农田水利建设现有问题及解决路径

蒋国龙

摘要：在我国社会经济发展的进程中，农田水利建设属于促进农业现代化的核心内容，也是现代社会中的重要基础设施。为了充分地发挥农田水利本身的作用和地位，在农田水利工程建设中需要做好全过程的管理，并且还需要分析现有农田水利工程建设中所存在的问题，做好不同方面的科学优化以及调整，打破现有农田水利工程建设中的困境，完善当前的管理方案，从而使农田水利工程建设效果能够得到全面的提高。

关键词：农田水利;建设问题;优化措施

在对农田水利工程建设中的问题进行解决时，需要根据现场的工作情况分析存在的矛盾之处，同时也要根据我国关于水利建设的相关要求优化当前的工作方案，以增强农田水利建设工作的实效性为主，有序地改革好当前的工作方案，真正地促进农业的增产增收。充分发挥农田水利建设本身的优势，从而使农田水利建设能够朝着更加完善而有效的方向不断的发展，增强整体的发展水平。

一、农田水利建设的重要性

农田水利建设能够带动当地农业经济的稳定增长，水利建设的产出效应属于水利设施在农业经济存量中的重要主体，能够增加农业生产组织，创造更高的价值，全面的提高农业当前的发展水平。并且伴随着农田水利工程的不断完善和成熟，水面养殖也会得到一定的发展，适当的提高我国农业生产的总值，为农田水利工程的建设和发展提供重要的支持。与此同时农田水利还具备较强的抗灾效应，旱灾和涝灾属于影响我国农业发展重要影响因素，如果并没有进行妥善解决，会导致我国农业出现减产的问题，限制了地区经济的稳定发展。因此在实际工作中需要充分地利用农田水利工程的建设，这样一来在旱灾时能够为农田提供更加丰富的水分，在涝灾时能够及时地排涝，防止对农业生产造成一定的影响，从而使农业发展水平能够得到全面的提升[1]。

二、当前农田水利建设中存在的问题

（一）责任主体的欠缺

为了使农田水利建设工作能够更加有序地进行，在实际管理工作中，需要落实不同的责任机制，使不同人员能够做好科学的维护以及监督，保证重点水利建设工作的顺利进行。但是在实际管理时还存在着责任主体欠缺的问题，无法为后续工作提供重要的基础。例如在新时期下，地方政府和农民之间对于农业水建设存在的认识不统一的问题，在实际操作时缺乏切实可行的政策问题，无法充分地发挥农田水利工程本身的价值。另外一些部门在进行农田水利工程建设时太过注重本身的经济效益，并没有从长远性的角度入手来完善基础设施的建设，这些因素均会导致农田水利建设效果在逐渐地降低，对当地农业的影响非常的突出。此外，在后续农业水利管理工作中也没有建立完善的激励机制以及组织管理模式，导致农民参与到水利工程建设和维护工作中的性质不高。责任划分得不清晰使得各项工作无法有序地落实，对农田水利工程的使用造成了较为严重的影响。

（二）缺乏有效的投入保障机制

农田水利工程的建设离不开各项资金和资源的支持，在实际工作中，需要根据当前的工程建设情况明确资金的投入比例和投入范围，逐渐的调整现有的工作方案，从而使农田水利建设效果能够得到全面的提高。但是在当前农田水利建设中还存在缺乏有效投入保障机制的问题，无法为工程后续的实施提供重要的基础[2]。例如相关部门并没有根据农田水利建设方案形成完善的资金投入机制，投入水平在逐年的下降，长此以往会使得农田水利建设存在着较大的资金缺口，无法为后续工作提供重要的支持。另外农田水利建设所需要资金基本上是由财政支出而支撑的，但是并没有形成完善的资本会计以及产出制度，也没有形成多元化的投入机制，影响了农田水利建设工作的可持续性发展。

三、解决农田水利建设问题的策略

（一）落实安全责任

在水利工程建设管理工作中，由于所包含内容较为繁琐，为了避免对后续工程现场造成一定的影响，在实施工作中需要在部门内部落实安全责任，不断地提高现场管理的科学性和针对性。良好的生产监督机制离不开高效组织，领导要通过横向和纵向管理，逐渐地优化现场的工作模式，从而使管理效果能够满足预期的要求以及标准，做到不留死角，没有任何的空白。在实际工作中需要先分析水利工程的特点，确定建设生产的相关责任制度，进一步地落实监督和监理等相关的主体责任，在部门内部设置相对应的监管机构，不断的优化当前的管理模式[3]。在开工建设之前需要提前制定工程建设管理的实施方案，根据工程的特点选择经验丰富人员来负责现场的管理，同时还需要熟悉我国的相关法律法规和规章制度，严格地执行工程建设的相关指标来提高整体的管理效果。监督单位在进行安全管理时要经常地巡视施工现场，及时地发现不安全因素，同时还要采取的保护措施，和其他部门共同商讨当前的安全管理方案，从而使整体管理效率能够得到全面的提高。在发现施工单位的施工内容不满足施工条件的相关项目时，要按照特定程序来进行日常的整改，减少安全问题的发生概率，从而为水利工程项目顺利实施提供重要的保障。施工单位要接受建设单位和监理单位的安全整改建议，先进行自我性的检查，之后再采取更加科学地优化措施，从而使现场建设效果能够得到全面的提高，消除质量隐患，提高工程的施工效果。

（二）完善应急体系

一些安全事故具有突发性的特征，对现场的损失较大，因此在实际工作中需要完善相对应的应急管理体系，不断地优化当前的工作方案，从而使整体安全管理效果能够得到全面的提高。在实际工作中需要先进行天气的预测，防止大风和暴雨对施工现场造成一定的影响，通过科学的预测完善相对应的应急管理方案，灵活应对在当前安全管理工作中所存在的问题。除此之外还需要根据以往工作经验分析在现场中容易发生的安全事故，例如机械伤害和坠落等等，在关键环节融入相对应的防护措施。减少安全问题的发生概率，也可以在内部建立事故应急救援工作领导小组。

（三）建立完善的建设保障机制

农田水利建设发展不仅可以促进当地农民生活水平的提高，还有助于推动我国农业经济的稳定发展，因此在实际工作中，为了保证农田水利建设工作的顺利实施，需要建立完善的保障机制，从而为后续工作順利实施提供重要的基础。在实施工作中需要才政府支持的基础上，加强对农田水利建设的宣传，逐渐的培养社会上企业的意识，参与到项目建设工作中提供丰富的资金，为后续建设工作的顺利实施提供重要的保障。相关部门可以加强和社会企业之间的合作力度，为农业水利建设提供多元化的资金支持，避免对后续的建设造成一定的影响。政府部门也可以积极地向上级部门反映农田水利建设的相关需求，申领更多的建设资金，防止在水利建设中存在资金链断裂的问题，调整现有的工作方案，从而使资金保障建设效果能够得到全面提高。另外还是要提高农民当前的应用意识，融入先进的技术以及设备，实现农业水利建设的良性发展，扩大资金来源的渠道，促进当地农田水利行业的稳定发展。

结束语

在农田水利建设中对我国社会经济的发展有着重要的影响作用，因此在实际工作中需要根据目前水利建设的相关要求，逐渐的完善当前的工作方案，并通过前期的认真分析和调研商讨出强有力的管理模式，之后在政府和各方部门的推动下，更快地完成农业水利工程的建设，建立完善的运行机制以及管理模式，充分发挥农田水利工程的优势。

参考文献

[1]焦少辉.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农技服务，2020，37（8）：98-99.

[2]王兴中.小型农田水利工程管理存在的问题及优化措施[J].乡村科技，2020（20）：120-122.

[3]单莉，新时期小型农田水利工程管理中存在的问题与对策探究[J].南方农业，2020，14（18）：173-174.