朴槿惠获特赦，背后不简单

  经过4年9个月的等待，韩国前总统朴槿惠于2021年12月31日获得特赦。

  距离2022年韩国总统选举只剩3个月，进步阵营与保守阵营的两位候选人势均力敌、针锋相对。在此背景下，韩国政府的特赦决定将对总统选战产生怎样的影响？外界充满好奇。

多重考量

  这是文在寅政府任内第五次年末特赦。依据宪法赋予的权力，韩国总统经常会在重大国定假日或新年伊始赦免囚犯。据韩联社报道，韩国政府12月24日上午召开临时国务会议，随后公布新年特赦名单，包括前总统朴槿惠、前总理韩明淑等3094人。

  消息一出，舆论吃惊。一来，这与韩国政府此前对赦免朴槿惠的消极立场形成对比;二来，另一位正在服刑的前总统李明博未被列入特赦名单。《东亚日报》称，韩国法务部12月21日召开赦免委员会全体会议讨论特赦规模和对象时，朴槿惠、李明博未在名单之列。

  现年70岁的朴槿惠在韩国政坛颇具争议。她于2013-2017年出任韩国总统，任期末卷入“亲信干政”丑闻，引发声势浩大的抗议浪潮，后遭国会弹劾罢免，成为韩国宪政史上的第一人。2017年3月31日，朴槿惠遭法院批捕;随后被判受贿、滥用职权、违反选举法等16项罪名成立。2021年1月，韩国大法院作出终审判决，朴槿惠需累计服刑22年。

  时至今日，一些进步派人士仍很气愤，认为朴槿惠卷入的丑闻再次揭开韩国长期以来政商勾结的伤疤。但在韩国国内，朴槿惠仍有一批铁杆支持者，时不时在首尔市中心举行集会，为其辩护。近段时间，围绕是否在2022年总统选举前赦免朴槿惠，朝野上下，甚至政府内部意见不一。最大在野党国民力量党的政客和支持者多次发出特赦呼吁，执政党共同民主党内一些议员也萌生“为了民族团结”而赦免前总统的想法。

  根据韩国政府的官方表述和舆论分析，文在寅政府最终赦免朴槿惠，大致有三方面考量。

  其一，摆脱不幸历史，弥合社会矛盾，实现国民团结。“是时候一起勇敢地走向未来，而不是因为过去而互相争斗。”日媒援引文在寅的声明称。其二，朴槿惠健康状况恶化，不适合继续服刑。韩联社称，2021年以来，朴槿惠因慢性肩部和背部疼痛住院三次，并接受一次手術。除身体病痛外，朴槿惠还出现精神状态不稳定等症状，正接受心理治疗。其三，顺应一些保守派民众的呼吁。文在寅此前曾表示将考虑国民情绪作出决定，近来在野党一直将“朴槿惠牌”作为吸引保守派选民的抓手。

潜在影响

  12月24日特赦消息传出后，朴槿惠律师赴医院看望后表示，朴槿惠感谢文在寅及其政府的原谅，并再次就所涉丑闻向民众道歉。

  截至目前，朴槿惠已被连续关押1730天，成为韩国服刑时间最长的前总统。据韩媒报道，12月31日特赦启动后，正在医院接受治疗的朴槿惠无须再回看守所，可以直接从医院回家。

  外界关注，距离2022年3月总统选举已不足3个月，这项特赦决定将引发怎样的选情波动。盖洛普不久前的一项民调显示，执政党候选人李在明和在野党候选人尹锡悦两强对立、势均力敌，支持率分别为36%和35%。鉴于朴槿惠在保守派选民中的影响力，她的自由是否会对3月9日的投票产生影响？

  “朴槿惠擅长信息政治，她可能会呼吁民众支持尹锡悦，从而团结在野党阵营。”日经新闻网援引日本学者的话称。

  “目前，无论执政党还是在野党，对本次赦免基本表示欢迎，但双方对潜在影响的观察视角不同，评价也不同。”复旦大学朝鲜韩国研究中心教授方秀玉指出，在野党候选人尹锡悦当年曾参与朴槿惠所涉及的案件，党内一些人士认为，不应过度渲染赦免产生的效果。再加上，朴槿惠重获自由后，首先要做的应该是恢复身体，然后才会考虑会见在野党候选人等问题。因此，赦免的影响、选情走向、政局变化仍待观察，可从几个角度切入。

  首先，朴槿惠执政期间曾多次在危机时刻挽救保守党。从这个角度看，她这次将再次“统合”保守派，还是会面向更广泛的全民发出团结的声音，引人关注。到目前为止，民调显示，支持政权更替者占50%以上，支持维持现状的占30%以上。可见，目前的总体氛围对保守派有利。

  其次，最近一段时间，受家庭成员丑闻的影响，李在明和尹锡悦的支持率都出现下降。但双方固有的支持基础较为稳定，只是占选民比重三成的“中间派”摇摆不定。如何抓住这一群体，如何凝聚各自阵营最大的团结，将成为胜选关键。

  再者，目前两大阵营围绕选举委员会的组成、家庭成员丑闻等相互攻击，鲜有真正政策性的争论。2022年1月开始，竞选将进入更为重要的政策纲领发布阶段，双方将通过电视辩论等方式，阐述政策路线。两位候选人能否拿出更好的政策，会把国家引向何方，这是选民所关注，也是两人真正需要下工夫的。

  最后，韩国目前政局复杂，选民情绪起伏不定，包括这次特赦在内，未来还会出现怎样的意外仍未可知，博弈仍在进行中。

（摘自《国防时报》安峥）