水库运行管理中常见的问题及应对措施

琼次仁

摘要：目前我国已建或在建的水库数量非常庞大，在一定程度上保障了我国社会稳定和经济发展。而对水库进行有效控制和高效运行管理，可以大大降低我国水库出现安全问题的可能性，同时也可以提高我国水库日常运行管理质量，这对我国水库资源的发展非常重要。基于此，本文简要介绍了我国水库运行管理中普遍存在的常见问题，并深入探讨了对策。

关键词：水库运行;管理;问题

水库作为我国地方城市水利建设中的基础项目之一，其主要作用有供水防洪、灌溉、发电和水产养殖，在一定程度上大大提高当地的人民生活、经济和防灾保障能力。随着经济社会的不断发展，人们对水库日常经营运行管理的要求越来越高。只有在有效保证水库日常运行管理质量的前提下，才能在人类经济社会发展中发挥积极的作用。因此，对现阶段水库日常运行管理过程中的常见问题及相关对策措施进行分析，具有实际意义。

一、水库运行管理中的常见问题

（一）水库建设过程中的缺陷

首先，由于前期工程规划力度相对不足，一些水库没有及时进行前期全面规划就盲目按计划开工，没有对水库施工现场的情况及时进行详细现场调查，没有及时改进设计方案图纸，对一些可能存在的安全隐患问题如果没有进行及时加以改进，不僅会大幅度增加不必要的投资，还可能会大幅度延长整个水库的施工周期，不能有效保证整个水库建设工程的建设施工质量。

其次，一些施工单位往往不具备相关施工管理资质，施工管理技术落后，施工管理过程中往往缺乏强有力的质量监管，还有一些水库项目审批不规范，导致项目出现问题，为水库后期的安全质量管理和日常维护工作留下了诸多隐患。

（二）水库收入低

水库在我国农业发展中发挥着重要作用，水库的合理管理对我国经济具有重大影响。因此，必须通过科学合理地规划，充分利用储水资源，尽快形成稳定的地区经济发展趋势。一些水库项目建成后，主要供水任务仍然是节水、灌溉周边乡村农田，解决周边农田中的缺水洪涝问题。因此，水库项目建成后，有关财政部门可以充分利用这些水库日常运营管理中的资金，向这些水库以及周边乡村农户居民收取一定的供水费用。然而，一些城镇或偏远地区的干旱洪涝情况可能更为严重，对水资源的需求量很大，但水库的传输量和水费的实际交付能力差，导致水库日常运行运营管理中出现资金不足的情况[1]。

（三）水库管理水平低

在水库建设管理方面，专门设置水库管理服务部门、配备大批量水库管理人员的水库很少，很多水库都是由工程分包商负责管理，甚至没有专业的管理人员。因此，水库运行管理相关部门和水库管理人员的资源短缺已成为一个严重问题。究其原因主要在于，一方面，部分水库由于地理中心位置偏远，当地自然环境恶劣，交通运输通讯落后，很多较为专业的水库运行管理者往往不愿留守，此外，管理人员团队不全面，不专业，创新能力低，最终都有可能导致水库运行管理工作出现问题。另一方面，水库运行管理者的实际收入主要还是来自水库管理。因此，一些水库管理者也只专注于如何增加水库管理收入，很少与其他水库部门就水库运行管理问题进行技术交流。加之水库资金资源匮乏，最终严重降低了水库运行管理水平，限制了水库的进一步建设开发。

二、水库运行管理中常见的问题及应对措施

（一）构建现代化检验体系

定期组织人群巡查水库大坝周边，根据实际巡查情况逐步完善水库周边交通运输基础设施。其中水库交通运输管理主要由交通运输大队管辖，必须与交通运输大队协商拓宽进入水库的道路，或增加通往水库的道路。至少必须满足防洪用水标准，保证水库安全。另外，要不断改善水库相关工作人员的日常工作生活条件和水库硬件实施设备，清晰认识到水库的运行管理是一项非常重要的基础工作，及早发现设施问题、水库隐患，第一时间对症下药。

（二）改进征收方式，提高水库收入水平

相关部门的工作人员在为水库征收水费时，要耐心细致地向当地农牧民解释，让他们真正理解交水费的意义，解决农民对水费的担忧，以及由征收水费而造成的冲突，使其可以更好地配合水库作业，让农民深刻认识到征收水费是为了方便自己用水，以此实现保证水库收入，保证水库正常运行的目的。

（三）完善管理体系

建立规范的水库管理、监控和通报处理体系。首先是建立安全信息共享平台，配备必要的风险监测、分析和通报处理信息设备，建立健全应急风险响应和自然灾害风险防治保障体系。其次是继续加强各级水库安全管理人员行政、专业、科研技术人才的应用、培养、选拔和使用配置。最后是加强水库管理人员专业教育，加强各级水库安全管理人员科学研究工作培训。定期积极组织各级水库管理人员与其他有关部门的管理工作人员经验交流。特别是水库要定期加强关键技术岗位管理人员的安全专业知识技能培训，提高安全管理水平，不断提高各级水库管理工作人员的安全运行管理素质。还要定期组织举办水库安全知识培训班，强化每位管理员工的水库安全意识，提高警惕[2]。

三、结论

水库在我国经济社会建设中发挥着重要作用，但由于没有严格进行有效的运行管理，水库运行管理存在很多严重问题。水库管理行政部门要加快建立健全的水库运行管理制度，提高水库财政收入水平，不断完善水库管理制度，充分发挥水库建设工程的水利功能和经济效益，实现水库及其外围周边环境的健康可持续发展。

参考文献

[1] 曲飞. 水库运行管理中常见的问题及应对措施[J].  2020.

[2] 李佳庆. 中型水库运行管理中常见问题及措施[J]. 风景名胜， 2020（4）：2.