中俄合作办学机制的研究与实践

邱敏 陈佳明 张秀平 牟艳男

摘要：在推进高等教育国际化发展的过程中，我国积极实现对外交流及合作，采取对外合作办学的形式来培养更多的国际应用型人才。中俄两国的教学理念和教学模式比较相似，能够实现互帮互助和优势互补，逐步提升人才培养质量和效率。中俄两国政府也十分关注双方的有效合作及互利共赢，本文则根据中俄合作办学中所存在的各种突出问题提出相应的见解。

关键词：中俄合作;办学机制;研究与实践

引言

在全球化趋势的大环境下我国改革开放的程度越来越深，国际教育发展非常迅速，我国主动加入国际教育体系中，跟上时代发展的潮流，其中中俄合作办学备受瞩目并取得了许多的成效。我国高等院校和科研机构主动与俄罗斯相关院校建立长效合作机制，积极促进学术交流和人员交流。但是在复杂的国际形势下，中俄合作办学面临着许多的问题及矛盾，现有的办学机制还不够完善及成熟，出现了许多亟待解决的问题。

一、中俄合作办学中存在的突出问题

1.法律问题

中俄合作办学涉及中国与俄罗斯的国家主权，双方一方面需要关注对国家法律以及政府相关协议的深入分析以及有效遵循，另一方面需要严格按照国家内部的规章制度调整自身的合作行为以及教学模式。国务院在新世纪初颁布了中华人民共和国中外合作办学条例，明确了具体的中外合作办学要求和实施方法，为国内合作办学提供相应的法律依据和支持，规范合作办学的行为。但是中俄合作办学的发展速度较快，历史较短，现有的法律法规机制不够健全以及完善，存在许多的矛盾和冲突。外加上双方合作办学范围以及规模的不断扩大，已有的矛盾较为激烈，新的矛盾不断涌现，存在许多的负面影响。

2.课程体系衔接不足

人才培养与课程体系存在密切的联系，中俄合作办学比较复杂，存在国际性和特殊要求，因此在设置课程体系时需要体现双方的教育特色，实现完美融合。但是实质的中俄合作办学课程设置不够科学，语言类课程与专业课程、中方课程与外方课程的衔接不够紧密，语言类课程所占用的比重过大，忽略了专业课程的有效优化及调整，课时比例不够科学。这一点不利于国际化专业人才的培养及提升，难以实现俄方课程和中方课程的统筹兼顾。

3.内部教学管理缺失

在对当前合作办学项目工作进行分析时可以看出，参与工作人员承担着多重责任，既需要完成行政管理工作，又需要落实学科教育工作。学术和行政权力相混淆，无法实现权利的有效划分。这一点导致学术权力持续下降，严重影响了教学质量和教学水平，不利于教师学术意识的有效树立，难以提升综合学术实力。外加上当前的中俄合作办学机构不太健全，存在一定的主观随意性和盲目从众性，外部监督以及管理工作流于形式，无法发挥相应的作用和价值。

二、构建中俄合作办学机制的措施

1.构建完善的法律法规体系

在国际教育快速发展的过程中合作办学行为的规范化备受关注，这一点以法律法规为重要参照。中俄双方需要加强联系，构建完善的法律法规体系，关注对相关法律的深入研究及解读。全面剖析教育部的配套规范性文件，明确双方在合作过程中所需要遵循的原则以及承担的责任和义务，深入了解双方的法律法规，签署合作协议，明确具体的法律条款，以此来更好的跟上时代发展的潮流。

2.合理衔接课程体系

中俄双方课程体系的合理衔接非常关键，直接影响着合作进度以及教育教学质量。高校教师需要意识到自身的重要责任，一方面需要确保学生能够学会听懂，另一方面需要启发学生、鼓励学生，让学生能够养成勤于思考和勤于动手的行为习惯，实现学生创造能力和创造意识的有效培养。教学内容的有效改革及创新比较复杂，这一点是衔接课程体系的关键手段，教师需要注重与学生之间的双向联系及沟通，了解不同知识点之间的逻辑关系。以简约性、高效性的知识传授为基础，合理规范整个教学过程，构建完善的教学制度和体系，加强对教学工作的有效改进以及检查指导，提升整体的教育质量和水准。教师需要坚持教学原则，提升整体的管理质量和效益，促进知识传授与能力培养工作的齐头并进，发展学生的心理以及智力。合理安排操作训练环节和思维训练环节，采取循序渐进的形式实现学生的协调发展。

3.加强内部教学管理

內部教学管理工作的系统性比较明显，教学管理工作人员需要掌握基本的教学管理原则，提升专业知识积累水平以及综合能力，在日常管理工作中积累丰富的管理经验，在完善教学管理制度的质量下实现自主进修。教学管理工作人员的责任划分最为关键，这一点要求中俄双方给予管理工作人员更多学习深造的机会，保障教师能够与学生保持密切的交流及联系，实现及时通报和互利共赢。俄罗斯拥有比较丰富的教育资源，具有得天独厚的优势，在理论基础教学和动手能力培养上积累了一定的经验。我国则需要明确中俄双方合作办学的具体规划，实现互帮互助和优势互补，促进办学合作领域的有效拓展及延伸。在新材料、新技术和生命科学等领域中实现紧密合作，明确教学计划和教学大纲并认真执行和全面贯彻。在进一步调整的过程中丰富专业知识，打造科学化、合理化的教学课程体系以及课程结构，逐步提升学校的信誉以及学生的学习质量。对于教学管理工作人员来说，日常学习以及逐步提升非常关键，这一点能够有效促进内部教学管理工作的有效改革及全面优化，为学生的知识学习和社会实践做好准备。学校需要给予教师更多国外进修的机会，保障其能够坚持国际化的教育理念，学习专门知识并实现针对性的改进。

结语

中俄合作办学符合时代发展的要求是大势所趋，双方需要逐步提升教学质量，谋求进一步发展。凸显教学特色，关注学生的语言学习和专业学习，提升学生的现代技能，坚持现代化的办学模式，培养更多外向型、实用型、复合型的人才。

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光电教指委2019年“一流课程与一流专业建设”教育教学研究项目：

关于光电专业中俄合作办学机制的探索与实践。编号gdyljs13.

黑龙江省教育科学’十三五“规划2019年度重点课题：面向“新工科”地方院校光电信息类专业师资队伍建设的研究。课题编号：gjb1319093.