疫情常态化防控下基层图书馆服务模式的研究与实践——以金寨县图书馆赋码借阅为例

安徽省金寨县图书馆 蒋硕

新冠肺炎疫情期间，公共文化图书馆为疫情防控需要，紧急关闭各级公共图书馆、农家书屋等公共图书阅读服务机构，通过网站、微信公众号、App客户端等现代网络渠道，开展移动图书馆服务，为读者提供图书、期刊、报纸、音视频等内容丰富、形式多样的数字资源，读者足不出户在家就可以读书、看报、听讲座、查阅资料，有效保障了人民群众基本的公共文化需求。随着线上服务的推广，相应的弊端也就日渐凸显，比如阅读环境改变、线上服务与读者互动性不足、读者个性化阅读需求和服务无法满足、青少年过度依赖电子设备、不利于阅读的专注度培养等。随着疫情防控常态化成为趋势，公共图书馆在做好疫情防控的前提下，正常开放成为不可逆的趋势。

安徽大学曹振祥博士、储节旺教授在疫情防控中的应急情报服务模式研究中提出要重视疫情相关数据的收集，从而为疫情防控决策提供支持[2]。安徽省图书馆的王建涛副馆长提出了在大数据环境下进行数据管理，创新图书馆管理体系[3]。山西大学的石艳霞教授对公共图书馆无接触健康信息服务的内容与方法进行了调查与分析，提出了无接触服务的相关策略[5]。安徽大学的郭春侠教授对大数据应急决策进行了研究，提出要重视数据的实时性和有效性[8]。浙江大学的陈川提出以健康码迭代升级提高数字治理水平[10]。从以上文献可以看出，在疫情防控条件下，传统的图书借阅模式存在很大的疫情传播风险，主要包括两个方面，第一无法确认借阅人的健康状态，第二接触式借阅存在疫情传播风险，因此必须创新图书馆服务模式，才能提供安全可靠的借阅服务。

一、赋码借阅的研究背景

2020年，为在落实疫情防控措施的基础上方便群众出行，“皖事通”App推出“安徽健康码”（简称“安康码”），通过“一人一码，一码三色”方式，让群众主动申领、自动生成，实现“两码”通行。为贯彻执行“一码通行、赋码生活”要求，拓展丰富“安康码”场景应用，金寨县图书馆会同金寨县行政审批局，按照“全覆盖、多功能、一码通”的要求，对图书馆业务系统进行二次开发和升级改造，使之能够实时调取和比对读者的“安康码”信息，实现电子读者证的功能。金寨县行政审批局积极推进“安康码”由“一码通行”向“赋码生活”转变，让“赋码生活”在金寨成为一种趋势，将“安康码”便民应用建设列入年度民生工程，予以推动和落实。

二、赋码借阅的研究内容

为了更好地实施文化惠民工程，方便读者、提高工作效率，金寨县图书馆实行办理“码上借阅，绿色通行”的“安康码”电子读者证，这一想法于2020年7月中旬提出，7月31日完成了项目招标，8月中旬完成改造并开始试运行。从10月1日起，金寨县图书馆“安康码”电子读者证正式上线，读者携手机“安康码”即可办理免押金的图书馆“安康码”电子读者证，在六安市率先实现了“码上借阅，绿色通行”功能。随后，金寨县各乡镇分馆也相继开通“安康码”电子读者证服务，全县范围内的读者均可以体验到“码”上借阅带来的便利。

“安康码”与图书馆读者证的服务融合，一方面读者办证时的“安康码”实名信息可直接追溯到人，极大地降低了冒名顶替办理图书借阅证的可能，真正实现信用办证、免押办证。另一方面，读者办证时，“安康码”绿码一扫，证就办好，黄码、红码办不了，全流程“不填表、不录入、不等待”，读者借书“无接触、无押金、无门槛”，整改读者办证、用证的全过程通过“扫码”操作，可实现与人、与设备全程无接触，达到疫情防控要求的1米安全距离。同时，也拓展了“安康码”除了通行功能的应用，赋码借阅，实现了“绿码在手，借阅无忧”。

“安康码”与图书借阅证的融合是金寨县上线的第十个“安康码”应用场景。不仅忘带借书证也可以借书，特别是在常态化疫情防控的背景下，与安康码绑定的电子证，也为金寨县图书馆疫情防控增加了一道安全屏障，进一步推动“安康码”民生工程应用便民建设，力争以信息化手段为群众办事提供最大便利。

三、赋码借阅的实践

2020年9月金寨县图书馆一共办理了123张读者证；2020年10月，安康码读者证上线刚满1个月，共办理读者证257张。10月与9月相比，新办读者证增幅达109%。

同比疫情暴发以前，2019年9月共办理读者证153张，2019年10月共新办理读者证119张。

而且2020年10月新办的读者证中，其中实体证71张，安康码电子证186个。可以看出，在该馆推出“安康码”读者证后，无论是同比还是环比，办证总量大幅增加，并且增长的部分全部来自“安康码”读者证类型，见图1。

图1 读者证类型分布

综上不难看出，“安康码”图书馆应用场景的上线，进一步方便了用户的借阅流程，为读者线下借书、办理借书证等增加了一个新的方式，在读者未携带身份证的情况下，只要申领了“安康码”，工作人员扫码即可为读者办理借书手续。此功能打破了以往读者的借阅图书必须携带身份证、读者证的限制，减少了读者等待时间，免去了办证押金，提高了办事效率，增强了读者的体验感和满意度。

金寨县图书馆是六安市首个将借阅证与皖事通“安康码”绑定实现“码上借阅”的县级图书馆。该项目一经推出就得到各方面的良好反馈，该县持证读者数量随即突破2万人，占全县常住人口的4.2%左右。该项目已经在周边公共图书馆中推广应用，被学习强国、《皖西日报》、金寨县融媒体中心等媒体宣传报道，并获得2020年度安徽省公共图书馆联盟“优秀服务案例奖”。

四、赋码借阅的衍生探索

依托“赋码借阅”的“无接触”“线上远程开展服务”等思路特点，基层图书馆还可探索完善相关服务功能，引导开辟新的服务以及对现有服务的整合优化。以金寨县图书馆的探索列举两例衍生服务：

（一）电子社保卡的无卡借阅服务

2021年6月，为了贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，进一步加快推进金寨县文旅领域居民服务“一卡通”应用，根据《关于进一步加快文化旅游领域居民服务“一卡通”应用推进工作的通知》（六人社秘〔2021〕50号）要求，金寨县图书馆在上级主管部门的强力支持下，立即梳理应用场景、开展环境改造，对社保卡在图书馆服务场景的应用进行了开发改造。

2021年8月，金寨县图书馆完成了“实体社保卡代替读者证借阅图书”的应用开发；2021年9月，金寨县图书馆完成了“社会保障卡代替借阅卡，可借阅图书”的服务场景开发，正式上线了“电子社保卡代替读者证”的服务。

此后，读者通过出示手机中的电子社保卡二维码，即可在金寨县图书馆免押金借阅图书。

金寨县图书馆的信用免押读者证类型已经扩展到了实体社保卡读者证、电子社保卡读者证、“安康码”读者证三个类型。金寨县图书馆也在六安市各县区公共图书馆中率先完成了社保卡“一卡通”项目实体和电子社保卡都可代替读者证借阅图书的三级应用深度目标，项目开发过程中的经验受到了各兄弟图书馆的学习借鉴。社保卡几乎人人都有，随着社保卡代替读者证功能的上线，结合已实施的“安康码”代替读者证项目，免押金借阅图书的服务几乎覆盖到了金寨县所有读者群体，需要交纳押金才能借阅图书的情形即将在金寨县成为历史。

（二）网络预约选座，无人值守自修服务

为了缓解因场馆面积不足而导致的自修座位与读者需求量严重不匹配的问题，同时探索图书馆延时服务内容，增添网络服务功能，金寨县图书馆于2022年元旦假期期间推出“金寨县图书馆网络预约无人值守自修服务”。

金寨县图书馆通过对读者建议的整理分析和对现有场馆条件的优化改造，依托“金寨县图书馆一卡通”服务项目，于2021年12月完成了原“电子阅览室”的改造提升工作。网络预约、在线选座、无人值守、扫码进入的自修空间服务目前在整个六安市的公共图书馆中尚属首次推出。该项目实现了低效率空间的重新利用，也节省了自修读者往往需要很早提前排队的等待时间。

金寨县图书馆无人值守自修室规划的开放时间为全天候开放。读者可通过金寨县图书馆微信公众号网上预约座位，扫码通过闸机进入自修室阅读、学习。读者通过网络成功预约、按时赴约，就一定有座位。同时，上一位读者离开后释放的座位资源又可及时通过网络更新，反馈给下一位有需求的读者。“无接触”的服务的探索还有很多方向可以开发和整合。2022年，金寨县图书馆的微信小程序预约入馆、健康码和预约码“二码融合”查验、无线网络实名认证接入服务等应用场景相继投入使用，一个个文化惠民、方便读者的应用将陆续推出。

五、赋码借阅的推广价值

本项目资金投入少、方案易复制、成效明显，适合在各级公共图书馆及有相似功能的公共场所中推广。主要表现在以下三个方面：

第一，花小钱办大事，对经费不足的县级图书馆来说，具有较强的现实意义。该项目软、硬件改造花费金额较少，价格可控，操作时间短、见效快，并且无后续费用。

第二，免去了押金的同时，也免去了押金管理的财务风险，固定资产的安全问题并没有体现，免押金的“安康码”读者的图书逾期情况，并未高于其他普通读者。

第三，无接触、不等待的体验，使得不仅忘记带读者证也可以借书，也为基层图书馆疫情防控工作增添了一道安全屏障。

六、结束语

在疫情常态化防控的背景下，金寨县图书馆创新服务模式，积极探索推出“码上借阅，绿色通行”创新服务新模式，解决读者实名信用免押、读者借阅证载体形式多样化、保障图书固定资产安全等问题，读者借阅方式更加便捷，收到良好的社会效果，被其他公共图书馆广泛学习借鉴。

将来，与金寨县图书馆基本情况相当的基层图书馆，可继续开发“无接触”的应用场景，继续完善服务内容，建立信用体系，拓展服务方式，打通基层图书服务的最后一公里，将便捷的服务覆盖到更多的群体，也为安徽省基层图书馆能够进一步融入长三角公共图书馆的一体化发展做好准备。