台“潜艇自造”瓶颈多

张若

疫情加重工期拖延

针对“天价马桶”案，台湾《中国时报》18日报道称，潜艇因静音要求，真空马桶需要特殊定做，每个价值8万元新台币。但负责制作的M厂商竟报价8万美元，相当于240万元新台币。

据了解，M厂商的背景可谓相当深厚，是台湾国际造船公司（以下简称“台船”）长期合作厂商。在“潜艇自造”之前，台船造的船上生活用品配备，如床和床垫等，都是厂商承包的。结果这次因马桶报价实在离谱，被台船董事长郑文隆打了回票，台船最终花费15万元新台币自行研发完成。“潜艇自造”小组召集人黄曙光得知后，下令不得再与M厂商有任何往来。

台湾联合新闻网此前报道称，所谓“潜艇自造”项目，岛内实际上从上世纪90年代开始就有人提出，但直到蔡英文上台后才正式定案执行。“潜艇自造”正式代号为“海昌计划”，号称台海军要自行研发设计建造柴电潜艇，2016年时任“海军司令部司令”的黄曙光首度正式编列预算启动。

具体来说，台船负责建造，潜艇排水量大约在2500-3000吨之间，预计建造8-10艘。分析称，大陆有更多预算可以发展海军，除了辽宁舰和山东舰两艘航母外，各种新型军舰成军，舰艇数量总和已超过美军。但台军认为，反潜作战是解放军稍微薄弱的一环，因此水下战力是有效防卫台湾的“利器”，蔡英文当局痛下决心，决定斥资110亿美元自己制造潜艇。

2017年3月，蔡英文出席在高雄市举行的签署仪式，“国防部”“中科院”和台船签署“潜艇自造”备忘录。郑文隆当时声称，原型舰合约设计需4年时间，再花三四年建造，如果从2016年12月起计算，预计8年内潜艇原型舰下水，10年内成军。

不过，这番“雄心壮志”很快就遭遇现实打脸。今年3月，郑文隆首度对台船发表公开信坦承“潜艇自造”碰到严重瓶颈，设计人力、装备如期进场等问题层出不穷。军方则毫不意外,内部早有“郑文隆去职势在必行，否则潜艇自造无以为继”的看法。黄曙光表示，除了装备和合约落后外」　新冠肺炎疫情造成境外交货和技师赴台.受限等问'题，也成为现阶段进'度落后的原因。3月23日，台“国防部长”邱国正承认，“潜艇自造”现在遭遇很多问题，特别是一些“红区”（核心）装备来源都很敏感，“很难获得”，不过他没有进一步说明哪些问题。这也是台军方首度公开证实'“潜艇自造”遇到困难。国民党“立委”吴斯怀表示，有专家质疑台海军目前只有左营、苏澳可以停泊潜艇，战时可能没法维持作战持续力，几百亿元等于白花。

本月15日，台湾《联合报》披露称，台船有130人因为与新冠肺炎确诊者足迹重合，高雄市政府要求这些员工隔离10天。10天之内少了130人，使得原本已经落后的进度又受到拖延。

人员不足问题难以解决。台媒介绍称，台“中科院”为配合蔡当局的政策，近年已扩编将近50%的人力，却同时面对大批资深人才届退的问题。知情人士透露，呻科院“除了配合“潜艇自造”“高教机自造”等政策，还肩负以特别预算量产精准弹药的工作，人员任务已饱和。如果不能及时补足人力，恐面临“有厂无人”的窘境。▲

厂商内斗严重

虽然进度十分不顺，台军方官员仍在力争明年9月第一艘自造潜艇下水。究其原因，都是“政治凌驾专业”惹的祸。

台湾《中国时报》今年1月24日披露称，由于两岸军事情势严峻，加上2024年5月以后的新任领导人对“潜艇自造”态度未知、民进党能否赢得“大选”并在“立法院”取得多数席位，蔡英文因此要求项目小组与台船等单位将首艘潜艇下水时间提前到2023年。台媒评论称，台湾第一次造潜艇，装备筹获困难，应该行稳才能致远。尤其首艘原型舰下水，不应配合政治需求而赶工，台船与项目小组更该力守专业，不能为了配合蔡当局的政治考虑或大内宣，而赶在蔡卸任前一年下水。

美国“外交学者”网站早前就撰文认为，台湾“潜艇自造”计划最大的挑战是经费，光是前4艘潜艇就要花费高达50亿美元，还不包括长期的操作维护成本以及后4艘的建造费。立章称，许多利益团体支持台湾自造潜艇的理由是，它可能让本土造船产业获利，但他们对经济利益估计显然过于乐观。

不过，这块“大肥肉”仍引来各方垂涎。今年1月，台船发出一篇1600字的声明稿，其中一段谈到，建造技术协助评选最终与S公司签约，这家公司自2019年陆续派人赴台担任技协顾问。执行过程中，台海军与台船把他们的能力纳入严格考核，并辞退19名不适任人员。台媒认为，没多久就淘汰19名境外技术协助人员，这表明不够格、冒充懂得造潜艇的人混进来不少。

台湾中时新闻网18日评论说，“潜艇自造”.遇到瓶颈，台军方与台船互相推诿，“天价马桶”即是一例。实际上，长久以来，针对这几艘自造潜艇，厂商之间的内斗不断。国民党“立委”马文君此前获得多段音频，暴露军火商在“潜艇自造”中着力甚深——如前台“海军司令部”顾问郭玺屡屡“指出”商，夸口可以直通负责潜艇的核将领。他表示，自己了解本属机密的“潜艇自造”规划，且在布局新的技术顾问团队与若干“红区”装备。他认为原型'舰要购买的美国声呐价格太高，要求韩国厂商SI去洽购其他地区较便宜产品，还埋怨SI技术协助人员能力差，与台船员工相处不好，希望SI的韩籍顾问回韩国筹组新的团队。台船就此发新闻稿回应称，此事是厂商内斗所导致的。▲?

所谓“自造”，实为“拼装”

当然，台“潜艇自造”最受诟冤的就是它们根本不是自造。路透社去年11月披露称，美、英等7个国家和地区的厂商及专业人士暗中帮助台湾打造潜艇。其中，英国皇家海军潜艇舰队退役准将麦吉是“潜艇自造”计划人员招募工作的关键人物。他协助一家设在直布罗陀的公司招募工程师，包括皇家海军退役人员。台北还聘请到来自澳大利亚、韩国、印度、西班牙、加拿大的工程师、技师人员与海军退役军官。邱国正在“立委”追问下证实，“有我们自己的人，也有请'别的地方的人'来”。

台湾中时电子报的一篇评论称，依目前台湾的造舰实力，连护卫舰都困难重重，更别说更精密高端的潜艇。潜艇涉及的战斗系统、声呐、柴油主机等“红区”装备，美国已同意出售，由洛马公司负责整合，提供重型鱼雷及潜射型“鱼叉”导弹；美国雷'神公司负责数字声呐，鱼雷管由意大利设计，交由德国模具厂生产；日本协助锂电池加柴油机的动力系统，再加上外形设计。文章说，依目前设计规划来看，将是以日本“苍龙级”为蓝本，所以台湾的“自造潜艇”只是一辆世界各地提供装备的“拼装车”。

《中国时报》称，就军事层面而言，多造些能打到北京的导弹，非但不能改变战局，反而会引来更大军事报复行动。就政治层面而言，当局的责任应是避免战争发生；“而不是美方作势喊冲，我们就真要奉陪到底”。▲

包括“潜艇自造”在内的“军舰自造”计划进度表