着力推进数字经济安全健康发展

李球

数字经济发展和数字化转型的过程中，安全和发展相辅相成。要正确处理安全和发展的关系，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进，以安全保发展，以发展促安全。

精准把握数字经济的核心要义

数字经济是一门多学科交叉、多行业跨界、多领域的学科，概念相对宏观，内涵十分丰富，而且随着信息技术不断创新及其与经济社会各领域渗透融合发展，数字经济的内涵和外延不断扩展变化，目前全球还没有一个统一的定义。作为经济学概念，人们认为数字经济是人类通过大数据的识别、选择、过滤、存储、使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生从而实现经济高质量发展的经济形态。

按照《G20数字经济发展与合作倡议》所述，数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。中国国家统计局的《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》的文件给出的定义，与《G20数字经济发展与合作倡议》基本一致。

全面理解数字经济的丰富内涵

数字经济是继农业经济、工业经济之后全新的社会经济发展形态，也是数字时代世界经济创新发展的主流模式。它有着丰富的内涵：

首先，数字要成为核心要素。数字经济的框架主要包括数据资源的价值化、数字化产业化、传统产业的数字化和数字化治理四个方面，其中，数字作为关键核心要素，在数字经济发展中发挥无可替代的作用。

其次，数字经济的核心推动力是新一代网络和信息技术及其与传统行业的融合创新应用，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信、量子科技、虚拟和增强现实、底层技术、周边技术、综合应用技术等新型网络信息技术，其中，云计算作为关键核心的数字技术引擎，构筑了数字经济的底层技术核心。

第三，数字经济的目标使命，是以数据为关键生产要素、以生态为主要商业载体、以开放共赢为主流合作模式、通过计算优化资源配置、提升效率、改善经济结构去推动一系列经济活动，从而实现新的增长和高质量发展。

第四，数字经济发展受到摩尔定律、梅特卡夫法则、达维多定律三大定律的制约，呈现出四个基本特性。即：快捷性、高渗透性、外部经济特性导致容易垄断的特性和边际效益递增促进可持续性发展的特性。

科学应对Web3.0或者元宇宙发展的未来趋势

数字经济发展随着互联网的发展由低级到高级不断演进，未来趋势是WEB3.0或者是当前最火爆的概念“元宇宙”。在互联网的Web1.0时代，网络平台单向地向用户提供文字为主的内容，用户只能被动地接收网络传递的内容。 在互联网的Web2.0时代，用户不再是内容的被动接收者，而是可以在网络平台创造并进行交互，互联网从单向传播变成了双向互动，也就是我们正处于的自媒体社交时代。Web3.0被称为下一代互联网，它相对Web2.0来说是一种更加深层次的变革，其关键不在于性能和交互的转变，而是在于用区块链等去中心化技术，把用户在交互过程中创造出来的价值返回给用户和参与者，以解决Web2.0时代各个中心化互联网巨头垄断网络平台控制权和滥用数据权限、而用户的信息数据安全和知识产权不能得到有效保护等问题。

元宇宙被称为下一代沉浸式互联网，是整合多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，是数字经济发展的高级阶段或者终极状态。它基于扩展现实技术提供沉浸式体验，基于数字孪生技术生成现实世界的镜像，基于区块链技术搭建新的经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和价值交换。元宇宙本质上是对现实世界的虚拟化、数字化过程，需要对内容生产、经济系统、用户体验以及实体世界内容等进行大量改造，还可以在数字世界进行内容创新，这些将成为未来数字产业化的主要组成部分。

元宇宙需要整合不同的新技术特别是数字化技术集成支撑，其技术基础包括了内容系统、区块链系统、显示系统、操作系统，最终展现为超越屏幕限制的 3D 界面，所代表的是继 PC 时代、移动时代之后的全息平台时代。支持元宇宙的核心技术集群主要包括5G、6G 、WIFI6等新一代网络通信技术和信息基础设施，包括VR、AR、MR、XR、全身追踪、全身传感等新一代显示和交互技术，包括云计算、边缘计算、空间定位计算等新型计算和数字孪生技术，包括在虚拟世界里搭建去中心化核心理念的经济体系所必需的具有去中心化存储、无法篡改、信息加密等本质特点的区块链技术体系等。元宇宙的发展与数字经济的发展具有同样的技术发展路径和产业生态特征，可以说是数字经济发展的高级阶段和终极形态。

认真贯彻落实新时代党和国家对数字经济发展作出的重大决策部署要求

党的十八大以来，党和国家高度重视数字经济发展、网络安全和信息化建设，实施网络强国战略、国家大数据战略、国家网络空间安全战略，出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，加强新型数字信息基础设施建设，拓展数字网络经济空间，大力支持网信领域的各类创新，推动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、量子科技和实体经济深度融合，建设数字中国、数字政府、智慧社会，推进数字产业化、产业数字化、数字化治理，打造具有国际竞争力的平台龙头企业和数字产业集群，我国数字经济快速发展，经济社会数字化转型成就辉煌。党的十九届六中全会把发展数字经济写入了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，党的十九届五中全会提出的国家到2035年基本实现现代化的九大远景目标、国民经济和社会发展“十四五”规划提出的六大目标与数字经济发展和经济社会数字化转型紧密相关。

推动数字经济健康发展和经济社会数字化转型，必须重点把握以下六个方面。一要精准把握数字经济发展的重大趋势和基本规律;二要着力加强网信领域关键核心技术攻关，完善新一代数字技术基础设施支撑体系;三要着力构建平台体系，完善数字产业体系;四要着力推动数字经济和实体经济融合发展 ，协同推进数字产业化和产业数字化转型;五要坚持以人民为中心，完善数字治理体系，规范数字经济发展，让人民群众享有更多的获得感、安全感和幸福感;六要加快制度建设和核心技术创新，构建全方位全天候全过程全覆盖的体系化网络安全保障体系，确保数字经济安全健康发展和数字化转型顺利进行。

充分发挥数字化企业在推动数字经济发展中的主力军作用

数字化是构建数字经济底层的最关键步骤，是数字经济发展的基础前提，一方面，基于数据作为核心要素资源的价值化和新一代数字技术的产业化，构成了数字经济新的核心增长极。另一方面，传统企业需要完成数字化转型才能形成新经济发展的内核力。

企业数字化转型是指通过利用现代网络信息技术和通信手段，在企业组织内部从销售到市场，再到产品、服务以及新的商业模式等各个领域进行与数字化技术应用相关的全方位变革，从而改变企业为客户创造价值的方式。企业的数字化转型是建立在信息的数字化和流程数字化的基础上，着眼于运用数字技术改造商业模式、产生新的收益和价值创造机会，着力于实现核心业务的数字化，开发数字化技术及支持能力，打造出富有活力的数字化商业模式和新的核心竞争力，从而实现新的可持续增长。

数字化转型对企业的深层次价值体现在：可以有效地提升劳动生产率，降本增效;可以通过资源的优化配置、人与机器的重新分工，推动商业模式的创新和变革，为企业创造新的价值;可以通过建立囊括企业内部数据和外部数据的大数据平台，以大数据分析结果为依据，做出最合理的商业决策;可以通过率先实现创新技术、组织架构和企业文化的数字化转型，获得先发制人的优势;还可以实现通过数字化转型促进企业的国际化。

数字化企业是推动数字经济发展的主力军和中坚力量。中国的数字经济，只有大部分企业实现了数字化转型，进而形成数字化的产业集群，才能支撑数字经济快速健康可持续发展。数字化企业需要企业经营管理人员具有数字化思维意识、素养与技能，需要构建数字化的企业发展战略、运营管理模式和商业模式，还需要具备全面数字化的高效软、硬件体系。数字经济中的平台经济基于网络效能、规模效应和排他效应，会在各行各業中不断延伸自己的触角。数字化龙头企业打造的数字化平台会延伸到生活和工作的方方面面，能够为多个行业赋能服务，也可以为经济社会数字化转型提供多方面的科技和数据支持。

作者系湖南省委网信办一级巡视员、省移动互联网协会理事长