走好新发展阶段边境县人才发展的赶考之路

李海军

习近平总书记在2021年中央人才工作会议上提出深入实施新时代人才强国战略，为抓好新时代人才工作指明了方向。2021年黑龙江省委人才工作会议提出，深入贯彻新时代人才强国战略，推动我省人才工作高质量发展。逊克县作为边境县，当前的人才工作存在明显的结构矛盾和体制短板，要做到逆势赶超，就要认真贯彻落实中央及省委人才工作会议精神，紧扣中心大局、完善人才布局，为推动龙江人才工作高质量发展贡献逊克力量。

坚持党管人才，加速“人才强边”机制建设

坚持党管人才是我们党永葆活力的制胜法宝。逊克县充分发挥党管人才的制度优越性，进一步深化县域人才发展体制机制改革。一是持续完善党管人才制度体系。成立“双组长”配置的人才工作领导小组，进一步健全人才工作领导小组运行机制，定期召开人才工作会议研究推进边境人才工作。施行人才工作联络员例会制度、业务培训制度、人才工作月通报制度、重大事项报告制度、联络员动态管理制度等，发挥好人才工作领导小组统筹协调、分工协作的作用，形成统分结合、协同推进的“大人才”工作格局。二是加快健全人才政策体系。兼顾完善“塔尖”“塔基”人才政策，着力推动人才政策由“大水漫灌”向精准施策、系统施策转变。编制印发

《逊克县新时代“人才强县“战略中长期规划》，全面升级逊克县高层次和急需紧缺人才引进政策，出台人才兴教、人才兴医和乡村人才振兴系列激励措施，实施“百万年薪千人千岗”引才工程，通过项目化手段着力在体制机制上破旧立新，解决留才用才难题，提高经费使用效益，形成地方引才特色。三是建立严格的人才工作考核体系。加强对高质量发展人才考核评价指标的调控，扩大全日制本科以上学历人才增量，遏制人才外流，加大人才发展专项资金投入。进一步加强“一把手”抓人才工作力度，完善人才工作专项述职制度，提高县委实绩考评中人才工作占比，强化人才项目星级评定、人才工作定向测评等工作考评结果运用，让人才工作在考核倒逼下实现提档升级。

坚持精准施策，加大“引才入边”集聚效应

人才引进是人才发展的重要前提。逊克县坚持以需求为导向，实施精准快速的引才举措，为事业发展集聚有用之才。一是增速扩容引才。持续扩大公务员和事业单位招考规模，探索在教育、卫生领域试行备案制，通过引进、招录、兼职、返聘等途径充实基层教育医疗人才队伍，着力解决边境县教育卫生人才整体能力偏弱、结构老化问题。持续开通人才引进“绿色通道”，吸纳域外人才、大学毕业生和各行业优秀人才到逊克就业创业。二是聚焦需求引才。围绕逊克县矿产、农林、玛瑙、文旅康养、外贸进出口、通用航空、清洁能源七大产业链需求，坚持柔性引智和刚性引才相结合，着力引进高层次和急需紧缺人才，实施重大项目“揭榜挂帅”“双招双引”，强势推动县域产业补链条、调结构、建集群、转型升级。三是挖掘潜量引才。引进用好外埠人才资源，广泛发动海内外乡贤，凝聚逊克乡情力量，实施“千里牵逊”人才寻访活动，将逊克籍和在逊工作生活过的专家学者、党政干部、企业家、重点领域科研人才、优秀高技能人才等纳入逊克县人才资源库，加强联系和吸纳，着力吸引域外人才回馈家乡，有效发挥逊克籍在外人才资本、信息、科研、技术等优势，在招商引资、投资创业、人才招引等方面支持家乡建设、助推家乡发展。

坚持才尽其用，加强“育才兴边”战略支点

人才的发展离不开平台。逊克县结合产业、资源、区位、科教等地方特色，因势利导、因地制宜，为各类优秀人才提供施展才华的舞台，切实提高边境地区人才“承载力”。一是抓实平台载体创建。依托重点产业优势，加快创新平台载体建设，扶持科技型产业孵化项目，对引进创新团队和科研人才的企业加大补贴和扶持力度，充分运用人才工作杠杆推动创建以“国家食品安全示范区”为代表的一批国家级、省级园区、示范区和创业孵化平台，带动科技成果转化，提升县域产业科技含量。二是推动产才深度融合。与省内外高校、研究机构和专业学会、协会等组织进行合作，实施“订单式”“候鸟式”引才引智，通过联合攻关、对口支援、学术交流、联合培养、实习实训等方式，推动产学研教融合发展。同时以校地合作为契机，支持和鼓励青年人才、管理干部、科技工作者到高校进修培训、挂职锻炼、攻读学位，为逊克现代化建设储备力量。三是积极申报各级人才项目。加强对中央、省、市各类重点人才项目的政策解读和宣传，指导单位和个人有针对性地进行申报，提升全社会广泛参与人才工作的积极性和主动性。借助省委组团式援边行动、市委书记（市长）进校园宣讲活动、“三支一扶”计划招募，订单定向医学生、定向师范生等人才工作项目，做好需求对接和申报招录工作，争取更多优秀人才集聚逊克，为县域经济社会发展献计出力。

坚持优化服务，加固“留才稳边”良好生态

环境是集聚人才的核心競争力。逊克县从硬环境到软环境、从宏观到微观，不断全面提升人才服务的精准度。一是提升社会礼遇。以县委联系服务优秀人才为牵引，健全完善党委联系专家制度，坚持在重大节日等时间节点开展人才走访慰问，不定期召开座谈会、恳谈会，积极推荐各领域优秀人才当选“两代表一委员”，听取人才对县域发展的意见建议。二是完善服务保障。健全人才服务机制，推行建立人才服务事项清单及人才政策落实清单，推动“人才超市”建设，完善人才管理、服务、激励等配套措施。加强人才住房激励和保障工作，构建以资金补贴和实物配置相结合的人才住房保障体系，落实人才相关政策待遇，全力保障人才安身安心安业。三是创优舆论环境。建立人才工作与新闻媒体沟通协调机制，加强与省、市媒体沟通联系，及时传达重大人才政策文件和各级人才工作会议提出的新目标和新要求，报道逊克县在人才的引进、培养、使用、管理、服务等方面的经验和做法。同时通过各类公众号、短视频平台等公共媒体大力宣传人才先进典型，讲好逊克人才故事，打造特色宣传品牌，为建设北疆“人才洼地”“发展高地”营造浓厚氛围。