高等教育普及化阶段民办高校教育管理发展策略研究

2022-03-27 10:36万园园
文学天地 2022年2期
关键词:教职工民办高校行政

摘要:我国民办高校始于20世纪80年代,随着高考制度的恢复,广大学子对高等教育的需求日益增强,公立高校显露出极大的教育资源匮乏的问题,在这种大背景下民办高校开始出现。作为我国高等教育体系之一的民办高校,是我国大学教育系统的有效补充,民办高校亦发挥着与公立院校相同的作用,不仅容纳着大量学生,而且也为这些学生提供着优质的教学内容。但民办高校的管理体制与公立高校还是存在着一定的差异,且目前民办高校教育管理体制仍然存在一些问题,文章针对教育普及化阶段民办高校教育管理体制进行了探索与研究。

1.民办高校目前现状问题分析

1.1民办高校的经济支撑较差,基本全部自食其力

目前国家的财政性经费偏向研究型大学,普通本科高校较少,民办高校目前总体政策性的支持比较多,直接经费支持方面是很少的,基本自食其力。而民办高校绝大多数是为盈利性办学,这就决定了它自身在经费支出这一块不会有过高的保障,无法全面建设高水平教学设施设备和引进高水平师资力量,同等条件下和普通公立高等学校的差距就会有较大的吸引差距。

1.2招生逐步扩大,生源质量总体有待提升

根据公开资料整理,民办高校预计2021年在校人数达800万,估计渗透率将达 24%。相关统计数据, 从2011年到2016年我国的民办高校在校人数从510万增加至630万,年平均增速为4.3%左右。根据此增速计算, 预测从2016年到2021年,我国的民办高等教育的市场渗透率将从21.9%增长至 24.3%。到2021年,民办高校的在校生人数也将达到800万人,五年的年均复合增长率为 4.9%。在国家的政策支持和教育盈利相对稳定的双重作用下,民办高等教育势必还会增长。但是,比率在逐步扩大,生源质量却是垫底在公立普通高等学校之下,因为收费昂贵和民声威望不高,同等选择还是会能选择就选择公立,剩下的才是选择民办高校。生源的质量的这块硬伤,导致教育管理这块难度较大,这个是不言而喻的。

1.3民办高校的教师资源也相对薄弱

清华大学前校长梅贻琦所说: “大学者,非大楼之谓也,乃大师之谓也。”教师资源对一所高校的发展起着至关重要的作用。师资力量,是一所高等学校良好发展的重要保证,教师资源队伍的建设是每一所大学在发展过程中必须解决的关键环节之一。我国的民办高校,由于其自身发展条件的限制,在师资队伍建设方面面临着比公办学校更严重的问题。从民办高校目前的现状来看,民办高校的教师大概有五个渠道来源:第一,招聘兼职教师; 第二,招聘应届毕业生; 第三,从公办高校返聘退休老教师; 第四,从其他民办高校调入; 第五,从校内非教师岗位教职工转岗。上述五个渠道来源的教师队伍,从学历来看,教师的学历普遍较低; 从职称来看,除了公办高校退休的老教师外,其他教师的职称相对来说较低; 从年龄构成来看,民办高校的师资中年龄较小、经验缺乏的应届毕业生和公办学校退休的老教师占比大,经验丰富的中青年教师占比较小。此外,民办高校的教师队伍也存在流动性较大、师资队伍不稳定的问题。所以导致课堂质量总体有待提升,对于学生的吸引力自然而然大打折扣,从而也给课堂管理和学生工作带来较大困难。

1.4.教职工提升工程建设较为薄弱,致使教学和管理都无法有较大提升

民办高校从高层管理者的战略中都想把教职工的整体能力素质提升上来,从而提升整个学校的教学和管理水平。但是,受实际情况限制。比如,缺乏专业方面大师级教师,一所学校缺乏大师,没法牵动学术水平的提升;比如,教职工的培训,大多数为本学校领导或者所谓“老教师”主讲,缺乏与真正的专家学者交流,同时也是受限于经费;比如,科研奖励机制薄弱,无法很大程度去激励教职工专研科研提升;比如,薪资提升较难,一般低于当地公务员水平,教职工的自我提升方面也是经济基础薄弱等。

1.5对教育行政管理工作缺乏正确的认识

过于重视教学而忽略教育行政管理的作用。高校教育行政管理就是高层院校通过特定的机构与制度通过开展有组织、有计划的活动帮助学校让所拥有的人力、然力及财力发挥出更大的作用最终有效地,高品质地完成学校相关任务,实现最终目标。但当前在民力高校中部分管理人員对行政管理工作的认识不到位甚至出现了极大的偏差认为行政工作只是简单的抄写和机威化的传达信息管理工作再简单不过甚至有些学校将行政管理人员当成时属品导致领导与相关决篾部门在很多方面都倾向于教学对行致队伍不够重视这极容易打击行政管理人员的工作积极性。基于这些心理在民办高校的工作中高校领导与相关决策的门重视教学管理与科研成果的研究,忽视了学校还有教育行政管理功能,认为学校的长久快速发展与学校教育行政管理工作没有必然联系。

2.民办高校教育管理策略研究对策

2.1改变思想,加强规范管理

建立健全管理模式,引进专业人才,充实高校管理团队;其次,采用分工协作、责任到人。依法治校牢牢树立起提高教育行政管理效率的观念。随着社会经济的抉速发展各大高校之间的竞争也越来越激烈。如何在激烈的竞争中脱颖而出一方面要严格执行《{高等教育法》与《民办教育促进法》等;另一方面,要借鉴和学习同类院校的办学经验,对其发展方向深入研究,及时转变思想,学习和了解行政管理效率的重要意义。

结给实践发展提高民办学校教育行政管理的保证就是健全的管理方法与规范的工作规度。建立办公制度、领导值班制度、岗位职责以及考核奖励制度等内容,明确划分责任杜绝一切不道德现象的出现。此外,还要加强教职工培训,对教学进行考核评比,组建团队,形成互相学习、促进监督的工作作风。

2.2基于高校自身情况,建立科学的管理模式和加强创新人才培养

基于高校自身情况,教师人才引进之后,如何与他们建立互相信任、互相依赖、互相支持的合作关系,最大限度地发挥他们的才能,为学校发展做贡献,这便需要相应描施加强聘后管理。好的聘任制不仅能吸引进人才、还能最大限度调动教师的工作积极性,对提高力学质星及强化教育管理具有非常重要的作用。民力高校通过实行聘任制可以极大地调动教师的积极住从而提高力学质量。以往民办高校将专职教师与兼职教仍是区别对待的,对兼职教师没有签订固定的聘用合同,也就没有了聘用合同上所涉及到的工作任务、岗位职责、工资和福利待遇等洋细要求,因此,教师上岗之前学校应当进行系统的岗前培训既要通过各项规童制度的学习,明确民办高校教师的工作职责、教育对象和教学特点,对自己的教学方式有个初步的把握,又要使教师全方位地认识和了解学校,以主人的姿态承担起自己该有的责任。

首先加强民办高校行政管理对参与管理的工作人员进行思想教育的讨论与培养其次使用具有民主化、社会化、科学化的行政现念,替代传统观念.并开展教育思想的讨论活动。帮助每一个工作人员都养成重视效率的积极向上的品质。最后通过高校内部行政体制的改革创新加强重视行政管理工作纠正工作中的错误理念倡导行政管理为教学、为学生服务的精神营造一个重视效率与实干的氛围。只有这样才能够提高民办学校的教学质量,促进学校的快速发展壮大。

其次人才培养是高校的主体功能,培养什么样的人才、怎样培养人才,是高校所务必要面对、思索与完成的基本命题。培养创新型人才,高校不仅需要探索系统化的制度体系,并且必须将这些行之有效的制度体系用于培养创新型人才的实践中,逐渐形成一种培养创新型人才并使之实现价值、发挥才能的长效机制。

2.3民办高校的教育管理发展策略研究

1.加大政府的支持力度,全面提升民办高校的吸引力和影响力

党和国家已经从政策上大力支持民办高校的建设发展,但是资金是扶持上却比较小,甚至可以说基本没有。国家可以支持民办高校科研力量,可以在民办高校进驻科研团队和科研设备,带头人从知名学府选择,而助理和其他协助人员可以从该民办高校选择,给民办高校提供学习提升的平台,逐步提升教师科研水平;同时,这个科研机构还可以接收优秀学子实习,让学生也可以从中获益匪浅。

加大宣传倾斜,在各大教育专栏和新闻频道留有民办高校的免费宣传时间和空间,重点突出民办高校的优势,让全社会更加认可民办高校。因为是官方宣传,社会公信力较强,大众也是比较认可。

适当在民办高校教职工薪资待遇上,额外增加一部分的财政补贴。财政的部分补贴,可以减小民办高校和公立高校的收入差距,强化师资吸引力。

在教职工进修、科研机会和职称评审等方面,给予和公立学校同等待遇。甚至在积极鼓励和更加支持民办高校教师的各项实质性提升,助力民办高校师资力量的提升。

制定知名专家学者和知名学府教师每年轮流到民办高校任教一学期或者一年,增强民办高校的师资吸引和社会吸引力。让社会大众对于民办高校的师资力量方面不会有太大担忧。

2.4以科研为抓手促进教职工队伍建设,加强提升工程建设

从教师的职称晋升、薪资待遇提升和福利待遇建设等方面入手,这一条也是非常关键的一点,希望是最能带给人力量的东西,关键是要清晰稳定。每一个人都清楚自己的前景,通过自己的努力和坚守能够得到好的收获,那他必定是会去争取。在一个充满希望的工作环境中,每个人必定是会按照条件一步一步去提升自己,争取达到更高的希望点。这个同时也给学校的教育管理带来很大的助益。

在教职工进修、科研机会和职称评审等方面,给予和公立学校同等待遇。甚至在积极鼓励和更加支持民办高校教师的各项实质性提升,助力民办高校师资力量的提升。

还可以引进先进技术,提升工作效率和教职工工作幸福感。

在“互联网+”的时代,工作的便利化只要用心去设计和引进,都是能够做到的,没有必要人工苦力去堆积。降低教职工的幸福感不说,还大大降低工作效率。

《高等教育法》明确要求“教授、副教授应当对本学科具有系统而坚实的基础理论和比较丰富的教学、科学研究经验,教学成绩显著,论文或者著作达到较高水平或者有突出的教学、科学研究成果。”因此,科研是民办高校教师职业生涯进步的重要阶梯。教学水平高可以使民办高校教师站稳讲台,科研水平高才能使民办高校教师职业生涯规划顺利得以实现。教学和科研就像高校教师的两条腿,只有协调发展才能步履矫健。同时,民办高校要吸引外部优秀人才“加盟”,自身必须要有层次相当的合作者,有适宜的活动舞台。以科研为抓手一方面要锻炼现有队伍,提升师资的水平,造就校本的“大师”;另一方面要以校本“大师”的感召力和科研“舞台”聚合力把外部优秀人才吸引进来,并且能够做到留得住、用的好。逐步形成民办高校人才“梁山泊”效应,即人才吸引人才,人才推介人才,人才招揽人才,整个师资队伍的素质和水平通过正常的“新陈代谢”呈现螺旋上升状态,人才以良性循环的态势破解当前“劣币驱逐良币”的难题。

2.5重视教育行政管理工作

一是要优化行政制度制定和执行环节:高校要推动各项事务保质保量地高效执行,就必须配备具体可执行的行政管理标准和制度,如此,才能让行政管理人员有法可依,提升其执行力。但是高校华竟不同于一般的事业单位,有其独特的行政管理模式,因此在制定行政制度的过程中,高校要综合考量自身的师资、生源、基础设施等,制定与管理需求匹配的行政标准和制度。另外,高校还要确定明确的行政管理目标,为教育行政管理人员明确工作方向和工作准则,以把握行政管理工作执行的总体态势。除此以外,高校领导也要带头严格执行相关行政制度,堅持以制度管人管事,确保行政制度规范化执行。

二是要构建科学的行政管理体系:一方面构建科学的组织结构。高校要构建科学的组织结构,为高校行政管理中执行力的构建提供可靠的组织脉络。一方面高校要尽量精简管理机构,尽可能扁平化管理,避免过多审批环节,提高工作效率;另一方面高校需要针对现有部门做好权责划分,明确各部们工作目标及工作范畴,权责清晰,在全校范围内构建以构建执行力为目标的组织体系,辅之各部门相应的管理规章制度,提升跨部门协作效率。部门要建设上下联动的督办机制,有效的督办机制,既有助于高校行政命令的准确传递,也能够帮助行政管理人员提升执行力。建设上下联动的督办机制,首先,要加强制度建设。比如自查制度,要求行政管理部门按照督查要求,将行政管理工作按照逐项指标检查后整合成文字汇报上交督查部门。比如政策落实倒计时制度,要求行政管理部门在规定日期前完成指定工作。其次,要不断创新督查手段,当前高校督办机构都面临人员不足的因境,为提高督查效率,高校可以借助网上督办系统进行督查,由餐办人员在系统内最入督办事件,领导可以通过系统平台查间各执行人员的完成进度、完成质量等。这样不仅能够为部门绩效考核提供依据,也能让督办工作更制度化和规范化。

四、结语

总而言之,高等学校教学管理质量的保证,也是对人才质量的保证,对国家和社会未来的保证。一所民办高校的良好建设发展,离不开党和国家、社会行行业业的企业和广大群众等的支持,需要诸多方面的体制机制建设,不是一个简单的事情。在高等教育普及化的背景下,通过工作实践、社会状况分析和多方的研究,希望促进民办学校的发展,进而促进高等教育事业的发展。学校结合自身存在的问题,采用合理的策略,提高教学管理质量。

参考文献

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[4]张宇庆.落实立德树人根本任务提升高校管理育人成效[J].成才之路,2020(35).

万园园,女(1991.03),汉族,四川省成都市,本科,实习研究员,研究方向:高校教育管理

基金资助:四川省民办教育协会2021年科研项目“高等教育普及化阶段民办高校教育管理发展策略研究——以四川工商学院为例(编号:MBXH21YB245)

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