《中国共产党中央委员会发布『五一』劳动节口号》的前前后后

作者｜李美玲

河北省阜平县城南庄，晋察冀军区所在地，1948年4月30日，中央书记处扩大会议在此召开。会议的一个重要议程就是讨论通过了《中共中央纪念“五一”劳动节口号》。第二天，即5月1日，《晋察冀日报》头版头条刊发了“五一”口号，标题为《中国共产党中央委员会发布“五一”劳动节口号》（以下简称“五一口号”）。“五一口号”是中国共产党成立民主联合政府的宣言书，表明了中国共产党与民主党派、无党派人士、人民团体、爱国民主人士合作的诚意，为中国共产党与民主党派、无党派人士合作奠定了政治基础，是我国统一战线和多党合作史上的里程碑。

为争取和平民主而奋斗

1945年，抗日战争结束，经历长期抗战后的中国人民热切期盼和平民主。从实现和维护人民利益出发，中国共产党不仅接受蒋介石的邀请，派出由毛泽东、周恩来、王若飞组成的代表团前往重庆谈判，而且还积极行动，力图通过和平的道路建设一个新中国，逐步实现中国的社会政治改革，发展中国的民族经济。

然而，令人愤怒的是，日本刚投降，国民党政府便积极准备发动内战，企图消灭中国共产党及其领导下的人民军队和解放区。

为给发动内战争取时间，1945年8月，蒋介石假意三次电邀毛泽东到重庆谈判。为争取国内和平，向人民表明中国共产党维护和平的诚意，由毛泽东率领的中国共产党代表团飞抵重庆。1945年8月29日至10月10日，国共双方经过多轮谈判后签订了《政府与中共代表会谈纪要》，即《双十协定》。

1946年年初，在美国特使马歇尔斡旋下，国民党与中国共产党、民主同盟、青年党及无党派代表一起召开政治协商会议（史称“旧政协”）。会议通过了和平建国纲领、关于军事问题的协议、关于国民大会的协议、关于“宪草”问题的协议、关于改组政府的协议五项协议。

但是，1946年6月，国民党政府单方面撕毁旧政协协议，进攻中原解放区，解放战争爆发。

尽管蒋介石背信弃义，一意孤行，但是中国共产党从大局出发，始终不曾放弃为和平民主建国而努力。

1947年，解放战争进入第二年，情况发生变化，形势出现转机。

这一年，国民党在经历全面进攻失败后转变策略，开始对解放区实行重点进攻，进攻方向为陕北和山东。

针对国民党的进攻，5月至8月，中共中央和中央军委作出各战线转入战略进攻的新部署。人民军队奋勇作战，彻底粉碎了国民党军队的重点进攻。

1947年7月至9月，人民解放军由内线转向外线，由战略防御转向战略进攻阶段，战局发生根本性变化，战争形势朝着有利于中国共产党的方向发展。在中国共产党的努力下，成立民主联合政府的利好条件逐渐显现。

在人民解放军凯歌猛进的同时，国民党军队节节败退。加上1946年“李闻惨案”的发生，国统区的人民群众，尤其是民主党派对国民政府心灰意冷。蒋介石在政治上和军事上的处境都十分艰难。

1947年10月10日，毛泽东起草的《中国人民解放军宣言》发表，提出“打倒蒋介石，解放全中国”，号召“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府”。人们发现，与抗战结束时不一样的是，《中国人民解放军宣言》将蒋介石领导的南京国民政府排除在了共产党号召建立的联合政府之外。

阐明党的建政纲领

1947年12月25日至28日，中共中央政治局会议在陕北米脂杨家沟召开。毛泽东、周恩来、任弼时、陆定一、彭德怀、贺龙、林伯渠、张宗逊、习仲勋等19人参加了会议。会上，毛泽东提供了《目前形势和我们的任务》的书面报告。

《目前形势和我们的任务》阐明了中国共产党的政治纲领，即《中国人民解放军宣言》中提出的“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府”。

但是，会议认为，“组织革命的中央政府的时机目前尚未成熟，须待我军取得更大胜利，然后考虑此项问题”。

何谓更大胜利？何时才算时机成熟呢？按照毛泽东的设想，在蒋介石当选总统后，“他的威信更加破产之后，在我们取得更大胜利，扩大更多地方，并且最好在取得一二个头等大城市之后，在东北、华北、山东、苏北、河南、湖北、安徽等区连成一片之后，便有完全的必要成立中央人民政府”。毛泽东推测，“其时机大约在一九四九年”。

这是中共中央第一次明确表示要成立中央人民政府，也是中共中央第一次提出政权建设时间表。中国共产党矢志不渝建设民主联合政府。

适时调整建政方案

1948年3月29日至5月1日，国民党在南京召开伪行宪国大，选举国民政府总统和副总统。4月5日，国民党中常会通过“赋予总统以紧急处置权的建议”，蒋介石表示接受全会决定。会上，蒋介石和李宗仁分别当选国民政府总统和副总统。这次选举，进一步把蒋介石的独裁专制暴露得一览无余。

针对蒋介石独裁的行径，各民主党派、社会各界纷纷发表声明，呼吁由全中国人民，包括一切民主党派及人民团体共同建立民主联合政府；通过民主的方式，产生真正的民主宪法。

中共中央和毛泽东根据变化了的情况及时调整建立新政权的步骤和时间，毛泽东做了两件大事：

一是1948年4月25日，毛泽东致电身在西柏坡的刘少奇、朱德、周恩来、任弼时等人，通知他们即将召开的中共中央书记处会议拟讨论的第一项议题就是“邀请港、沪、平、津等地各中间党派及民众团体的代表人物到解放区，商讨关于召开人民代表大会并成立临时中央政府问题”。

二是1948年4月27日，毛泽东给晋察冀中央局城市工作部部长刘仁写信，要他告诉张东荪、符定一，中共准备召开各民主党派各人民团体的代表会，主要讨论召开人民代表大会成立民主联合政府问题，以及关于加强各民主党派、各人民团体的合作及纲领政策问题。毛泽东还在信中指出：会议的名称拟定为政治协商会议，开会地点在哈尔滨，开会时间在秋季。

一封电报，一封书信，表明了中国共产党建立民主联合政府的决心，也让遭受国民政府打压的各民主党派看到了胜利的希望。

成立民主联合政府的时机已然成熟！

正式发布“五一口号”

中国共产党有一个习惯，就是在重大节日发表宣传口号，举行集会、游行，或者刊发社论和文章。毛泽东的电报发出和信件寄出之时，正好是1948年“五一”劳动节来临之际。此时，正率队驻扎在位于太行山深处涉县的东西戌村的新华社社长廖承志拍了一封电报至西柏坡，请示中共中央：“五一”劳动节快到了，中央有什么重要政策决定通过“五一口号”来向全国发布？

廖承志的电报引起了毛泽东、周恩来等中共中央领导人的重视。一个独立、民主、和平、统一的新中国即将诞生，该是通过“五一口号”来对外宣布中国共产党的政治主张、建政蓝图的时候了。毛泽东决定用发布口号的方式来表达召开政治协商会议、成立联合政府的政治意图。

“五一口号”初稿24条，毛泽东亲自对初稿进行修改，最重要的一处修改是第五条。第五条原文为：“工人阶级是中国人民革命的领导者，解放区的工人阶级是新中国的主人翁，更加积极地行动起来，更早地实现中国革命的最后胜利！”经毛泽东修改后为：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”后来，在1948年4月30日至5月7日召开的城南庄会议上，“五一口号”获得通过。

具有重大历史意义的“五一口号”正式诞生！它展现的是中国共产党建立民主联合政府的决心，表明了中国共产党与民主党派、无党派人士团结合作的诚意。

1948年4月30日晚上，新华社正式对外发布“五一口号”，新华社广播电台同日进行全文播放。5月1日，《晋察冀日报》在第一版头条位置刊发了《中国共产党中央委员会发布“五一”劳动节口号》，并在刊发的口号上方端端正正地印上了毛泽东的侧身图像。

正式发布的“五一口号”共23条。其中，中国共产党呼吁：“全国劳动人民团结起来，联合全国知识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子，巩固与扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线，为着打倒蒋介石建立新中国而共同奋斗！”中国共产党号召：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”

中国共产党和各民主党派、无党派人士、爱国民主人士等的合作揭开新篇章！

召开政治协商会议

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开

“五一口号”发布后，各民主党派、各人民团体、海外华侨团体和无党派民主人士给予积极回应。中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主促进会、三民主义同志联合会、台湾民主自治同盟、中国民主建国会等都盛赞“五一口号”，一致认为召开新政治协商会议（以下简称“新政协”）、建立民主联合政府是政治上必需的途径，各民主人士应该积极响应。

1948年8月至1949年8月，经党组织周密安排，各民主党派、无党派民主人士和华侨代表陆续从香港及国民党统治区到达东北解放区的哈尔滨和华北解放区的平山县李家庄，参与新政协的筹备工作。

到达解放区的各民主党派、各人民团体及无党派民主人士李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若、谭平山等55人联合发表声明，宣告：“在人民解放战争进行中，愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。”这表明，我国民主党派和无党派人士在政治上接受了中国共产党的领导，自觉自愿地跟着中国共产党走，这就为建立民主联合政府创造了良好条件，为我国多党合作和政治协商制度的形成奠定了基础。

1949年9月，由中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、宗教界、海外华侨以及其他爱国民主人士的代表组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。

大会的召开，标志着多党合作和政治协商会议制度在我国真正确立，中国共产党建立民主联合政府的主张由此变成现实，“五一口号”在实践中结出硕果。