创新，制造业发展密码

《法人》全国两会报道组

制造业是立国之本、强国之基。中国制造业总量已连续12年位列全球首位，为经济社会发展提供了有力支撑。今年政府工作报告提出，增强制造业核心竞争力。全国两会期间，代表委员们就企业创新主体地位、以科技创新引领发展、提升制造业核心竞争力等话题，展开了充分讨论。

发挥优势助推制造业发展

3月8日，第二场“部长通道”中，工业和信息化部部长肖亚庆表示，制造业和实体经济的发展，未来仍然是重点努力的方向。

装备制造业是制造业的基石，也是工业之母。装备制造业的高质量发展是我国由制造大国走向制造强国的坚实根基。以中国一重为代表的重型装备制造业，是制造工厂的工厂。“装备制造业的高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，更是一个现代化大国必不可少的。”全国政协委员、中国一重集团有限公司董事长刘明忠在3月4日的“委员通道”上表示。

刘明忠介绍，在石油化工装备制造技术上，中国已经成功制造了世界规格最大、最重、材质最特的3000吨级的加氢反应器，成为全球石化行业装备制造技术的领导者。可以说，我国装备制造业具有完整的产业链，也彰显了中国特色社会主义的独特优势。同时，在高铁、船舶、核电、水电、冶金装备等方面，中国已经实现了世界领先。

“我们要以改革激励各类人才创新创业的积极性，全面推进自主创新，组建更多的产学研一体的创新中心，切实增强装备制造业产业链的韧性。作为总部在东北的央企，我们要把自有的品牌、技术、管理优势与东北区位资源优势结合起来，助推东北地区产业基础能力和产业链水平提升，以产业振兴推动东北全面振兴，全方位重心取得新进展，实现新突破。”刘明忠说。

“专精特新”激发中小企业活力

中小企业的发展对制造业起到了基础性作用。近年来，在有关部门的大力推进下，“专精特新”作为中小企业的主要创新主体，在带动发展方面起到积极作用。今年政府工作报告提出，将着力培育“专精特新”企业，要求在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。这是“专精特新”企业首度写入全国两会政府工作报告。

数据显示，2021年，我国规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比增长。

3月8日，在十三届全国人大五次会议“部长通道”上，肖亚庆部长表示，下一步，要进一步扩大“专精特新”中小企业的规模，在已有基础上，从国家层面进一步创新“专精特新”中小企业发展的路径，增加数量。今年国家级“小巨人”企业准备再培育3000家以上，带动培育省级“专精特新”中小企业达到5万家以上，使“专精特新”中小企业群体不断壮大。

3月3日，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好接受记者采访时表示，充满活力且多样化的中小企业是中国经济韧性最重要的保障之一，在民生就业、创业创新等方面发挥着不可替代的作用。一批“专精特新”企业处在发展关键期，对他们加大有效支持，对于整个经济的健康发展十分重要。

实现经济高质量发展，需要不断激发中小企业的创新活力，若要引导更多企业进入“专精特新”行列，必须指导企业进一步加大研发投入，强化创新发展。全国人大代表、森马服饰董事长邱光和建议，在国家级、省级中小企业专项资金中，提高“专精特新”企业的分配基数，专项用于企业的科技研发补助。加大对企业技术成果产业化运用的支持。在项目招标方面，进一步打破壁垒，如对一定级别的“首台套”产品不設置产品使用次数或放宽限制条件等，进一步帮助“专精特新”企业打开产品市场，形成“研发——使用——改进”的良性循环。

产业基础提升制造业核心竞争力

提升制造业核心竞争力，要把提升产业基础能力作为重点任务，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。全国人大代表，山东重工集团党委书记、董事长谭旭光认为，要促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，努力补齐产业技术基础的瓶颈短板，提升产业基础能力。

提升制造业核心竞争力，不仅要积极培育新兴产业，还要大力推动传统产业转型升级。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为，传统产业经过数字化再造后，会面临新的安全风险挑战。他建议，行业主管部门把建设行业数字安全体系纳入产业数字化整体规划。

全国政协常委，中国中化党组书记、董事长宁高宁表示，创新包括体制创新、管理创新、商业模式创新等，但在技术创新、产品创新方面，我国企业过去原发性创新较少。而今天，很多企业都是因为有了技术创新、产品创新，带动了产业链整体创新。

“一带一路”为中国制造业走出去提供了机遇。“‘一带一路’倡议为世界繁荣发展提供了一条新路径，也为企业合作共赢搭建了新平台。”3月10日，全国政协委员、中联重科股份有限公司董事长詹纯新在第三场“委员通道”上介绍，作为“一带一路”建设参与企业，其在沿线打造了多个研发制造基地和贸易平台，产品覆盖沿线87个国家和地区。中联重科是较早“走出去”的中国装备制造企业，在海外并购了6家企业后，没对被并购企业裁员，甚至没有派管理者，不过大到企业的战略预算，小到文具纸张的成本，都纳入了中联重科的管理体系中。目前，这6家企业发展良好。

詹纯新说，中国装备制造业要将自己的优势转化为在“一带一路”上与各国务实合作，共同构建人类命运共同体，就要进一步本土化，尊重当地规则，深入和当地文化融合，共同面向未来。