浅谈代建工程中代建单位的风险和防范措施

柳兵兵

摘 要：代建工程的出现是进一步提高项目管理水平和过程效益的必然，一定程度上加快了项目工程的国际化进程。代建制的出现和发展与市场经济的发展是分不开的，是社会进步和经济发展的必然形式。代建工程实施的过程中，合同双方之间在合同、法律地位、职责、权利关系都需要有明确的制度建设，才能确保代建工程的质量，保证代建单位的利益，从而为代建单位的业务拓展和长期发展提供制度保障，奠定良好的基础。

关键词：代建工程;代建单位;风险;防范措施

在社会高速发展的当今社会，代建工程已成为市场上各种项目启动、开发和建设的重要模式，代建工程的出现一定程度上适应了市场经济下的多元化发展形势，促进了市场发展的对外开放和现代化发展模式。经过多年的发展，代建工程展现出了其特有的优势，总体成效显著。但代建工程实施的过程中，作为行为的主体-代建单位，依然存在着一定的风险，本文就代建工程中代建单位的风险和防范措施做浅显的分析。

一、代建工程中代建单位的风险情况浅析

任何工程的开设和实施都会有一定的风险性，对于代建工程中代建单位存在的风险，主要的风险有自然风险、市场风险、财务风险、代建单位管理风险等几种形式，需要代建单位在拓展新的代建工程的过程中，对以上风险有明确的认识和全面的分析，对潜在风险进行有效的预案制定，做到防患于未然。

1.自然风险

因为很多工程的建设是在自然环境下完成的，受自然环境影响因素较大。自然风险中的恶劣天气的发生、不确定性的地址因素、因施工而产生的环境污染等都是不可规避的风险因素。这种风险是由于不确定性的自然灾害因素导致的工程建设过程中受的各种损失，代建单位作为工程的建设主体势必会收到业主投资方的投诉，要求对项目工程进行相应的索赔和改造。

2.市场风险

因工程的建设一般规模较大、工期较长，而现代社会下的市场经济时刻都在发生着巨大的变化，如工程建设过程中遇有钢材、水泥等原材料的价格上涨，或者因不可抗拒的外部因素的影响，诸如近几年来的新冠疫情的影响，都有可能导致工程本身的停建，在人员使用上的成本的不稳定性等等。这些不确定因素的投资成本如果没有包含在双方的合同之内，造成成本超出预算的部分势必要有代建单位承担。

3.代建单位自身建设中存在的风险

这种风险形式体现的是代建单位经营过程中存在的一些问题，比如单位管理人对风险评估的不全面、风险意识不强烈，或者在承接代建工程时过于急切地想要拿到标底等，进而导致工程建设过程中风险的发生。这种企业内部管理水平的高低、组织机构的建设是否合理、领导管理者在政策制定、项目承接过程中是否发挥了民主协商议事制等情况，都直接或间接地影响着自身风险因素的高低。

二、代建工程中代建单位面对风险时的防范措施

1.完善相关代建制度，对代建单位形成制度上的保障

代建制的产生和发展，适应了市场发展的要求，推动了社会经济的发展，国家在现行的法律、制度建设中，要不断完善代建制度的相关条文，在法律上赋予代建制度明确的地位，优化各地区的代建制的规章，完善投资管理办法。例如对代建合同范本的构建和编制，形成制式、统一的模板，在合同签订的过程中作为代建合同的指导。制度的完善过程中，根据市场经济发展过程中反馈的实际问题，内容上要不断地进行丰富和拓展，让代建单位在项目代建的过程中有章可循、有法可依。

2.代建单位要不断提升自身业务能力建设

当今社会任何行业的竞争就是人才的竞争。作为新兴事物，代价单位的成立、对项目工程的承办过程中，首先要从自身管理层面加强领导，不断加强自身业务能力的建设，在管理中要有创新意识和内在动力，在人才的引进上需要的是新型代建专业性人才，不断引进会管理、懂经济的专项人才。只有人才储备到位，才有可能将代建单位管理好、运营好，真正地将代建单位推向专业化、国际化，推进管理创新，做代建单位中具有前瞻性的行业引领者。同时代建单位要不断学习国内外先进的经验，学习风险预防和化解的经验，不断的归纳总结。

3.要有对市场的充分了解，提高风险防范的意识

作为代建单位，自承接项目之日起所有已经发生或即将发生的风险都需要自己承担和解决，这就要求代建单位在确定代建项目前就要做好市场调研，全面性地进行风险的分析，因为有时由于风险意识不强或者代建单位自身所具有的风险防范能力不足，导致的后果可能是沉重的代价甚至是整个项目的失败。代建单位管理者一定要具有较强的、专业性的风险防范意识，在合同签订前就要将所预测到的风险编制在合同之内，制定出相应的风险防范措施。对于代建规模较大的代建单位，有必要成立项目风险专项管理部门，全程参与到代建工程的筹建过程中，不断提高所有代建工程中人员的风险防范意识，有能力预测、识别代建工程中所存在的风险隐患，集全体智慧将项目建设的风险降到最小。

4.代建合同中要充分地体现风险要素的分配

代建工程的实施是代建單位和业主投资者双方之间的事项，是双方利益化的结合。要想实现利益最大化、确保整个工程的顺利建设，双方之间在合同确立时就要本着公平、公正的原则，要体现工程建设过程中有可能存在的风险或者隐患，对风险要素的承担要有明确的说明，不同风险因素要有明确的风险主体。双方在合同订立的过程中，要根据代建工程的实际情况、当地的自然环境因素等，合理的制定风险因素的权、责、利，让双方在风险面前都有相应的责任意识和解决问题的意识与能力。

三、结语

总之，代建工程中风险的存在是一种必然现象，国家从整体方面支持代建制的发展，需要政府不断完善代建制中的各种制度，加强政府的监督监管作用，在确保业主方既得利益的同时也要保证代建单位应该获得的项目收益，相关的法律法规也要不断的完善，让代建制本身更具创新和活力，促进市场经济的进一步发展。

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