促进绿色金融发展的财税政策探析

摘要：随着可持续发展战略的不断推进，绿色金融的积极效用日渐得到关注和认同。绿色金融在我国被提出并迅速发展，其目的是寻求经济与环境的和谐统一，在发展经济的同时保护环境，在环境和经济上均实现可持续发展目标。

关键词：绿色竟然发展;财税政策;探析

中图分类号：A 文献标识码：A 文章编号：（2022）-12-

1、绿色金融发展现状

1.1税收和税收政策体系不完善，税收激励力度不够

目前绿色金融发展关注度够高，但实际推行时运行动力明显不足，这很大程度上是因为绿色金融缺乏良好的政策环境，制度保障不到位，缺乏有效的财税、投资等激励政策，这已经大大制约了国内绿色金融的发展。具体表现为：

1.1.1绿色金融相关投资环境有待改善

事实上，这些年国家为了促进绿色投资，在资源综合利用、替代性可再生能源开发、降低碳排放、环境治理与保护等方面的投资都有相关的财税支持政策。但绿色金融涉及方面较广，每个领域的财税支持针对性较强，覆盖面有限，政策目标不统一，具体措施不尽合理，尤其涉及金融政策和土地政策需协调发展时，往往不能形成政策合力，导致绿色投资积极性不高，没有达到国家实施财税支持政策的目的。对于绿色金融的长久发展来说，也未能形成良好的政策环境。1.1.2对于高耗能、高污染产业国家调控不足

绿色金融发展并未显示出其独特优势，我国目前也未形成完善的绿色财税体系，因此也导致社会在绿色投资上的动力不足。

1.1.3财税支持力度低，政策激励不够

对于绿色金融发展来说，各金融相关产业的支持力度都不大，比如绿色贷款的财政贴息力度不足，中小企业贷款政策复杂，标准不一，且金融机构推行绿色信贷对中小企业并未有足够吸引力的优惠政策，因此中小企业贷款意愿不强。而金融机构推行绿色信贷产品并没有形成直接的利益激励，同样造成金融机构推行绿色贷款的积极性不高。

1.2绿色金融实践运行动力不足，金融机构和企业参与度低

当前绿色金融发展存在配套条件不完善、政策支持不明显、财税优惠激励性不足等制约性条件，进而导致绿色金融实践运行动力不足，金融机构和企业参与度低。绿色金融发展天生就存在公益性与利益性的矛盾。从绿色金融发展的整体态势上来看，其发展欣欣向荣，但是阻碍很明显。现有政策鼓励金融机构发展绿色金融产业，但是又强调是自愿担当，自主选择。金融业的行业特性要求自身必须利润至上，强调收益回报必须大于投资，而绿色金融的行业特点是风险高而收益往往不成比例或者回报周期较长，所以在推行绿色金融过程中其实是要求金融业放弃可见利益而要自身去承担一定风险的，因此在没有政策的保护之下，其发展绿色金融的积极性大大降低。

这也使绿色发展有一定的公益性，但是金融行业追求利益至上，二者之间存在固有矛盾。此外，绿色金融发展还要面临宏观经济发展、环境发展的全局利益与局部利益的矛盾冲突，绿色金融发展涉及中央政府、地方政府、金融机构和企业等多方利益个体，从中央角度来说，大力推行绿色金融政策，推动各项有利政策落地是大方向，而地方政府基于政绩考核压力，不得不着眼于短期利益，从而缺乏对绿色发展理念的长期考虑。

这使得地方政府对于非绿色但高效益产业既想管又不能管。政府引导发展绿色金融产业，追求的是长期的经济可持续发展，而对于作为金融市场参与主体的地方企业和金融机构来说，首先要保证自己的生存，其根本目标是追求利益最大化。但是绿色金融产业项目往往资金投入大、见效周期长、资金回笼慢，这与金融机构和企业的商业目的不相契合。

2、财税政策促进绿色金融发展的有效措施

2.1财政税收政策扶持发展的一般需求

当前财税政策应进行合理布局，长足考虑绿色金融发展方向，从而建立适合我国的财税支撑体系以保障绿色金融的发展。进一步明晰职责，细化政策适用领域和方向，有的放矢，避免造成资源浪费。财税政策的设定需要特别注重使金融机构与企业、消费者群体形成良性关系，金融机构、企业与消费者作为市场主体，对经济可持续发展有重大影响，财税政策导向若能保障各方合理的利益关系，便能促进绿色金融良性发展，让财税政策有力支撑绿色经济发展。

2.2财政税收政策对发展绿色财政的创新

绿色创新能够辅助建设良好生态环境，并在一定程度上促进经济转型升级，而这也是我国绿色金融发展的重要内容。如何通过绿色创新刺激绿色金融的发展，是提升绿色金融的创新能力要思考的重要问题。在制定财税政策时，政府要充分考虑市场在资源配置中的基础性作用，引导宏观经济大潮带动绿色创新发展，继而通过绿色创新带动绿色金融协同发展。

当前我国绿色创新明显缺乏政策和财政支持，制度环境不完善，没有保障，没有激励，因此绿色金融产业创新积极性不高，创新能力严重不足。因此，在提升绿色金融产业绿色创新能力的过程中，财税政策应该做好政策保障，合理配置资源，合理进行风险分化，同时加强配套政策落地，加大创新激励力度，提升相关金融机构与企业主体发展绿色金融的积极性，切实增强财税政策的引导、协调功能。

3、结束语

综上所述，绿色金融是推动我国绿色产业发展和经济结构转型升级的重要途径。我国绿色金融正处于发展初期，要在短时期内推进绿色金融良性发展，必须按照国家构建绿色金融体系的目标，制定出促进绿色金融发展的财税政策。当前绿色金融发展的财税政策制度不健全，发展配套条件不完善，进而导致绿色金融实践运行动力不足，金融机构和企业参与度低，因此促进绿色金融发展必须以确保财税支持政策实施效果为出发点，根据我国绿色金融发展的实际情况，进行科学合理的财税政策设计，实现绿色经济可持续发展目标。

参考文献

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作者简介：郭中华（1991.2—），男，漢族，籍贯：河南省郸城县，单位：商丘工学院，研究生学历，研究方向：金融学