动物防疫检疫必要性与优化策略

青福波

摘要：动物防疫检疫作为畜牧养殖业十分关键的一项工作，对于动物养殖以及动物制品的质量安全有着重要影响，为保证防疫检疫可以稳定、长期的落实和开展，国家以及政府部门不断针对防疫检疫制定有关管理机制，让防疫检疫可以规范化、持续化、稳定化进行。文章以动物防疫检疫工作的价值和必要性为切入点，全面针对动物防疫检疫优化策略进行分析与研究。

关键词：动物防疫检疫;必要性;优化

0 引言

依据动物防疫检疫全面管控和维护疫病出现，对推动、促使我国畜牧业的进步和健康持续发展有着十分关键意义，对于市场当中动物肉类产品安全性有着重要价值，直接影响广大消费者是否能够购买到“放心肉”，可以保证社会稳定以及群众生命健康和安全。因此，必须要针对动物防疫检疫工作内容展开研究和管理，保证动物防疫检疫质量可以持续增强，以此来使动物产品可以拥有更加优良品质。

1 动物防疫检疫的概念

动物防疫检疫主要就是指针对动物、动物产品疫病展开控制、预防，采取各种手段，发动社会不同力量，按照动物疫病发展、发生、消亡规律，对区域内动物从引種、饲养、销售、经营、运输、屠宰等环节到动物产品加工、贮藏、经营、销售等环节实施控制、检疫措施，确保动物以及动物产品安全性的一系列工作。为使动物防疫活动管理质量提高，管控以及扑灭动物疫病，让养殖业能够稳定发展，我国与1997年正式通过《中华人民共和国动物防疫法》，针对动物疫情报告、预防、公布、通报、动物疫病管控、诊疗、扑灭以及监督管理、保障策略、法律责任等全部提出明确规定，为动物防疫提供法律支撑。

2 动物防疫检疫必要性

2.1 增强动物食品安全程度

当前，我国各级政府部门对于食品安全保持着高度重视，针对食品安全以及动物产品制定一系列、科学的法律法规，依据防疫检疫来让动物制品安全可以得到保障。利用动物防疫与检疫工作的科学展开，大量防疫人员可以全面深入到基层区域，深度排查和掌握禽畜生长情况，及时的把控和了解区域内部动物养殖的情况、疫病防控措施以及结构规模，为动物食品安全提供更加可靠、稳定保证[1]。工作人员在动物检疫过程中，可以及时、快速发现患病感染动物、疑似感染患病的动物等，之后利用科学手段针对动物进行隔离，明确动物感染问题出现原因和病原，使得动物防控有着针对性、科学性，避免患病、带病动物进入到区域市场和动物市场。

2.2 让动物疫病传播得到控制

在养殖动物时，部分传染性过强或者致病程度较高疾病出现，可能会造成农户、养殖户产生十分严重、剧烈的经济损失，一旦疾病控制不及时甚至可能会导致疫病在区域动物养殖场大范围传播。而全面做好动物防疫与检疫工作可以及时、掌握和发现动物疫病问题，采取更加科学、稳定措施来针对动物疫病进行治疗，避免疫病出现大面积传播或者推广的情况。

3 动物防疫检疫存在的问题

3.1 人才队伍建设有待强化

针对基层防疫队伍建设，我国政府部门充分保持着支持、鼓励态度，这主要就是因为基层防疫队伍对于畜牧产业而言，有着十分重要的意义和价值。特别是随着我国畜牧养殖产业逐步由过往分散式养殖朝向集约化养殖进行不断转变，在全面增强养殖密度以及养殖业经济效益同时，也为动物防疫检疫工作提供巨大挑战。基层畜牧防疫检疫人员逐渐成为动物疫病防控技术以及养殖技术全面推广、持续应用的重要群体。但是就现阶段基层畜牧防疫队伍进行分析可以发现，人才队伍建设仍旧存在一定的问题，如基层防疫检疫人员普遍存在专业技能不高、工作条件十分艰苦、薪资待遇不高、人员管护不规范等各类问题。例如：少数区域防疫检疫人员，无论是落实动物防疫治疗工作、疫病监测工作，还是疫病处理工作都需要与各类病原微生物近距离展开接触，有着相对较高的感染几率。

3.2 动物防疫检疫制度不足

在将动物防疫检疫工作进行持续化推进的同时，也使得一些问题暴露。由于相关部门关注和重视程度不足，动物防疫检疫工作开展中尚未形成一个规范、固定的工作制度，对于基层队伍监督以及管理不到位，没有系统化为基层防疫检疫队伍提供后勤保障、编制防疫检疫队伍工作职责，缺乏相对应的奖惩机制，很大程度上让队伍工作稳定程度受到影响。

3.3 设施不完善

在动物防疫检疫工作落实过程中，只有全面掌握疫病传播种类、传染源头以及感染情况，基层防疫人员才可结合具体情况采用针对性、科学性的防疫手段，增强防疫工作开展有效性、科学性以及合理程度。近年来，我国虽然不断提高对动物防疫检疫工作设备购置力度以及资金投入强度，但是仍旧很难满足基层区域动物防疫工作对于设备的要求，在影响疾病诊治和预防工作质量的同时，也使得动物防疫开展有效性受到严重阻碍。

4 动物防疫检疫工作优化策略

动物防疫检疫主要分为预防和监测两个部分，动物防疫工作由疫苗注射、养殖环境调查等各项工作内容组成，检疫工作则包括动物产地检疫、屠宰场检疫、开具检疫证明、同步进行检疫、出具屠宰合格证明等。各项工作的稳定、全面开展可以让动物得到高效保证。具体来讲，防疫检疫优化可以从以下几个部分进行。

4.1 健全动物防疫检疫基础设施

畜牧业是我国现代畜牧业、农业十分关键、重要构成因素之一，畜牧工作重点和核心内容就是防疫检疫工作，并且在各项政策影响下，动物防疫检疫已经成为衡量和评估畜牧稳定性和情况的核心指标。为此，各级政府需要在针对经济展开规划过程中，对动物防疫检疫提供高效、充足的关注，不断加大对动物防疫检疫的投入力度，以此来确保动物检疫可以稳定进行。在实际开展中，首先，需要依据《动物防疫法》积极针对动物监测工作人员提供充足的薪酬支持，针对防疫检疫活动提供经费，以此来调动和提高动物防疫检疫人员工作的积极性和主动性。其次，不断改进与优化防疫检疫基础设备投资力度，针对防疫执法过程中涉及的基础设备展开改进，例如：警示牌、摄像机、对讲机、照相机以及动态录入系统等，以此来保证养殖环境调查、疫病注射以及检疫执法可以有效增强[2]。最后，对于基层区域各类不够优异的基础设施，需要积极进行更换与升级，为疫苗以及动物检疫工作提供冷藏包、冰箱等各类工具，以此来让免疫接种可以得到保障。

4.2 强化动物检疫和无害化处理阶段管理力度

提高动物防疫体系的构建力度，利用畜牧养殖小区监测、规模化饲养方式，实行制度化、程序化、系统化防疫，充分保证动物检疫工作可以稳定进行。实际检疫过程中，针对病死或者存在感染能力动物实行无害化处理时，明确第一责任人员和单位，为责任人发放告知书，并通过承若书签订形式来针对饲养、运输、屠宰和贩卖等个体或者养殖单位责任进行明确，让这些工人或者单位可以充分、自觉地承担病死动物，在第一时间将动物上报给当地兽医部门和动物检疫部门，在兽医团体和兽医工作者全程、全面监督下无害化处理患病或者病死动物[3]。动物监督机构实行检疫工作时，如果发现不恰当、合理的动物或者动物产品时，需要督促有关单位、个人依据国家法律针对动物展开科学处理，严格禁止贩卖或者将病死动物流入到市场当中展开售卖。可以在动物防疫过程中，明确养殖场内部动物实际数量，针对并未提供无害化处理报告的养殖场，深入展开监督与检查。不断改进和优化防疫监督强度，如果出现随意抛弃、贩卖病死动物的问题，利用法律法规来严格处罚，以此来让屠宰企业、个体可以对动物无害化处理有着积极性，可以定期前往基层区域针对患病、死亡动物进行通报，做好病死动物的补助登记，以此来最大程度保证养殖人员、企业的养殖经济。

4.3 针对法律法规进行全面宣传

在展开动物防疫检疫工作时，最主要工作内容之一就是管理养殖户、动物制品以及贩卖者，不过在许多基层地区此类主体的文化程度不够优异、法律意识相对较为薄弱，对于防疫检疫缺乏规范、良好的认知与了解，部分养殖户可能会出现恶意阻碍防疫检疫工作开展的现象，对于防疫检疫效率、质量增强会带来一定不利危害。所以，必须要在防疫检疫开展中针对养殖户、动物加工以及贩卖主体展开教育与管理。首先，需要积极将各类与动物防疫检疫工作法律法规为养殖户、动物贩卖人员进行普及和培训，让不同主体可以对法律法规有着充足的理解和掌握，并通过法律来针对自身合法权益和利益进行保护，在符合法律基础上展开经营活动，进而为动物防疫检疫优化、有序进行提供高效支持[4]。其次，需要全面改进消费人员食品安全意识，让人民群众可以自主地监督社会当中各类不法行为，可以利用网络、电视等各种方式针对动物制品质量安全展开宣传，从而使群众可以明确动物制品安全重要性，能够针对周围不合理养殖和产品制造方式进行监督。最后，需要全面针对动物产品加工企业展开培训与管理，系统化地为企业普及法律法规当中核心内容，让动物养殖和加工企业可以真正知法守法。

4.4 不断改进动物防疫检疫制度

制度作为动物防疫检疫全面落实、优化开展的重要保证，优异、良好防疫制度可以让工作得到全面推动。因此，需要将法律法规当做基础和核心，针对区域实际防疫检疫情况制定防疫检疫制度，采取各种渠道针对制度进行宣传，例如：使用新媒体、电视、广播等，以此来使养殖户可以依据制度执行防疫检疫工作。首先，在防疫检疫过程中需要针对当地动物展开详细调查和分析，针对动物健康情况进行判断，以此制定防疫检疫计划和目标，对于一些可能会出现疾病展开科学预防。同时，需要积极记录各类疫病，为动物防疫针对科学研究。其次，需要积极检查动物健康状态，针对动物状态进行分析，并积极针对疫苗注射、检疫工作进行改进，防止因为疫苗或者检疫质量不合理引发疫病问题。最后，需要不断针对工作体制进行完善，对防疫工作展开完善，为不同工作人员分配具体的防疫检疫任务。

4.5 基层动物疫病监督机构构建的智能化、动态养殖档案

由区域动物防疫检疫机构保存，利用“双档案”的形式，实时掌握区域推行联合执法。为保证防疫检疫和卫生监管效果可以得到提高，在实际开展监管过程中，各个部门需要充分进行联合，形成一个联合落实执法的机制。动物卫生监督管理部门或者兽医机构可以与区域公安机关合作互助，及时处理各类违法行为，严厉打击贩卖珍贵动物的人员群众。也可与当地工商部门有机合作，针对动物食品质量安全检查展开维护。通过建设有效、高质量联合执法机制，进而为区域下一阶段动物养殖创造更加良好环境。

4.6 增強对养殖户（场）管理强度

需要充分将村级动物防疫检疫人员作用进行发挥，针对散养户展开管理，实行村级防疫检疫人员包村制度、官方兽医全面包片制度，指导并促使散养户不断改进和完善防疫数据档案，采取“一户一本账、一村一档案”的形式，详细针对区域散养户动物饲养过程中家畜免疫情况、申报检疫情况、存出栏以及对于疫苗接种情况等进行记录，将记录信息存储在相应数据库和管理系统当中，结合记录信息定期巡查，精准掌握家禽疫病防控和检疫证明等。并协助养殖户针对产地检疫进行申报，增强产地检疫开展质量和开展范围。规模化的养殖场所可以展开“双档案”模式，第一种档案是由农业农村部所制定的禽畜养殖档案，主要是由规模养殖场自主展开填写，另一种则是养殖场动物养殖情况、存出栏周期，以此来让防疫检疫率能够持续化增强。

4.7 优化防疫检疫队伍

动物防疫检疫队伍对于动物养殖业生产安全以及公共安全有着十分关键的作用，区域相关政府需要不断强化对动物防疫卫生监督队伍以及防疫检疫队伍建设力度，提高经费以及政策实际投入强度，保证动物防疫检疫队伍有着较强的综合素质以及再学习能力、高质量检疫监管能力，严格依据法律和动物检疫制度落实检疫工作。针对乡镇防疫检疫人员可以考虑使用公开招聘、服务购买等各类形式，或者从专业机构、大专院校内部招聘优秀的人才，不断提高防疫检疫队伍综合素养。同时，在工作人员日常工作中，定期组织其前往上级部门、各个高效内部展开继续教育、学习深造，掌握各类与动物防疫检疫有关的技术实操。

4.8 完善动物疫病监测以及预警模式

尽管我国各类科技得到极大的完善和提升，但是动物疫病仍旧是难以正确掌握的问题，而为使这一问题得到解决，相关职能单位还要充分构建一个优异、完善疾病监控监测以及预警形式。不仅需要实时监控各个养殖单位与养殖户，还需要结合监测内容采集相关数据，帮助科研人员掌握动物防疫技术存在的不足以及进一步优化策略，做出针对性改正与优化。除了相关检测之外，相关职能单位还需要充分构建一个有较高使用价值的预警机制，针对突发情况以及问题进行防范、调控，尽量减少损失。无论是监测工作还是预警工作，都需要将优异科技当做基础。因而相关单位需要不断增强对于管控方式以及疾病的认识，增强单位内部能力与水平。

5 结语

综上所述，畜牧防疫检疫工作是新时期动物质量管理体系十分关键构成因素，直接影响到我国动物制品安全和健康，如果无法将动物检疫工作进行全方位的落实，不仅对于养殖户经济有着十分严重危害，对于畜牧业健康发展也会产生十分不利危害。必须要全面掌握防疫检疫工作内容和流程，利用各种措施和方法来提高防疫检疫质量，以此来保证畜牧业可以在新时期持续化发展。

参考文献

[1] 董晓喜.当前农村动物防疫检疫工作存在的问题及对策[J].兽医导刊，2021（21）：65-66.

[2] 吕玉燕，张庆德，王英俊.基层动物卫生监督和防疫检疫工作的问题探讨[J].吉林畜牧兽医，2021，42（11）：133-134.

[3] 张淑萍.建立健全新型动物防疫体系的若干思考[J].中国畜禽种业，2021，17（10）：20-21.

[4] 童琴.做好基层动物防疫检疫工作的策略[J].畜牧兽医科技信息，2020（11）：73-74.