管理创新及技术开发提供足够的资金，使得高速公路养护管理受到影响。

（3）由于养护管理人员的能力及理念落后，不能及时对养护管理的机制及思想进行转变，严重影响到高速公路养护管理的改革发展。在此情况下，则需及时革新领导层及相关管理工作人员在高速公路养护管理工作方面的思想理念，与时俱进，树立全新的管理理念，为高速公路养护管理工作质量效益水平的提高起到保驾护航的作用。

3 高速公路养护管理的发展趋势分析

为解决高速公路养护管理工作现状问题，需落实有效的解决对策，并明确其发展趋势。具体而言，主要解决对策及发展趋势如下。

3.1 加强区域内的合作，统一管理体制

为促进高速公路养护管理的顺利进行，需要对封闭化的管理模式进行创新，确保高速公路养护工作的效率及质量，促进高速公路的正常运行。可以采用先进的技术对区域内的路况进行监测，做到及时发现问题，采取具有针对性的措施进行管理，使高速公路养护管理更具有时效性及有效性。由于技术设备需要的资金量较大，且技术设备的操作比较复杂，出现技术设备被闲置的概率较大，进而造成大量的资源浪费［6］。为解决这一问题，应加强不同区域的合作，对邻近省份之间的联系进行强化，使其能够做到协同发展，共同参与高速公路养护管理，将地区自身的优势发挥出来，突出高速公路养护管理的侧重点，从而提高技术设备的使用效率，兼骚技术设备应用带来的成本。可以在区域内有偿使用技术设备，在满足养护需要的同时，实现更高的经济效益。

3.2 完善高速公路养护管理法律法规

通过对法律法规进行完善，有利于促进高速公路养护管理的有序进行，使养护管理人员做到依法办事，约束高速公路养护管理的行为，从而提升高速公路养护管理的规范性、合法性及有效性。在高速公路养护管理中，要求养护人员管理掌握《中华人民共和国公路法》等相关法律法规的内容，按照法律规定开展工作，减少人为因素造成的管理不当。其次，对高速公路养护管理法律法规的完善，需要主动学习国内外的优秀经验，结合国家自身的情况对其进行改进，为高速公路养护管理的开展提供法律保障。最后，需要将高速公路养护管理的各项条例贯彻落实，安排专门的人员做好监督工作，及时发现高速公路养护管理中的问题，不断优化高速公路养护管理的内容及方法［7］。在高速公路工程的建设中，需要明确管理要求，制订科学的工作计划，使高速公路养护管理得以顺利进行。

3.3 采用现代化、机械化的养护管理方式

随着我国社会快速发展，高速公路面临着更大的交通压力，为保证高速公路的稳定运行，缓解交通压力，需要对高速公路养护管理进行强化，进一步提高养护管理的工作效率及工作质量。具体来讲，可以将现代化的养护设备和机械使用到其中，在保证高速公路养护管理质量安全的同时，使高速公路养护管理的整体效率得以提升。同时，机械化、现代化是高速公路养护管理的必然趋势，可以促进高速公路的安全运行，也可以对高速公路的社会效益进行提升。在完成高速公路工程建设后，需要掌握养护管理的具体需要，提前购入清扫车、修补车、洒水车等机械，使其能够满足养护工作的需求，及时处理高速公路存在的问题。在高速公路路基路面受损的时候，应按照规范化的工作流程，借助机械和质量可靠的材料对其进行处理，有效地提高养护质量，实现养护管理的工作目标［8］。

3.4 应用新型管理技术，培养民众公路养护意识

在我国经济与科技的快速发展背景下，各种新型的技术手段被应用到高速公路养护管理中，需要加强对这些技术的研究，对新型管理技术进行有效应用。如可以对地理信息系统进行有效应用，提高养护管理的智能化及现代化水平。通过地理信息技术能够对高速公路的相关信息进行快速传输，使养护管理人员能够及时了解路况，找出更具有针对性及合理性的管理措施。其次，在高速公路养护管理中，单纯依靠养护管理部门的人员是很难完成这一工作的，既要重视各部门的合作，也要对民众的公路养护意识进行培养，使群众参与到这一过程，减少高速公路路面破损等问题的发生［9］。如可以采用宣传栏、网络平台等适合的方法开展宣传工作，使民众认识到高速公路养护工作的重要意义，掌握一些基础的理论知识，可以对高速公路进行保护，减少人为因素及其他因素造成的公路受损等情况。

3.5 强化养护管理人员的专业能力

目前，高速公路养护管理体现出机械化程度高、技术性强等情况，要求养护人员能够熟悉掌握各种设备的操作方法，借助养护设备快速处理高速公路中的问题，且必须具备较强的技术能力，可以对突发事件作出有效的应对措施［10］。基于这一要求，应加强养护管理人员的培训教育，将养护管理相关的知识技能传授给养护管理人员，使其能够保持专业的状态完成工作，正确处理高速公路中存在的问题。通过对高速公路养护管理中出现的问题进行分析，预测可能出现的问题，以便为养护人员开展具有针对性的培训活动，使养护人员的专业素质得以提升。同时，高速公路养护管理的内容不断增多，涉及隧道、路基、桥梁等各个方面，无论是哪一类工程的养护工作都比较复杂，如桥梁维护中的检验、测量、木工、电工等，要求养护管理人员对各个方面都有所了解，且必须保证人员数量符合要求，以便能够及时安排人员到现场进行处理。只有保证人员的素质及数量达到要求，才能够对高速公路中的问题进行监测，制订出科学的方案，及时处理问题，避免出现交通拥堵等问题。

4 结语

综上所述，为促进高速公路养护管理的有效进行，需要提高对高速公路养护管理的重视性，把握好高速公路养护管理的特征，包括管理对象广泛特征、管理强制性特征、管理成本较高特征、管理方式复杂特征等。并深入分析高速公路养护管理现状及相关问题，做到加强区域内的合作、统一管理体制，完善高速公路养护管理法律法规，采用现代化、机械化的养护管理方式，应用新型管理技术、培养民众公路养护意识，强化养护管理人员的专业能力，从而提高养护管理水平，进一步促进我国高速公路建设事业稳步、可持续发展。