丰富基层实践 筑牢执政基础

邓辉

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。近年来，绵阳市涪城区紧扣区情实际，以“四个坚持”丰富党的治国理政基层实践，筑牢党在基层的执政基础。

坚持以党的政治建设为统领筑牢政治基础。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。涪城区委始终把党的政治建设摆在首位，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党中央大政方针不折不扣落地落实。落实“第一议题”制度，组织理论学习会、读书班等专题辅导研讨，在学思践悟中强化政治信仰。强化分层分类学习宣传，依托“涪城视界”“小微党课”等平台，将党的声音传递到千家万户。完善区委议事决策规则，建立区级干部联系企业、项目、镇街等“七联”制度，组建青年干部先锋队，确保干事有位、担当有为。健全完善工作运行、目标考核、竞争激励等保障机制，推动真抓实干、狠抓落实。

坚持以新发展理念为引领筑牢经济基础。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。涪城区委全面加强对经济工作的领导，始终保持专注发展定力，全力推动县域经济社会高质量发展。坚持系统思维，全面贯彻新发展理念，锚定全面建设西部现代化强区深入实施千万总量、千万园区、千户企业“三千工程”，加快建设科教强区、全域强区、产业强区，开放强区“四个强区”，推动经济社会各项事业高质量发展。创新精准化专业化平台化“三化”招商，深化拓展与友好城区、国有企业、重点金融机构的全方位务实合作。全面落实企业家“早餐汇”、银企“鹊桥会”、千户企业大走访和企业家座谈会等服务联系企业四大常态机制，打造近悦远来的营商环境。

坚持人民至上价值取向筑牢群众基础。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出發点和落脚点。涪城区委坚持以人民为中心的发展思想，出台《关于加快推动民生事业高质量发展的实施意见》，统筹推进教育提质放心、卫生健康安心、扶弱救助暖心等“十心行动”，入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。率先探索开展城镇困难群众精准帮扶工作，区本级落实1000万元，创新实施“润心、润安、润康、润禾、润视”五项行动，实现干部结对全覆盖、帮扶政策全落实。推行民生实事人大票决制，组建“民生监督员”队伍，开展“听音问廉”活动，引导组织干部“一沉到底”问需、问计、问效于民。

坚持大抓基层鲜明导向筑牢组织基础。基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。涪城区委鲜明重基层打基础导向，不断提高基层党组织促发展、惠民生、强治理的能力，建设实现党的全面领导的坚强战斗堡垒。紧扣发展定位，系统实施“五大行动”，加快构建“一镇街一特色”党建工作格局，以高质量党建引领高质量发展。探索组建企业社区融合型、商圈楼宇集合型等功能型党组织，创新推行村（社区）书记“早餐汇”制度，跨区域建设“党群暖心驿站”，提升优化基层党组织服务群众功能。依托小区划定微治理“小单元”，构建村（社区）、小区院落、楼栋单元三级“全科网格”，夯实城乡基层治理基础。强化社区“大党委”统筹调度，发挥社会力量优势，突出群众主体作用，汇集三方力量协同共治。（作者系中共绵阳市涪城区委书记）（责编/刘艳梅）