坚持党建引领 传承红色基因——公交企业治理和改革的路径探索

宁波市镇海公共交通有限公司 黄萍萍

宁波市镇海公共交通有限公司（以下简称镇海公交）坚持党建引领，传承老国企红色基因，把党建工作与公司治理有机融合、协同发展，充分发挥党建在企业治理和改革发展中的作用，为企业治理现代化和高质量发展提供坚强保障。

1 “红色明灯”指引治理现代化

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。镇海公交牢牢守住加强党的领导这一生命线，确保公司治理机制、组织架构、风控体系等始终坚守政治方向、政治原则和政治底线。

（1）加强公司治理领导。近年来，镇海公交抓住宁波公交集团改革发展的有利契机，坚持完善党总支集体议事决策机制，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党组织在重大决策和重要事项、重要干部任免上说得上话、做得了主、拍得了板。

（2）抓好组织架构建设。按照现代企业制度标准，修订完善《公司章程》《党总支会议议事规则》《经理办公会议议事规则》等制度，理顺了党总支、执行董事、监事、经营层及各专业委员会在企业运行中的角色、职能和责任，建立健全了权责对等、运转协调、有效制衡的公司治理机制，充分发挥了党建引领和党总支服务中心的作用，执行董事决策、监事监督和经营层的经营管理作用，提升公司治理效率。

（3）建设风险管理体系。牢固树立审慎经营管理理念，持续培育风险管理文化，健全风险管理组织架构和专业人员配置，特别是建立了与运营服务核心业务操作相对应的风险识别、评估、防范等流程于一体的风险管控体系，全面风险管理能力持续加强。

2 “红色网格”破解党政“两张皮”

坚持党建工作与生产经营深度融合，企业发展才能生生不息。镇海公交积极探索“红色网格”管理，融合班组和网格力量，合力推进基层治理。

（1）织好治理服务一张网。按照“全面覆盖、网格到底、人员入格、责任定格”的要求，公司建立起二级网格，路队为一级网格，将原有的以党小组为单位的二级网格，扩大到以班组为单位的网格，实现班组和原有网格的合二为一，将党的组织建在网格上，将党建触角延伸至班组里，使班组和网格互融共促，在党建工作量化和亮化的同时，有效地促进了日常生产经营。

公交流动党史课堂“声”入人心

（2）凝聚热诚干事一帮人。网格管理是基层治理的“底座”，网格成员则是决定网格管理成效的关键因素。结合企业生产经营实际，一级网格由党支部书记兼任网格长，二级网格由业务精通、有一定群众基础的班组长兼任网格员。同时明确网格长管安运、保稳定、畅沟通、细监督、强基础等五大履职要求，网格员了解动态、宣贯制度、协调矛盾、攻坚克难、积极帮带、监督维权等六大工作职责。通过细化职责、量化指标、定期考核，使网格长、网格员干有目标、做有绩效，大大激发了他们的干事服务热情。

（3）办成基层治理一批事。网格长和网格员通过完善党员干部联系服务群众制度，丰富党员群众“说事”内容，增强“党员驿站”特色化服务，打通基层治理微循环，及时解决一批发展难题、民生问题和治理短板。每月了解职工思想和身心健康状况1000余人次，帮扶职工30余人次，开展制度宣讲40余次，协调解决问题10余起，各类事故同比下降，实现了宣讲教育在一线、矛盾调处在一线、职工办事在一线、建功立业在一线。

3 “红色锦囊”解决改革难题

按照全国国有企业党的建设工作会议关于两个“一以贯之”的要求，镇海公交逐步推动党的领导与完善公司治理融合，形成党政合力谋发展的工作局面，企业改革取得阶段性成果。

（1）低效板块关停止损。公司班子成员认真分析企业内外部发展环境和经营状况，研判未来发展趋势，对低效板块及时关停止损。关停镇海大修厂、长途客运公司，关闭镇海公路运输客运中心站，对关停下来的干部员工统一进行优化分流安置；筹建成立物业分公司，从事候车亭（广告业务）维保、场站维护、出租房管理、场地安保等经营业务；稳妥处置旅游包车转让和长途班车收购工作，减少公司经营安全风险。

（2）人力资源优化配置。成立专门工作小组，对洗车机、驻站、GPS调度、验车（内）机务、学生车驾驶员和车间修理人员等进行精简，对内退、特繁工种退休、行政事务人员等一对一面谈，做到应退则退、应转尽转，对劳务派遣人员等组织召开专题说明会，初步完成战略性人力资源优化。

（3）吸收合并稳步推进。镇海公交改革进入实质性阶段，党政负责人分类攻坚，班子成员领办任务，职能科室合力推进。对历年来的资产进行清理，完成了产权确权登记办理，妥善处置了一批历史遗留问题。在此基础上，还启动了吸收合并镇海公交运输公司的工作。

（4）检测公司改革顺利完成。检测公司领导班子积极响应上级部门号召，反复探讨改革方案，推出了检测业务网上预约服务，实施“交钥匙”工程，完善配套设施，简化检测流程，加强品牌宣传和营销策划，先后推出与邮政储蓄合作惠民行动、内部员工和诚信老客户检测优惠、收费调整等举措，为客户提供便捷高效舒心的服务并初步实现了扭亏为盈。

4 “红色基因”彰显公交担当

坚持国企红色传承，使基层党建与基层治理同向发力，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在服务民生和急难险重任务面前体现国企担当和公交力量。

（1）学史力行，投身于服务民生实践。用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神武装头脑、统一思想、指导实践，以高度的政治自觉和行动自觉，出色做好公交运营服务、文明典范城市创建、防汛防台等工作，开通宁波首条“招手即停”微公交，提升公交候车亭和公共自行车棚形象，改善乘客候车环境，开展好“访民情、优出行”便民服务，积极回应群众关心关注关切，在排忧解难中体现“人民公交为人民”的情怀。

（2）闻令而动，全力做好疫情防控。面对新冠肺炎疫情，镇海公交积极响应上级号召，主动迎接风险挑战。在疫情最吃紧的关头，公司成立疫情防控工作领导小组，班子成员坐镇一线、靠前指挥，各级干部与一线员工并肩奋战，全力做好疫情防控。疫情期间，广大党员和骨干主动请缨出战，连日坚守在火车南站、栎社机场、嘉兴大云和杭州湾等转运点参与转运工作，用忠诚与担当筑起了一道严实的疫情“防护墙”。党员突击队被评为宁波市首批抗疫先锋团队，受到了社会广泛好评，公司还根据城市复工复产需要，推出了复工返程班线和员工通勤专线等定制服务，解决了大型企业复工难题。