关注保护原创、聚焦民生议题

今年兩会，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男提出了12个建议和议案，包括《修改刑法第240条，提高拐卖妇女儿童罪收买者刑期的议案》《关于加大力度打击网络盗版行为的建议》《关于“十四五”加快推进温州龙湾国际机场三期扩建项目的建议》等，涉及社会民生、文化传播、地区建设三个领域。作为《芈月传》《燕云台》等影视作品的原著作者及编剧，蒋胜男自2018年当选全国人大代表以来，多次提出知识产权保护相关建议。今年，保护原创依然是她关注的重点。

网络盗版屡禁不绝，蒋胜男认为主要有三方面原因：一是处罚力度不够，作者被抄袭或盗版得到的赔偿远小于实际造成的损失;二是打击网络盗版在技术层面存在难点，比如盗版者使用海外IP地址等隐藏盗版行为;三是现行著作权法律制度不能适应产业发展新需求，一些新兴的文化消费热点（如“洗稿”、人工智能作品、体育赛事等）中的权利认定和传播行为的可版权性（即可作为版权认定的属性）在实践中引起争议。

针对这些问题，她建议主管著作权的部门和网络监管部门在持续加大执法力度的同时，多措并举遏制盗版。一是强化对搜索引擎、广告联盟等服务提供商的监管——建议主管部门提高对广告服务提供商的要求，严格依照广告法，对网站投放违规违法的广告一一追究处理，屡犯者从重予以累加处理。二是引导网络文学平台充分尊重作家群体权益。建议主管部门在双方合约上进行规范，尽早出台制式合同，使网络文学平台能够充分尊重原创、保护知识产权，让文化市场在健康的生态中持续繁荣。

2020年，网络作者与网站合作风波引发社会关注，身为网络作家的蒋胜男提出了《推出著作权制式合同》的解决建议，得到大量网络作家支持转发。“同时，我也看到网络作家没有全国性协会，缺乏全国性组织部门帮助维权，所以建议尽早成立中国网络作家协会，这一提议得到了中作协领导的支持。”今年她也带来了《关于尽早成立中国网络作家协会的建议》，希望能够继续推动中国网络作家协会的成立。

近年来，我国大力推动与“一带一路”国家的电影交流，为此，蒋胜男提出了《加大向“一带一路”国家电影出口力度 助推中国文化出海的建议》。她建议：一是完善“一带一路”国家电影出口支持政策，通过资金、政策引导等方面的工作，邀请更多中小型影视公司参与其中;二是完善影视公司获取“一带一路”国家电影信息的渠道，完善影视翻译管理制度，重视影视翻译人才培养。

蒋胜男 全国人大代表、温州大学研究员