施工图消防设计审查中的问题及对策研究

张晔

【摘要】随着社会经济的发展和城市化进程的加快，越来越多的建筑工程投入施工建设，施工图是工程施工建设的基本依据。为确保工程建设质量与安全，做好施工图审核工作至关重要。在施工图审核中，有关消防设计的审查是其中的重要内容，本文就主要围绕施工消防设计审查的相关问题及优化策略展开分析和研究。

【关键词】施工图;消防设计审查;问题及对策;研究

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.09.069

引言：

建设工程消防设计审查验收事关建设工程消防安全和人民群众生命财产安全。审查验收工作应覆盖各类建设工程，做到应办尽办、程序合法、过程透明，不得擅自改变需进行消防设计审查验收的特殊建设工程范围，不得随意取消建设工程消防验收备案和抽查手续。这是建办科〔2021〕31号“住房和城乡建设部办公厅关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知”的原则要求。施工图消防设计审查工作主要就是指有关的审查机构根据消防审查制度的要求对建设工程施工图纸进行审核。从源头保障建设工程消防安全。具体执行消防设计审查工作的过程中发现：相关责任主体在前期准备、人员管理、專业能力等方面还存在一定的问题和不足，需要对其加以分析，并针对相关问题提出应对之策。

1、施工图消防设计审查的技术要点

消防设计审查主要依据《建筑设计防火规范》，针对不同的建筑类别从总图到建筑单体;从建筑平面布局到建筑构造、灭火救援设施、消防设施设备的设置进行审查。其中：

1.1对建筑耐火等级及耐火极限的审查

进行施工图消防设计审查第一步，必须要对所审查的建筑物的类别有清晰的了解，明确建筑物的使用性质、防火等级、建筑高度、建筑层数以及单体建筑面积等的各类要素。在此基础上一是根据建筑的分类审查建筑的耐火等级;二是审查施工图中各类建筑构件的燃烧性能以及耐火极限，根据《建筑材料及制品燃烧性能分级》（简称GB8624）规定，建筑材料及制品燃烧性能基本分级为A、B1、B2、B3，对应欧盟标准分级为A1、A2、B、C、D、E、F。各级材料特性如下表1：

构件耐火极限，是指在标准耐火试验条件下，建筑构件、配件或结构从受到火的作用时起，至失去承载能力、完整性或隔热性时止所用时间（用小时表示）。

1.2对平面布局的审查

在进行施工图消防设计审查的过程中，建筑的平面布局也是消防设计审查的重点。首先是审查建筑工程的总图布局，如存在泄漏爆炸危险的建筑，应设于下风向并按照专业设计规范来进行审查。其次是审查建筑物的防火间距是否符合相关的规定，防火间距应按相邻建筑外墙（非安全面边界）的最近水平距离计算，当外墙有凸出的可燃或难燃构件时，应从其凸出部分外缘算起。注：图1中的红色点为火焰对流和辐射示意

此外还要辨别是否满足成组布置的要求，成组布置的建筑之间、U型、山型建筑两翼之间的防火间距是否符合规范要求。

1.3对安全疏散设计与避难设施设计的审查

在开展施工图消防设计审查时，还要对安全疏散设计和避难设施设计进行重点的审查。首先是审查各楼层或各防火分区的安全出口数量、位置以及疏散宽度的设计，每个防火分区以及同一防火分区的不同楼层的安全出口不能少于两个，两个安全出口之间的距离不应小于5米，当只设一个安全出口时，看其是否符合规范规定的设置一个安全出口的条件。其次是审查疏散楼梯和疏散门的设计。疏散楼梯的设计形式、数量、位置、宽度都必须要符合相关的规范要求。同时要重点审查疏散楼梯的设计位置是否靠外墙首层是否按照相关要求直通室外，如果不符合，那么就要审查其楼梯形式和首层出口到室外的距离是否符合对应规范要求。此外，还要对疏散门的净宽度进行审查，看其净宽度是否与疏散走道、疏散楼梯梯段的净宽度相匹配。最后，如需设置避难设施的建筑，则应审查避难间、避难层、避难走道等的设计是否完善，是否满足相应面积和设施要求。

1.4对建筑构造的审查

在开展施工图消防设计审查工作时，对建筑构造进行消防审查也是非常重要的工作内容。首先，要审查该建筑工程施工图中防火墙、防火隔墙、防火挑檐等这一类的防火构造是否完整清晰的展现在设计图上，并且防火墙、防火隔墙以及防火挑檐的设计部位、设计形式也必须要符合相应的规范要求。此外对于建筑工程中一些特殊的空间，比如民用建筑中儿童活动场所、歌舞娱乐场所、仓库;工业建筑中的中间仓库、消防设备用房等具有特殊要求的房间要对其防火分隔情况进行重点审查。另外如果防火墙、防火隔墙中有门、窗以及洞口等的设计，要看其是否采取了符合规范要求的替代防火分隔的措施。其次，针对电梯井、管道井、电缆井、排烟道等的防火构造都要看其是否进行了独立设计，电缆井、管道井每层楼板处与走道、其他房间联通处的防火封堵也要符合相应的规范设计要求。

1.5对消防设施设计的审查

施工图纸中对于各类消防设施的设计是消防设计审查的重要内容。消防设施如灭火系统、报警系统、防排烟系统、疏散指示系统等均应由各专业人员进行审查。比如灭火系统的审查首先要对消防水源进行审查，一般的现代城市建筑大多是由市政管网进行供水，在进行消防水源审查时就要重点审查市政管网向室外消防给水管网供水管的数量、供水能力等是否符合规范要求。如果是在建筑工程内单独设计消防水池或者是消防水箱的，要根据建筑物的性质对消防水池或水箱的设计位置、容量、水位高度、静压要求等进行技术审查。其次还要对室内外的消火栓系统进行审查。主要审查内容是审查与室内外消防管网或消防水泵连接的进水管的数量、连接方式以及管径等。最后是审查自动喷淋灭火系统的设计部位、喷水强度、作用面积、喷头间距、工作压力、喷水时间等是否符合相应的规范要求。

2、施工图消防设计审查中存在的问题

2.1审查资料准备不充分、设计修改周期较长

在开展相关的施工图消防设计审查工作时，不少建设单位缺乏对最新规定及审查标准的了解，在提交施工图审查之后，往往会出现由于提交的审查资料不全而导致退回的情况，这是相关的建设单位又要重新的进行资料组织和提交，一定程度上就会延误施工图消防设计审查的进度。此外，由于审图中心提出的意见，涉及防火分区、安全疏散等较大的改动，导致设计单位修改周期较长。

2.2部分审查机构缺乏消防设计审查的专业能力

通常建筑单位在相关部门完成备案之后，会将施工图送交审图中心进行审查，相比于建设单位来说，专门的审图公司所掌握的资料和技术标准是比较全面的，当审图公司审核通过之后，公安消防机构会再以抽检的形式进行审查。但是在这个过程中，有部分第三方审查机构，也就是市场上的一些审图公司其专业能力并不是很强，虽然能够对一般的民用建筑进行施工图消防设计审查，但是在涉及到一些特殊场所和建筑的施工图消防设计审查时就暴露出了这些审查机构专业能力不足的问题。

2.3施工图消防设计审查人员综合素质有待提升

对于施工图消防设计的审查，前面也提到会涉及到对建筑平面布局、建筑防火构件等的审查，由此可見消防设计和建筑设计之间是存在密切联系的，甚至可以说是一体化设计的，因此这就需要相关的审查人员及技术人员掌握比较全面的建筑知识，并且具有建筑设计的相关经验。但是就实际审查工作的开展情况来看，能够满足上述要求的复合型人才是比较少的，这也是导致当前不少审查机构其专业能力不足和技术水平较低的最根本原因。

3、施工图消防设计审查的优化策略

3.1做好审查前准备工作，优化审查流程

要切实提高施工图消防设计审查的效率，首先，要求工程建设单位在进行施工图报审前，就要做好相应的准备工作。建设单位可以成立专门的消防设计审查工作小组，聘请专业的消防工程师在施工图报审前先进行内部的审查，并且要结合最新的消防审查技术要点和规范性文件对有关的审查标准审查要求加以学习和了解，最起码要做到心中有数，优化和调整相应的施工图，最大限度的保证施工图消防设计审查能够一次通过。其次，进一步优化施工图消防设计审查的流程，对于审查中提出的问题，可以直接与相关设计院或者是设计人员进行沟通，确保信息传递的及时性和有效性，也更加方便相关设计人员开展有关的设计优化工作。

3.2构建联合审查机制，打造综合性审查平台

在开展施工图消防设计审查的过程中，为了尽可能的保障施工图消防设计审查的专业性、权威性、规范性和科学性，可以采取联合审查机制，打造综合性的审查平台。首先是有关政府部门要根据建筑工程施工图消防设计审查工作的实际需求，统一有关的审查流程，明确审查工作的责任机制，并且要将责任落实到具体的机关单位和部门，从而为施工图消防审查工作的顺利开展奠定重要基础。其次，在具体执行施工图消防设计审查的过程中，为确保检查结果的专业性和权威性，可以采取建设局消防机构与审图中心联合审查的工作机制，可以借鉴政府第三方购买服务的形式，由建设局来筛选一批专业能力较强且具有相关资质的施工图审查单位来进行购买服务，这样一来可以帮助建设单位降低有关的经济成本，还能够防止施工图审查单位成为独立法人的性质，从而在根本上保证施工图消防设计审查的公平性和公正性。为了能够使建设单位的施工图消防设计审查能够得以集中处理，同时最大限度的避免人力及物力资源的浪费，可以不用开设专门的施工图消防设计审查部门，可以直接将施工图消防设计审查并入施工图审查的范畴之中，从而确保施工图审查与消防技术审查能够并驾齐驱，这样不仅能够极大的提升工作效率，还能够加快实现施工图技术审查和消防技术审查之间的有机融合。除此之外，为进一步提升施工图设计审查的专业性，有关消防部门还可以牵头设立相关的审查协会，通过定期的沟通和交流，结合一些具体的审查项目来进行审查流程的优化，技术要点的调整，从而切实推动施工图消防设计审查工作的健康和长远发展。

3.3提升设计人员素质，保障审查工作质量

要做好施工图消防设计审查工作，保障施工图消防设计质量，就要组建一支高素质的消防设计审查人员团队，为施工图消防设计审查工作提供必要的智力支持和保障。对于相关的审查机构来说，首先要做好设计审查人员的教育和培训工作，要使其充分了解最新的审查技术要求及规范，并且要与时俱进的学习有关的建筑设计知识，对最新的建筑技术、结构布局等加以全面的了解，并且要用动态化的眼光开展审查工作，及时发现审查工作中的问题和盲区，为后续审查工作的优化和完善提出可考的意见和建议。其次，为提升施工图消防设计人员的专业程度，还可以用硬性的标准对其加以要求，如必须是相关专业的注册工程师并应满足相应的工作业绩、工作年限和职业资格要求。并且根据消防设计审查人员的专业知识范畴、实践经验来进行具体岗位及审查任务的分配。

结语：

综上，施工图消防设计审查作为建筑施工图审查的重要一环，要解决好其中存在的问题，提高审查工作的效率和质量，就要充分发挥建设单位、有关部门及审查机构各主体的作用，构建联合审查机制，强化综合管理，提高审查人员的专业能力及综合素质，切实提升审查工作的便利性、高效性、科学性。

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