乌克兰启动“快速入欧”进程

青 王逸 柳玉鹏

乌克兰总统泽连斯基18日正式向欧盟驻乌克兰大使马西卡斯递交欧盟候选国地位调查问卷。马西卡期称“乌克兰在通往欧盟的道路上又迈由了工步”。美国《福布斯》杂志认为，尽管乌克兰的入盟进程预计会比其他国家更快，但仍可能会很漫长。

法新社18日称，泽连斯基当日将两册填好的问卷交给马西卡斯，并对他说:“我们相信乌克兰会获得支持，成为入盟候选国，然后就可以开始最后的审议阶段了……我们真的相信，（授予候选国地位）这项程序将会在未来数周内展开。乌克兰人民早已在心中自认是欧洲的一员。”马西卡斯18日发推特称，“很荣幸收蓟泽连斯基总统回复的欧盟问卷；欧盟委员会主席冯德莱恩10天前才亲手将问卷交给他。非常时刻采取非常步骤和非常速度。”冯德莱恩8日向泽连斯基递交调查问卷，并承诺尽力加快乌克兰加入欧盟的进程。

乌总统办公室副主住若夫克瓦17日称，完成调查I、可卷将成为决定基辅能否加入欧盟的起点。接下来，欧盟委员会将就乌克兰是否符合必要的入盟标准提出建议，“我们希望该建议是积极的，随后的一切将取决于欧盟各成员国的决定”。美国《福布斯》杂志18日称，当一个国家成为入盟候逸国，将开始正式谈判。所有欧盟成员国须就谈判框架达成一致，这本身就是一个可能耗费数年的漫长过程，谈判完成后，成员国须批准该国入盟的条约以完成入盟程序。路透社称，欧洲理事会网站显示,该机构将于6月23日至24日举行会议。若夫克瓦预计乌克兰将在欧洲理事会会议期间获得欧盟候选国地位。

除了乌克兰，欧盟邻国政策和扩大事务专员瓦尔赫利11日已分别向格鲁吉亚、摩尔多瓦提供入盟调查问卷。美国政治新闻网称，三个国家都表示，迅速变化的安全形势必须迫使欧盟尽快考虑其入盟申请。欧盟多年来一直不愿迅速扩大，因为法国、荷兰等现有成员国对扩大持谨慎态度，以及保加利亚和罗马尼亚等新成员国在打击腐败方面成效不佳。欧盟一直致力于让“东部伙伴关系”计划下的国家逐步采取民主和法律改革,.但鉴于乌克兰战争，“一夜之间，欧盟不得不将以渐进式改革为重点的周边政策，转变为关乎这些国家生存的政策。”卡内基欧洲中心研究员托马斯・德瓦尔写道。

德国《镜报》周刊19日称，乌克兰希望尽快加入欧盟，布鲁塞尔也给了基辅希望，但是两者都没真正做好准备。如果乌克兰仓促加入欧盟，会带来连锁反应。入盟国家须在许多领域适应欧盟标准，欧盟四项基本自由也适用于所有成员国。这意味着新成员国的公司将不得不与其他成员国公司直接竞争。据俄罗斯《真理报》19日报道，俄罗斯国际事务理事会主任安德烈・科尔图诺夫认为，乌克兰在俄罗斯特别军事行动结束前不会加入欧盟。即使假设其荏不久的将来成为欧盟成员国，该国仍将不得不经历一个根本性的经济和法律制度调整。

《福布斯》称，加入欧盟是乌克兰的长期目标。若被宣布为入盟候选国，乌克兰就能得到一些好处，比如用于支持改革和使其能履行欧盟成员国义务的财政援助。在入盟后，乌克兰也可以在军事上得到帮助，因为欧盟成员国受共同防御条款约束，被要求援助“领土受到武装侵略的受害者”。一些前欧洲领导人曾在“大西洋理事会”智库网站发文称,即使欧盟只是推进乌克兰的申请也可能是有益的，这将是“大胆、勇敢和有意义的政治声明”，向莫斯科传递了信息。▲