浅谈加油站建设施工现场的安全管理

王新义

摘要：随着我国社会的快速发展，我国的私家车保有量在不断上升，对成品油的需求量也在不断增加，这也在一定程度上巨大的推动了加油站的建设的发展。近几年来，我国加油站的建设数量在不断增加，这也在一定程度上满足了人们的实际需求，但是在加油站实际施工过程中对安全管理的要求也在不断提升。由于加油站建设存在一定的特殊性，安全隐患比较多，因此，必须要找出其中存在的问题并采取相应的措施进行及时的解决，这样才能促进加油站健康发展。

关键词：加油站;建设施工;安全管理

引言

随着近年来加油站新建、改建、扩建工程及技术改造工程的不断开展，加油站建设的安全事故呈增长势头，同类事故重复发生，施工承包商事故高居不下，“三违”事故频发，不仅造成了人员伤害、财产损失，还严重影响了企业形象。为此，在当前严峻的生产经营形势下，做好加油站工程施工的安全管理工作，提高安全管理水平已成为实现企业安全、可持续发展的必要保证。

一、加强加油站施工现场安全管理的目的和意义

（1）加油站施工现场安全管理的背景。做好施工现场的安全管理是保护施工人员安全与健康、增强市场竞争力的需要，也是保证社会主义经济发展、促进社会生产力发展的要求，更是国家法制建设的需要。

（2）加油站施工现场安全管理现状。承包商管理不完善、人员安全意识不强、设备设施存在隐患、加油站人员监管执行力不强等各种原因，導致“三违”现象时有发生。

（3）加强加油站施工现场安全管理的目的和意义。近年来，销售企业加油站施工现场因施工人员复杂，施工工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识弱。安全事故隐患巨大，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械伤人等，安全事故仍然时有发生。

（4）加油站施工现场安全管理的内容。安全管理就是通过识别隐患、消除危险，把伤亡事故的发生可能性及损失率降低到允许范围，降低到可接受范围内。在施工过程及验收等环节要严格落实安全管理措施，监督检查不安全因素，从而采取有效的措施、对策，消除安全风险，要通过强有力的监督检查，保障工程的安全、平稳、高效推进。

二、油站建设施工现场安全管理存在问题

（一）存在较多的项目分包转包

在加油站的实际建设过程中，通常情况下，建设方都会选择一些具有加油站建设子站的单位来进行施工，而多数情况下，施工单位都会因为人手有限而将工程进行分包或者转包，这样就导致一部分施工队伍实际的施工资质无法得到充分保障。在实际施工环节，经常会出现将工程进行分包或者转包给一些不具备相应资质施工队伍的现象，这样就会给加油站建设埋下隐患。

（二）施工开始前技术交底形式化

加油站建设在施工前必须要严格的进行技术交底工作，但是，很多情况下，加油站建设施工前技术交底工作严重趋于形式化，三级交底也不能进行严格的落实，从而导致在实际施工环节很多施工人员并不能及时的掌握安全施工的要点，因此也不能及时识别施工中存在的安全隐患。

（三）管理层的问题

首先，施工的管理体制不健全，安全管理机构的任务分配不明确，不同的组别之间没有清晰的界限，甚至底下的工作人员都不知道下一步的具体工作是什么，导致很多安全保障工作无人实施，还有一部分的管理人员不重视项目安全管理，遇见复杂的工作都敷衍了事，心存侥幸，放任其安全隐患增长。防范工作没有做到位，不能及时发现、排查问题，给事故的发生带来更大的可能性，一旦发生事故就各自推卸责任。

三、加油站建设施工现场的安全管理措施建议

（一）严格控制分包转包

石油销售企业在实际进行加油站工程施工的过程中，首先必须要建立其完善的招标管理制度，要成立专门的施工单位资质审核小组，对各个施工队伍的分包以及转包情况进行严格控制，并强化施工队伍资质审核。此外，还必须要进一步强化相关施工单位的制度建设，要充分保证施工队伍完全满足实际施工要求。

（二）有效落实技术交底

在实际进行加油站施工前，必须要对技术交底工作给予高度的重视，要让施工人员对各个施工环节的安全要素进行全面了解。通常情况下，安全技术交底工作可以详细的划分为项目技术交底、分项技术交底、班组技术交底等3个等级。只要将三级技术交底工作进行全面落实，才能充分保障工程施工得到充分保障。

（三）提高管理人员的职业素养，增强安全防范意识

建设单位及监理单位的管理人员，应当充分意识到安全管理的重要性，并在实际的现场管理中，严把安全关，对于存在安全隐患的地方，应及时采取措施进行预防和消除，提高管理人员的责任心，增强现场施工安全管理的力度。现场项目组的管理人员不仅对施工质量和施工工期进行关注，同时还要对施工阶段的安全管理进行严格的把控。管理人员在进行现场管理时，施工安全是所有指标实现的根本前提。据不完全统计，一个加油站的平均事故发生在6-10起之间，其中可以通过现场施工管理人员的监管即可避免1/3，因此可以通过加强施工管理人员的职业素质的培训，提高自身的安全防范意识，加强自身的责任感，将可以避免安全事故的发生。

（四）制定合理有效的安全管理制度

由施工单位、建设单位以及监理单位就施工现场的实际状况，制定详细合理的安全管理规章制度，同时指定施工现场的专职安全管理人员，对于施工现场的不安全行为以及影响安全的因素进行管理和排查，建设单位和监理单位要不定时的对安全管理巡检状况进行检查，确保安全制度的实施。

（五）编制HSE方案，明确施工安全技术措施

设计施工组织就是用来对施工准备和施工全过程的技术经济文件进行指导，项目准备阶段，要施工单位进行HSE方案的提出，重点包括：组织结构、工作方法、使用设备、安全监督计划等等。每一项工程的安全技术措施都需要具备针对性，对于不同工程特征、可能造成施工的危害，要从技术上采取措施，将危险消除，面对不同的施工方式可能给施工带来的不安全危害，使用对应的措施，确保安全施工工作。对利用的各种机械设施、配电设施给施工人员带来各种危险，从安全保险装置等多个方面利用技术措施进行预防;对施工当中危险的作业可能给周围环境以及施工人员带来的伤害，要从技术上进行防护。

（六）施工过程材料设备进场管理

设置专职机构和专职人员负责施工现场的进场原材料、构配件和设备进行验收;对施工单位的施工器械也得检查，监控;一是做到组织落实，措施落实。特别要加强对各类材料和设备进场的存放、取用等管理。二是严格按有关材料领取制度的规定，监督施工单位办理出库、入库凭证。三是监督施工单位执行各项安全管理制度和纪律，落实材料员和监督员双岗责任。四是严格车辆管理。对进入施工作业的机动车辆和施工机械，必须按规定办理特别通行证，通行证必须具有时效性，标明行车路线并放在易检查处。车辆安全阻火设施齐备、完好，符合国家标准。车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。

结束语

建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。石油企业施工现场的安全管理是一个动态化的系统工程，需要加油站、施工单位、各方面安全管理方面的多种因素相互密切配合完成。也只有通过不断规范施工队伍，提高HSE管理的水平，才能够使加油站项目建设的安全管理工作逐渐的实现正规化和制度比。

参考文献

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[3]程锦春.浅谈加油站施工现场的安全管理[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（6）：2.