新经济形势下我国工商管理的现状与对策分析

崔春江

摘要：工商管理是企业发展的基石，是企业发展的指引。工商管理部门为企业的运行制定规范，为企业的长期发展树立规则。企业想要在经济社会中取得长效发展，必须以工商管理部门的规范和规则为发展准绳。对于工商管理部门来说，要不断的完善管理体制，培养工商管理人才，帮助企业提升核心力，为企业树立典范形象，才能够促进市场经济的革新和发展，使中国跟上世界经济发展的节奏，本文就此方面内容展开探讨。

关键词：新经济 ;工商管理 ;现状与对策

一、工商管理的概念和内涵

工商管理是依据市场经济建立起来的行政管理概念，从字面的意思上理解，它包含两个领域的行政管理，第一个是工业领域，也就是生产领域。第二个是商业领域，也就是流通领域。它是从市场流通的整个链条上进行关键要素控制，来规范市场经营主体的发展。工商管理部门可以针对不同经营主体的市场行为进行有效的管控和监督，实施规范性的管理办法，通过行政管理的手段对合法的市场经济主体行为进行鼓励和宣传，而对于不合法的市场主体经济行为进行管控和监督，实现具有开放性、竞争性、有秩序性的市场运行体制，不断的促进市场经济健康、有序、稳定、综合发展。在这个过程中，工商管理部门要建立公正、公开的竞争环境，对于有效的市场发展行为予以重点推广和关注，不断完善市场经济的发展。

二、我国工商管理的現状与问题

（一）思想认识存在缺失

目前，我国工商管理部门存在着领导层和执行层思想认识不正确的问题，特别是对于城管部门，在过去的十几年中，这个部门隶属于工商管理，但是在执法过程中却饱受诟病，成为城市小摊小贩的深恶痛绝的根源。之所以在人民群众中形成这种不利于工商管理部门形象的认识，是因为工商管理部门没有充分发挥部门效能，工商管理部门需要对执法人员的思想认识进行规范，部门中任何人员执法的过程中有不规范的行为，都会影响整个部门的管理效率和管理形象。所以，目前我国工商管理思想建设主要存在两个方面的缺失，第一个是管理层的认知水平和工作作风缺失，对下属执行人员形成最直接的影响，对整个部门的管理形象形成最直接的表现。第二是一般执法人员。一般执法人员的工作态度和工作积极性以及工作热情直接决定整个工作效能。在目前工商管理部门的思想建设中，无论是管理层还是执行层，都普遍存在认知和思想上的问题，在认知层面，对工作内容不了解，工作业务不扎实。在思想层面工作，工作态度不端正，工作积极性不高，这些都很容易让部门内产生思想倦怠。

（二）内部构建缺乏制度性约束

第二个问题是内部构建缺乏制度性约束。制度是约束工作行为、规范工作机制的长效方法，它属于工商管理部门发挥效能的关键性因素。当前需要构建一套完整的工商管理内部激励制度，最大程度的提高工作人员的工作热情，不断的提高工商管理部门的效能建设，为其发挥部门职能、服务人民群众奠定基础。当前，我国工商管理部门存在选人用人和绩效考核方面的诸多问题，在选人用人方面，人际关系冻结问题比较严重，人际关系的资源内耗问题也比较严重。人际关系冻结，是指制度上的不规范和不落实，阻碍优质人力资源的效应发挥，人力资源中人际关系资源内耗是指内部竞争比较激烈，各种资源无法投入到市场化的人才选拔机制中。人员的晋升问题都是在内部进行攀比和竞争中产生，无法积极的创造外部资源的有效推动性，也就无法提升管理人员和执法人员的工作积极性与创造性，导致整个部门的工作性能都比较低。

（三）缺乏有效的工商管理体制建设

体制是一个部门得以运行的基本性制度依据，工商管理部门体制的缺失会对领导层面和执行层面造成无法可依的状态，例如，市场上存在着一些非法经营主体的问题、存在的一些假冒伪劣商品的问题，针对这些市场经济中发展的诸多问题，还没有行之有效的管理办法，而且市场的经营环境发展日趋多样化，市场经营困境也逐日提升，需要根据这些情况进行有效的市场经济分析，展开有效的工商管理体制建设，完善我国经济环境的公平、公正、健康、有序发展。

（四）存在着执法力度不足的问题

目前我国的工商管理存在着执法力度不足的问题，主要体现在两个方面，第一个方面是执法范围不够广。目前工商管理部门只把大部分的管理对象放在了小摊小贩的身上，城管对于小摊小贩的执法力度过严而引起了民众的不满意。与此同时，对于一些违法经营的大型市场经济主体，却没有采用强力的执法力度。特别是对于一些大型市场经营主体的违法犯规行为，无法得到深入调查和有力的执法监督。所以，在执法范围上，无法做到全面的覆盖。依照工商管理的工作原则，市场经济主体的市场地位应该是公平的。然而，工商管理部门在执法过程中却不能把目标放的长远;另一方面，在执法监督力度上，因为市场环境中存在着诸多不和谐的因素，所以直接导致执法效率比较弱，执法力度比较低下的问题，直接影响了工商管理的法律法规规定，导致各类违法违章问题频繁产生。工商管理执法的力度和广度问题的缺失，导致执法的权威性下降，这也是因为在执法人员在执法过程中会受到不同势力的阻碍，所以导致执法性偏差、执法力度不足的问题，严重影响了工商管理的有序、健康、公正、公开化。在今后的工商管理体制变革中，需要根据工商管理的各类经营产品分类进行工商管理和法制法规建设，明确具体的执法要求，覆盖全部市场经营主体，加强对工商管理中各种势力阻碍的判断[1]。

三、我国工商管理效率提升策略分析

（一）做好工作人员的激励措施

人无完人，金无足赤，虽然工商管理部门的执法人员应该具有服务大众的意识，应该以人民的利益为服务标准，应该全心全意地舍弃自己的利益，成全集体的利益。但是，想要一个工作人员提升工作效率，最重要的方式是从考核制度和激励制度建设方面，为其建立工作保障，这样才能提升工商管理部门人员的工作积极性。在端正工作态度、提升工作积极性的过程中，除了需要领导部门不断为工作人员进行思想建设进行，也需要从物质方面和精神方面给予一定的鼓励和支持，才能从本质上提高一个工作人员的工作积极性。所以，工商部门在提升工作效率的工作目标敦促之下，首先做好工作人员的激励措施。工商管理部门应该从具体的业务层面分析探讨，建构全面的考核指标体系，制定具体的考核模式，将年检、商标注册、商标变更全部纳入到考核体系之中，客观、全面的表现工商部门人员的绩效考评，并且在绩效考评的指标体系监督之下，鼓励相关人员做好所有的业务服务，包括窗口服务、办案、结案、巡检等多个层面的业务，同时根据季度化的考核指标，科学量化的方式进行重点工作考核，并在考核过程中灵活地调整考核指标，提升绩效考核的效率[2]。

（二）服务标准的设计和服务理念的构建

工商管理人员要不断的构建自己服务人民的意识，做好服务标准的设计和服务理念的构建，要明确工作意愿，构建工作目标，了解群众的需求和利益，在为群众服务的同时，要做好集体利益与自我利益的平衡。建立公仆意识，做好奉献心态，强化自身的自律建设。对于每一位工商管理的领导层来说，要做好员工的思想建设和纪律观念的建设，时刻以法律法规约束自身的工作范围，坚持廉政服务、坚持热心服务、坚持无偿服务。以党员的工作身份、以人民公仆的身份审视自己，明确工商部门的管理职责，建立为人民服务、为人民谋利的工作服务标准，建立规范化、科学化、公正、公平的科学服务体系，强化工作理念，提高思想认识，这样才能在时代的发展中，在市场潮流的不断变更中，坚持好工作原则，更好更持久的发挥部门与个人的服务价值。如何做到以民为主的工作态度是一项重要的工作考核，这需要在工作过程中不断的磨练自己的意志，强化自己的工作心态和工作原则。作为人民的公仆，应该做好意识层面上的转化，以民为核心，以自己的利益为末，做好为人民服务的公仆意识，建立起“理所当然”的服务态度。这就需要工商管理部门去制定具体的政策，用政策来约束自己的行为，用制度来规范自己的工作，从意愿上和工作责任心上建立起全心全意为人民服务的态度。在工商管理部门的日常工作中，要始终以客观事实为依据，以人民群众的意见和建议为工作准绳，不断的搜集大众意见，将重点工作放在服务人民的身上，将出发点和落脚点也放在人民的身上，解决好人民群众的服务需求，真正做好人民核心利益的保障和维护工作[3]。

（三）加强企业科学技术创新鼓励

工商管理部门的效率提升，需要加强科学技术创新，需要通过技术创新推动生产力，提高企业的综合实力，帮助企业在激烈的市场竞争中获得核心竞争力，占取市场有利地位。在实现科技创新中，优秀的人才是首要的创新基础，企业应该实现高端技术人才的引进，投入大量的资源和资金，鼓励发明创造，实现科学技术推动生产力的企业发展长足之路。科技创新人才是企业可持续发展和创新发展的重要基础保障，对人才的培养到位，才能促进企业不断的向前发展。所以工商管理部门要在日常企业管理过程中，指引企业进行人才培养和人才引进，促进科学技术不断的创新发展。其次，工商管理部門要鼓励企业投入大量的资金和资源，累积企业发展的公积金，帮助企业实现资源优化，实现技术创新，源源不断地为企业注入资金保障。在政策引导和政策优惠方面，应该鼓励小微型企业加入创新队伍，关注小微型企业的发展和壮大，给予一定的政策优惠，特别是在工商注册和企业发展优惠政策方面，对企业技术扶持、企业人才储备给予一定的支持，结合企业的实际情况，完善企业的经营管理制度。第三，应该在科学技术创新过程中为企业提供奖励，特别是对于做出突出贡献的科技人员，要给予重点关注，例如每个城市都有“优秀创业青年”这一政府奖励行为，这体现了新世纪对于知识经济的重视。科技人才能够加强产品的更新换代，不断满足人们对产品提出的高要求。科技创新人才不但能够改进企业的生产技术，而且对产品的质量提升、流水线的工艺优化具有重要的领导作用，所以，工商管理部门应该给予企业的创新科技人员优厚的物质奖励和精神嘉奖，这也是市场经济发展的必然要求[4]。

（三）执法层面上进行全面优化

一个健全、科学、有效的工商管理体系应该奖罚并重。从执法层面上，工商管理部门要进行一个全面的优化，要对目前所行的法律法规进行综合全面的调整，使法律法规能够切实可依，这样才能够提高工商管理部门的执法效率，保证法律发挥最大的效能。对于工商管理的执法人员，不但应该明确自身的法律地位，而且应该在执法过程中加强执法意识，加强法律法规的执行深度、执行广度和执行力度，并且能够以身作则，对各种法律法规有一个清晰明了的认知，在市场监督过程中要做到有法可依，有法必依。想要做到这一点，必须要在日常的工商管理过程中，加强对相关执法人员的培训和教育，规范执法行为，推行执法准则，保证工商管理执法的时效性。对于工商管理部门的领导层来说，要加强监督与指导工作。行政指导是一种引导性的工作行为，不具备强制性，是一种纯务实的行政行为。在日常的监督和指导过程中，要以政策为依据，要以法规为基础，强化执法者的执法理念，而不是强制基层执法人员进行日常服务，应该以民众的需求为基础，做好执法内容的审核，做好市场秩序的规范，建立起以消费者权利维护为中心的业务基础。在商标注册、商标变更、企业交易等多个服务领域，时刻以市场交易者的利益为中心，促进服务水平的提升[5]。

总结

综上所述，市场经济是我国社会发展的主体，所以，工商管理部门发挥着重要的引领作用，在服务大众方面有着核心地位。如果没有工商部门发挥着宏观指导的作用，那么市场经济就会走向无序的恶意竞争，资本就会以逐利为最大的运营目标，而缺失了服务大众的心态。所以，如果工商管理部门不能发挥其效能，不能发挥其服务职责，那么市场上必然充斥着一些三无产品，这对于大众的利益无疑是一种严重的伤害。当前，我国在工商管理效能方面有很大的改进空间，虽然面临着强大的阻力，面临着制度和机制的不完善，但是应该针对这些问题积极的做好改革创新，更好的推动工商管理部门职能。管理层要推动工商管理部门政治体制改革，做好改革的方法和思路，履行工商管理职责，更好的为经济社会做出贡献。

参考文献

[1]许峰.刍议中小企业工商管理现状及发展方向[J].中国产经，2021（20）：156-157.

[2]葛美琴.解读中小企业工商管理现状及发展规划[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2021（11）：4-6.

[3]张如飞.新经济形势下我国工商管理的现状分析及思考[J].商展经济，2021（14）：115-117.

[4]刘冰凌.新经济形势下我国工商管理的现状分析及思考研究[J].今日财富，2021（04）：19-20.

[5]姜霞.基于新经济形势下我国工商管理的现状与对策探讨[J].全国流通经济，2020（17）：76-77.