盘活工业遗产的“济南方案”

阴小亿

历史上的济南是一座历史悠久、门类齐全、基础雄厚的工业城市，这里拥有十分丰富的工业遗存。尤其在1904年自开商埠以后，济南经济形态加速改变，民族工商业迅猛发展，一度成为中国近代史上工商业生产和发展的重要城市之一，占有举足轻重的地位。

随着时光的变迁，城市更新发展的速度日益加快，一些原本刻有一代人成长记忆的工业企业纷纷外迁或者繁华不再，但工业的遗存却给这座城市留下了深深的烙印。他们有的成为了历史的记忆，有的却面临着发展的瓶颈，不知何去何从？近年来，国家相关部委提出，要通过推动老工业城市工业遗产保护利用，实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转变，并由国家发展改革委联合5部门共同出台了《推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》，工业遗产的保护利用迎来了新的发展机遇。在此机遇下，济南市也积极探索工业遗产的保护利用工作，并出台了《济南市推动工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案》，提出打造“一廊三区多点”的发展格局，蹚出了一条具有济南特色的工业遗产保护发展之路。

历史上的济南是一个工业重镇。

要说济南老工业区的典型代表在哪里，非天桥区莫属。历史上，天桥区在济南市北部，是济南的近郊区，辖区内有两条重要的航运线——水路与铁路。水路有黄河（大清河）和小清河，铁路有胶济铁路和津浦铁路两条铁路线贯穿。因为交通便利，紧靠水源，所以许多工厂选择扎根于此。同时，天桥区海拔又低，污染影响相对较小，将其划为工业区也是当时城市发展布局所需。

如今，漫步天桥区，我们仍依稀能看到百年前工业时代的旧影，也仿佛能闻到当年成丰面粉厂散发出的麦香味儿，这是几代人的回忆，也是城市独特的记忆。

1921年，由苗氏集团创办的成丰面粉厂，是济南近代工业的代表性建筑。它扎根于天桥以西，南临官扎营北街，北靠工商河。其旧址占地面积15000多平方米，办公楼、仓库等建筑的山墙结构和墙饰线脚都反映出比较明显的巴洛克风格；制粉楼是高达31.8米的7层建筑，为钢筋混凝土框架结构，曾是济南北部的制高点；面粉厂建成后由苗家出资铺设的街道“成丰街”一直沿用至今。2007年，一场大火让制粉楼的木质内结构化为灰烬，可如今，其建筑主体依然坚固，可见当时的建筑工艺之精。创办成丰面粉厂的苗氏集团，是济南开埠和津浦铁路开通后民族资本大规模“兴办实业”的典型，是济南早期民族资本家雄厚实力的见证，在当时的中国北方，都称得上“面粉业和纺织业大王”。

在济南，如成丰面粉厂这般曾在济南近代工业史上鼎盛一时的工业遗产还有许多，如1875年由山东巡抚丁宝桢创办的山东机器局，是济南第一家大型工业企业，也是中国早期著名的军工厂之一，如今，虽几经改换名称和体制，仍尚存，并成为历史的见证；创建于1913年的济南津浦铁路工厂，老济南人都喜欢叫其“铁路大厂”，它是中国早期著名机车修理工厂之一，也是中国工人运动发源地之一。另外还有成立于1906年的泺源造纸厂，后改称为山东造纸厂；成立于1913年的济南振业火柴公司，后改称为济南火柴厂；以及裕兴化工厂、东元盛印染厂、济南机床一厂、济南机床二厂、济南汽车总厂、济钢集团等，这些企业涵盖了面粉、纺织、印染、化工、造纸、机械等几大支柱型行业，曾鼎盛一时，见证了济南近代工业发展的辉煌历史。

如今，一个个老厂房，一台台旧机器，一张张老照片，似乎都在讲述着那一段段生动的往事，也勾连着一代人成长的记忆，承载着济南市在工业化道路上走过的艰辛足迹。走过岁月的洗礼，这些昔日辉煌的老厂房已繁华不再，留下的是一处处时光斑驳的工业遗存。

作为城市文脉的重要组成部分，工业遗产不仅承载着工业发展的足迹，也展现着工业文化独有的魅力，因此也是发展工业旅游的优质资源。今天，北京的798、上海8号桥等由旧厂房改造而来的园区，每年吸引着大批游客。还有一些地方利用废弃矿坑打造酒店、把老旧厂房改造成博物馆，令人惊艳。人们越来越深刻地认识到，对于老旧厂区，不是一拆了之最简单，而是充分利用最可贵。

2021年9月，济南市印发了《济南市推动工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案》，其中提出统筹谋划，构建胶济铁路工业遗产廊道，商埠轻工遗产区、工业振兴遗产区、三线军工遺产区，以及在其他区域多点分布的 “一廊三区多点”的工业遗产保护利用体系。

作为工业重镇的济南，在近年来的工业升级改造中，大量退居“二线”的工业厂房，形成了为数可观的工业遗产，而对于这些存量工业遗产，首要任务就是摸清家底，建立系统的工业遗产档案，包括工业遗产的现状数据、保护要求、产权所属、实施主体等，为进一步的保护利用打好基础。

工业遗产呈现了工业时代的生产生活遗存，是缅怀工业时代的文化符号。有的工业遗存里面包含了土地、厂房、设备乃至植物等，本身就具有一定的经济价值，对这些被遗弃的工业园区进行改造升级，通过打造工业博物馆、文化创意园区、影视拍摄基地、艺术家工作室等形式，积极嫁接省市有关文化节、艺术节、博览会、体育赛事等文体活动，多元化挖掘这些工业遗存的实用价值与文化韵味，给予它们新的生命力及活力，让工业遗产“活起来”，成为城市中最有活力的休闲、文化、创意、体验和消费场所。

近年來，济南市在保护利用工业遗存、发展工业旅游和文化创意产业方面，也是成绩斐然。如山东省造纸总厂改造成1908鲁丰创意园，济南市皮鞋厂改造成西街工坊文化产业园，“民国”时期的英美烟草行改造成老商埠九号创意产业园，济南变压器集团厂房改造成红场？1952文化产业园，原重汽离合器厂厂房改造成JN150文化创意产业园，济南啤酒厂厂房改造成D17文化创意产业园……如今，这些老旧工业区经过改造变成了集博物馆、展览馆、文化企业、旅游休闲区于一体的综合体，为济南的城市文化增添了几分色彩。

无疑，济南在盘活工业遗产的路上，不断探索，蹚出了一条独具特色的发展路径，尤其在工业博物馆打造方面。下一步，济南市在借鉴山东省邮电博物馆、胶济铁路博物馆、济南商埠文化博物馆、山东小三线纪念馆等相关博物馆、纪念馆建设运营经验的基础上，重点推进成丰面粉厂民族工业展览馆、北山粮仓粮食文化博物馆等工业技术博物馆、展览馆建设。同时，鼓励博物馆利用数字技术开发博物馆资源，建设智慧博物馆。鼓励博物馆利用馆藏资源开发教育科普、文创产品，举办工业文化主题展览、主题研讨会等社交研学活动。

不仅如此，济南市还鼓励公共交通集团有限公司开通预约响应式周末及节假日工业博览馆定制专线，鼓励各类学校结合课程设置组织学生到工业博物馆开展综合实践活动，培育新型文化业态。

此外，济南市还鼓励各类新媒体、自媒体、多媒体、影视公司等以工业遗产文化为主题，制作呈现工业文化跨媒体的内容，孕育新型文化业态。倡导媒体深入挖掘工业文化内涵，形成一批具有示范性、带动性和影响力的济南工业遗产文化和服务产品，满足群众文化需求，推动济南品牌建设。

何为一廊三区多点？

胶济铁路工业遗产廊道。

以济南市辖区内胶济铁路沿线工业遗产为支撑，结合休闲绿道构建与文化遗产保护，延续工业生产和运输历史文脉。重点推进津浦铁路局济南机器厂、济南泺口黄河铁路大桥、原胶济铁路济南站近现代建筑群、五七车站、原胶济铁路黄台站和北关站等保护工作。

商埠轻工遗产区。

立足自开商埠以来快速发展的轻工业，以文化传承与现代商务为重点，按照应保尽保、风貌延续、活力复兴、文化传承的设计策略，还原百年商埠风貌，弘扬济南商埠精神。打造具有地标性文化的主题创意园区，重点推进成丰面粉厂保护性加固修缮工程、北山粮仓等项目。

工业振兴遗产区。

立足1949年以来兴建的重工业，以产业转型升级为重点，打造集生产、生活、生态的“三生”融合新区，分步推进济钢中央森林公园、济钢片区老厂房改造利用等项目。

三线军工遗产区。

立足“小三线”时期形成的军工产业，以红色教育与文旅为重点，打造党性教育基地、研学基地、文创基地、影视拍摄基地，开展红色游、研学游、文化游、农耕游、生态游等多业态产业集群，打造“以红带绿”党建品牌。整体推进莱芜709文化产业园、山东大美嬴泰文旅综合体、山东新华翻砂厂旧址（国营9363厂）等项目。

多点开发工业遗产项目。

积极开拓多点工业遗存，展现不同历史时期的工业精神，推进济南机床一厂、济南铁路袁洪峪？楸林雅筑康养中心、明水浅井粘土矿老工业厂房、济西铁路工业园区等有关项目开发建设。

Historically， Jinan had a long tradition of industrial system which boasted a complete range and a solid basis， and thus retaining rich industrial heritages. The opening of the commercial port in 1904 brought qualitative change to Jinan’s economy， and spurred the rapid development of national industry and commerce. During that period， Jinan was placed in a pivotal position as one of the most important cities in terms of industrial and commercial production and development in modern Chinese history.

Time is fleeting， the city has been developing even faster. Some of the industrial companies - deeply engraved on the memory of a generation - moved out or struggled with depression. The companies have impressed the city by leaving it a generous industrial legacy， but they are confused about their future. There are proposals to turn "rusty belts" into "landscape belts" by promoting the protection and utilization of industrial heritage in the old industrial cities. The National Development and Reform Commission and 5 other departments jointly pushed through a plan to rejuvenate the industrial heritage. Given the opportunity， Jinan takes the initiative to issue a plan featured with “one corridor， three sections and multiple spots”， which helps repurpose old industrial complexes and leverage the heritage with its own distinct characteristics.