织密“三张网” 建好治安防控“核心轴”

郑友 马良

767个网格覆盖全区，网格警力数和警力密度占比均为全市第一，街面见警率高居全市第一，“两抢”等严重影响群众安全感的案件绝对数在全市最低位，刑事案件发案率连续6年持续下降……

近年来，渝中区公安分局围绕破解中心城区社会治理难题，创新推动勤务模式和警务机制转型升级，织密以圈层查控、单元防控、要素管控为主要内容，互成体系又相互契合、相互贯通又相互促进的“三张网”。

渝中公安全面提升辖区社会治安防控整体效能，建好“核心轴”，实现“事件处置早、发案数量少、社会秩序好、群众满意度高”总体成效的同时，成功创建“全国社区治理和服务创新试验区”。

治安防控“立体网”

2020年9月25日14时40分许，一男子驾驶黑色无牌轿车在重庆北站北广场区域内造成追尾事故后逃逸，途中又连续发生撞击导致多车受损。

后经警方摸排发现，该车辆经过黄花园大桥窜入渝中半岛。

渝中公安立即行动起来。指挥中心发出指令后，实地封控工作即刻进行，特警、派出所巡逻民警、交巡警迅速设置卡点，对过往车辆进行盘查，确保嫌疑车辆“进得来、出不去”。仅用时5分钟，渝中公安便完成了对渝中半岛的封控。

很快，警方便将正通过石黄隧道的肇事车辆查获，嫌疑人杨某被当场抓获。

这是渝中公安织密治安防控“立体网”的又一经典战例。近年来，渝中公安不断推进“应指工程”“雪亮工程”“民心天网”建设，构建全封闭的圈层查控围栏。

在渝中区嘉滨路有一辆约7米长、3米宽的方舱指挥车停靠在路边，特别引人注目。

为进一步深化治安防控体系建设，渝中公安立足科技赋能，拉起“人技联网”，打造全市首台以方舱指挥车为载体，将预警、安检、处置、拦截、服务等功能融于一体的移动式智慧公安检查站。

检查站机动灵活，不受区域和场所限制，根据多元化勤务需求，可快速转移部署至全区各主要道路，配合全区13个固定卡点，对渝中半岛精准有效实施快速封控、车辆管控、物品查控、疫情防控，最大限度将不安全因素封控在外围、处置在远端。

动静结合“巡逻网”

“有一名头戴黑色帽子，身穿黄色短袖、灰色短裤的嫌疑人出现在B馆附近，请巡逻一组迅速抓捕。”“请巡逻二组前往B馆附近支援，防止嫌疑人逃脱。”2021年8月中旬，渝中区龙湖时代天街B馆附近，一场悄无声息的抓捕正在展开。

在石油路派出所情报指挥室，抓捕现场周边的警力情况在大屏幕上一目了然。定位、锁定、调动、抓捕……指挥长正点对点指挥。

这种可视化指挥在渝中公安工作中随处可见。

为进一步提高群众见警率，提升街面巡逻布防科学性、针对性、实效性，渝中公安建立“屯警街面、网格布防、快速反应、高效处置”的社会面巡防机制，升级打造“武警、公安、群防队员、平安志愿者”四级巡逻防控模式，成立五支巡逻队伍，创新推出“武警特警屯点、交巡警巡线、社区民警巡巷、视频巡逻队巡网”的动态化、网格化巡逻防控模式。

特警“快反”三人小组24时屯守在解放碑商圈、大礼堂人民广场等重点部位开展巡逻;交巡警依托路面开展巡逻;社区民警带领辅警、社区巡防队、辖区单位、社区物管保安、“平安志愿者”、“红袖标”等巡防力量在77个社区开展巡逻;视频巡逻专业队伍开展24小时网上巡逻……

5支队伍、260余名警员、1万余名队员组成的群防群治力量，渝中公安每日线上线下24小时不间断的巡逻，保卫了辖区767个网格的平安。

同时，渝中公安在解放碑商圈、大礼堂人民广场、龙湖时代天街商圈、菜园坝火车站等区域布建5个具有指挥调度、街面防控、应急处突、治安管理、便民服务等功能的街面警务站，确保就近接处警、就近巡逻防范、就近化解矛盾纠纷、就近管理服务，保持街面见警率全市第一，全面提升公安机关动态管控、应急处突能力。

为将这5支队伍5个街面警务站用“活”，发挥最大效能，渝中公安在“情指勤舆”一体化和110可视化系统基础上，打造智慧街面巡防系统，实现了警力调度图上可见、出警轨迹线路可见、处警现场视频可见。

不仅如此，渝中公安还实时掌握辖区发案动态，即时进行追踪，快速调整社会面巡逻方案，做到对巡防警力的精准掌控、及时调度，让“警力跟着警情走”，增强巡逻防控效能。

智慧安保“管控网”

“封桥、开关式过马路……这也太宠游客了吧！”2021年中秋、国庆假期，洪崖洞民俗风景区的“开关式过马路”、千厮门大桥变人行天桥等渝中警方的“硬核”操作，赢得无数游客称赞。

渝中区作为重庆政治、文化、经济、旅游中心，坐拥洪崖洞、十八梯、解放碑十字金街等著名景点。特别是解放碑十字金街，每年跨年夜更是人山人海。

护航游客安全，渝中公安可谓是下足了功夫，不但有封桥、限流、人墙防止行人横穿斑马线等看得见摸得着的“真招实招”，还有打造情报链条、实时监测人流密度等看不见摸不着的“巧招妙招”。

走进解放碑智慧警务站指挥调度中枢，巨大的电子屏幕上，解放碑、洪崖洞景区及周边道路的3D电子沙盘图像、执勤民警具体位置以及景区内实时游客人数等映入眼帘。

近年來，随着辖区旅游热度持续攀升，渝中公安对原有安防系统进行升级改造，建立起一套全新的智慧安保系统，构建起一张智慧安保管控网。

为保障节假日、大型活动期间客流安全，渝中公安通过持续跟踪网约房订房、娱乐场所特种行业订房、轻轨进出站等数据，结合近年来客流趋势和疫情影响进行精准研判，为安保决策提供数据支撑。

2021年，渝中公安共组织投入6万余人次安保力量开展重大节假日、大型活动的安保工作，各景点、大型活动现场未发生一起群体性安全事件。