乡村振兴视域下农村公路建设与提升策略研究

摘要：农村公路建设和农村居民生活水平与农村经济事业息息相关，只有具备便捷的交通条件，才能够更好满足生产生活的实际需要，推动农村各项事业的繁荣发展为城乡一体化建设目标的实现提供保障。新时期随着乡村振兴战略的推进落实，又给农村公路建设提出了更高和更新的要求，强调通过新农村交通基础设施建设，为生产发展和群众生活质量提高提供前提条件并支撑乡村振兴战略，在农村地区的全面落实。对此，有必要基于乡村振兴角度研究农村公路建设与提升策略，以便为相关人员提供有效参考。

关键词：乡村振兴视域;农村公路建设;提升策略

乡村振兴战略是党和国家为了维护社会稳定，建设民生工程提出的重要方针，农村公路体系建设和农村群众的生活质量以及区域经济发展存在直接关系，尤其是在推行乡村振兴战略后，农村公路建设受到的关注度也在提高，并逐步把农村公路建设放在乡村振兴战略落实的首位。所以应该正确把握乡村振兴战略要求，在乡村振兴实际背景之下明确当前农村公路建设要点，归纳提升农村公路建设水平的有效方法，带动农村地区经济的繁荣与发展。

一、乡村振兴视域下农村公路建设的要点

1.1基于战略要求，规划农村公路

乡村振兴战略的落实，必须把交通设施建设作为行动先导，把侧重点放在产业发展上。从这一角度分析乡村振兴目标实现的关键是产业振兴，而发展农村产业，除了要根据本地资源打造特色产业之外，还必须拥有良好的交通条件，便于资源的互动。农村公路是目前农村最主要的交通运输方法，几乎承担全部客户运量，成为农村经济发展和对外交流的纽带。为了推动农村公路建设，必须根据乡村振兴战略的要求，做好对公路建设当中的科学规划工作，拥有良好的道路规划，才能找到更加科学的公路建设路径。农村公路规划必须建立在广泛调查基础上，依照上级的整体规划设计，联系农村地区的具体要求开展项目申报，从而更好获得国家与省市地区的支持。

1.2组织宣传活动，营造良好氛围

在公路建设的前期阶段，应该把做好思想政治教育作为重点，激励群众深层次了解无路无福的内涵。一旦交通受阻，势必会给经济发展带来诸多限制，因而应该提升群众参与农村公路建设积极性，并且在这一过程当中要依托有效的宣传教育活动，打造良好的公路建设氛围，真正意义上建立农村公路建设决心，并把决心转化成为实实在在的行动。列用传统媒体以及新媒体手段做好公路建设的宣传，非常必要，而且在这一过程当中应该传达政府对农村公路建设的理念与方针，对其中的先进典型进行传播，以便获得更多的理解与支持。

1.3落实配套设施，巩固物质基础

农村公路建设少不了配套资金的支持，而且应该在建设当中有效落实资金，为公路建设提供有效的物质基础。在资金获取方面有很多途径，比如得到上级部门支持，特别是国债投入;提高地方政府财政拨款;在群众自愿的情况下，积极筹集资金;利用市场化运作方法筹集资金。

1.4完善管理体系，控制建设质量

农村公路建设必须把维护质量作为关键，而把控公路建设质量的重要措施，就是形成一个完善化的管理体系。农村公路建设管理体系建设的重点主要包括：一是项目管理。为保证项目管理的落实效果，项目建设主体应该积极推动有关部门配套政策与措施的落实，同时政府方面应该积极提出可操作性强的规定与办法，共同承担好农村公路建设的职责。二是程序管理。对项目法人进行明确设置落实公开招标投标方法，高标准选择建设、监理、检测等相关单位，保证整体程序规范合理。三是质量标准管理。公路建设项目必须严格落实责任制度，提出严格的建设标准和明确的质量要求。

1.5加强公路养护，维护道路通畅

结合当下新农村建设的实际要求，必须积极健全农村公路的防范养护工作机制，保证好道路使用的安全。这是因为公路养护和农村公路的使用质量息息相关，如果没有经常性进行养护或者是运用的养护策略不合理，那么道路质量就得不到保证，很容易出现道路不通的情况，影响生产生活活动的正常进行。所以应该把公路养护工作落到实处，选择有效的养护方法，提升建设水平。

二、乡村振兴视域下农村公路建设提升策略

2.1有效理顺体制环境

随着市场经济制度的深化落实以及优化改革，政府也在积极转变职能，从而适应市场经济环境，并对财政支出进行科学调整，增加对农村公路等相关公共基础设施的投入度。不过在这一过程当中应该理顺农村公路发展的体制环境，对各级政府的事权与财政划分情况进行规范与调整，让基层政府部门应有更多的可支配财政收入，确保基层政府事权以及财权的相互对应，只有这样才能够促进农村公路的快速发展，带动农村经济的全面进步，为和谐社会建设和农村的繁荣进步提供良好的体制环境。

2.2增加政府支持力度

各级政府当前的补助资金存在很大的缺口，无法有效适应农村公路建设的要求，因而必须进行支持力度的提升，有效提高补助资金标准，让基层政府掌握住建设农村公路的主动权，从而确保农村公路建设的质量以及规范性。如果是交由村民理事会负责的话，由于缺少专业工作人员的参与和公路建设的有效规划，很容易出现资金浪费的情况，难以充分提升农村公路的建设水平。

2.3坚持科学适宜规划

乡村振兴战略对农村公路建设提出了很高要求，有助于完善交通体系，健全农村地区的基础设施，为农村经济事业的发展提供基本保障。科学规划是公路建设水平得以提高的重要措施，为了保证规划的合理性和适宜性，必须考虑当前社会经济发展的基础需求，分析新农村建设的相关规定，考虑到新农村建设的迫切需要，这样才能够在农村公路规划设计当中把握重点和难点，找到最佳突破口。不同的农村道路有着不同的建设要求，婴儿需要在规划过程当中依照不同农村道路技术标准，确定出可以适应农村产业发展要求，同时又能够发挥公路在农村经济发展当中应有效益的规划方案。具体来说，在农村公路建设規划环节，可利用卫星定位与地方上报规划相结合的方式，有效弥补传统规划工作当中的不足之处，稳步推进农村公路网建设。

2.4健全养护成效体系

在农村公路建设过程中，养护管理是非常重要的内容，只有把公路养护落到实处，才能维护道路的通畅性和使用质量，保证农村经济发展水平和群众的生活水平。在农村公路建设中的养护管理过程中，必须秉持以点带面的原则，坚持典型引路，持续探究公路养护长效机制。地方政府应该把农村公路养护支出归入到财政统筹拨付的范围当中，保证经费充足;改革创新养护制度，对现有养护机制当中的缺陷和不足进行归纳总结，找到具体科学的优化方法，带动养护机制市场化，依托市场机制来化解农村公路养护当中存在的实际问题。

总而言之，随着乡村振兴战略的落实，农村公路在持续优化建设的过程中，必须始终考虑农村发展建设的实际情况，通过公路体系建设来完善农村地区的基础设施，打造更加科学完善的育人体系。在这其中既要明确农村公路建设的要点，又要提出提升公路建设水平的方法，有效践行乡村振兴战略要求。

参考文献：

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个人简介

姓名，刘英蛟  1976.5.20 男  单位：通江县农村公路管理局   籍贯，四川.通江  工程师（道路）本科  研究方向，农村公路建设与养护管理