湖北水文测验方式革新探讨

刘志文　胡波　蔡晖　黄俊　黄鹤斯

摘 要：水文测验方式革新是新时代水文改革发展的一项重要内容，是水文行业健康发展的必经之路。随着现代科学技术的进步，水文测验的方式方法在不断改进。立足于湖北水文系统，通过对现行水文测验质量影响因素的分析，进一步对水文测验方式方法展开探讨。

关键词：水文测验;管理方式;革新探讨

中图法分类号：P332                                          文献标志码：A

水利部在深化水文监测改革指导意见的通知中强调，水文监测是服务经济社会发展和生态文明建设的重要基础性工作;指出了要紧密围绕水利中心工作和地方经济社会发展需求，以科技创新和新技术应用为手段，以水文测验方式改革为主要内容，全面提升水文监测能力和服务水平;提出了“驻巡结合、巡测优先、测报自动、应急补充”的水文監测新模式，为改革水文测验方式、实现水文现代化指明了方向。水文监测是收集水文资料最直接的手段，也是水文部门的重要职责。水文测验方式的改革是推动水文事业快速发展的原动力，随着水文科技的不断探索创新，实现湖北水文测验方式全要素自动测报指日可待。

1  水文测验方式改革的必要性

1.1  服务地方发展的客观需要

水是人民生活和经济社会发展所必需的战略资源，是生态环境的重要控制性要素。满足经济社会发展需要，是以水资源可持续利用来支持经济社会可持续发展，并以此保障地方防洪、供水及水生态等安全。因地方对水文工作提出了新要求，故水文工作需为地方国民经济建设和经济社会发展中解决水问题提供科学决策依据。

国家设立水文测站，对自然界水的时空分布、变化规律进行基础研究;当前基本上是采取驻站监测的工作模式，根据实际工作需要配备2～5人不等，负责日常的水文测报、资料整编及水资源调查评价等常规工作。但随着经济社会的快速发展，一方面地方政府需要水文服务的内容增多、要求提高、范围扩展，如在推进最严格水资源管理制度之中，需要水文承担水的监测任务逐渐增加，对水资源监测信息的时效性和精度要求也在提高;另一方面行业管理的站点在增多、标准在提高、水文要素自动监测在扩展，如水生态文明是生态文明核心内容之一，从而对水文也提出新的要求，水生态文明的建设离不开水文监测信息。而传统驻站监测模式在测报自动化、巡测能力、站网密度、工作质效等方面存在问题或短板，这就要求我们必须改革不适宜的水文测验方式，改变长期固守断面的不利局面，通过引进先进仪器设备实现水的质和量的监测自动化，通过驻巡结合提高工作质效，以满足新形势下更好地服务于地方经济社会的高要求、高标准。

1.2  实现可持续发展的自我需要

由于水文站网沿流域布设，点多面广，因投入不足、历史欠帐多等因素影响，导致不同程度地存在着站网不够完善、自动化监测水平不够高、预测预报手段不够先进等情况。这些问题的存在，与落实中央治水新思路来解决地区洪涝灾害、水资源短缺等难题的要求不相适应。

水文测站的工作、生活环境往往艰苦而闭塞，缺乏与行业前沿的单位或个人进行学习交流，导致水文技术人员的思想因循守旧、改革创新意识不强，直接影响着水文事业健康发展。通过推进水文测验方式的改革，加强水文测站技术人员的培训与人力资源的整合，内强素质、外树形象，可进一步促进水文事业的可持续发展。

1.3  水文现代化建设的需要

水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。但现行的水文工作所承担的行业职责与其在国民经济中的作用和地位仍存在不协调的问题。

水文现代化建设是实现水文全要素、全自动测报的关键。通过引进、推广应用现代比较成熟的遥感遥测先进技术，逐步淘汰落后的水文要素监测仪器没备，促进水文信息全自动采集、传输、处理、储存的目标实现，有利于推进水文测站的管理体制和测验方式的改革，提高基层工作质效，积极践行“大水文、大服务、大发展”的理念，因此必须加快水文现代化建设步伐。

2  水文测验质量影响因素分析

2.1  水文管理体制

水文管理体制改革相对滞后。一方面，随着中小河流等建设项目的推进，水文各类站点呈几何级增长，管理的弊端日益突显，站点的监测更是艰难，直接影响到工作效率。另一方面，运行维护经费投入渠道不稳定，各地支持力度不一，站点的正常运行难以确保，直接影响到水文测验质量。

2.2  测验方式方法

传统的测验方式方法已无法满足新形势下经济社会快速发展的需要。首先，受限于现代科技进步水平，巡测难以全面展开，驻站测验仍是主流;其次，测验方式习惯于按部就班，缺乏前沿技术领域的大胆创新，在一定程度上制约了湖北水文全要素自动测报的快速推进。

2.3  人才队伍建设

基层测站的人才队伍直接影响到水文行业职能的充分发挥。一方面，基层测站队伍存在不稳定因素，引进的大学生有的因难以长期忍受在偏僻的地方工作，总是想方设法离开。另一方面，还存在人才青黄不接的现象，测站经验丰富的老职工逐渐退休，成长起来的年轻人又留不住，导致有的测站人员越来越缺少，人才就更不用说了。

2.4  水文现代化发展

水文现代化建设各地都不同程度地存在着诸多问题，一方面影响着水文数据的时效性、可靠性，制约着水文信息化水平的提高;另一方面也影响着水文服务地位的提升，制约着水文服务的代表性、权威性。

3  湖北水文测验方式方法的革新

湖北水文测验方式方法的改革创新，主要是为贯彻新的监测理念，提升水文测验质量，提高工作效率，努力消除水文测验质量的影响因素，为进一步推动湖北水文事业可持续健康发展奠定基础。

3.1  傳统管理推新

传统的水文测站其实相当于一个小单位，人数不多且与上级水文机关各部门的工作一一对应，导致管理上包袱繁重，不利于突出基层水文站的测报职能。水文测站管理应不断优化，充分利用现代化的成熟的水文遥感监测技术，开展较为灵活的水文监测工作，不仅要扩展水文要素的监测范围，而且建成的站网密度要达标，站网功能也需优化，并逐渐消除水文机构所在地区的监测空白点，不断强化水文站的测报功能。

随着水文信息化的快速发展，传统的管理模式所受影响深刻，以驻站为主的测验管理方式在一定程度上导致了人财物资源的浪费，而现代化的水文遥测仪器设备在不断进步，水位、雨量、墒情、水温等水文要素已实现全自动监测，在实践应用中其技术经验证是成熟可行的;流量、泥沙、蒸发全自动监测正在探索创新之中，技术成熟指日可待，这就向传统的管理模式提出了挑战，因此，理顺水文管理体制机制势在必行，以适应新时代地方经济社会快速发展的需要。

3.2  监测理念谋新

贯彻落实“驻巡结合、巡测优先、测报自动、应急补充”新的监测理念，必须结合实情，在测验的手段、方法及智能化水平、适宜精度的确定等方面采取措施有序推进。

一是要根据测验断面或点的特性，科学优化测验方法，有针对性地尝试测验技术方法创新，以提高监测数据的代表性和权威性;二是要考虑到测验技术会朝着在线、非接触式方向发展，优选适宜的监测仪器设备，以提升监测数据的时效性和可靠性;三是要合理的确定测验成果精度，盲目地追求测验精度往往带来不必要的成本投入，因此应根据推广应用的高新仪器设备的相关行业规范、技术标准，并结合地方生产实际需要来确定合理的测验成果精度;四是从现阶段国内外的先进经验来看，应注重整合驻测站、专用站、巡测站、间测站等资源，优化站网布局，开展水文巡测基地建设，为贯彻落实“新的监测理念”创造有利条件。

3.3  测报技术创新

水文只有实现现代化，才可能为水资源可持续利用和经济社会发展提供基础支持。科学技术的快速发展，为水文测报技术提升创造了良好的条件，使水文全要素自动测报成为可能，“巡测优先、测报自动”的指导思想未来可期;同时，水文监测、预警预报及其管理决策系统进一步融合发展，不仅可以提高水文的应急能力和预测预报水平，而且还可以提升服务地方的质效和地位。

创新水文测报技术，必须确保水文测验精度在符合现行技术规范规定的前提条件下，不断地提升基层劳动生产率、提高水文测验质效、降低监测差错率，以不断地提升水文测报能力。同时，对传统的水文测验、预报方法结合自动化和信息化的升级改造，为全面提高水文工作的科技含量提供技术支撑与保障。先进仪器设备的推广应用必须与中央、水利部的水文测验指导思想、部颁行业规范与技术规定有机结合起来，只有这样才能稳妥地促进湖北水文现代化的技术革新。

4  结语

（1）水文测验方式革新是水文事业可持续发展的必由之路，是贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，适应地方经济社会快速发展的需要。实践证明，只有努力推进改革，才能走好“大水文”之路，做好“大服务”文章。

（2）不断引进先进的仪器设备，提升水文应急监测的能力和水平。突发水事件造成的损失往往巨大，水文应急监测可为地方政府提供及时的决策依据;面对突发水事件，只有训练有素的水文技术人员能做到快速响应、高效监测，从而最大程度地降低灾害所带来的影响和损失。

（3）加强水文基础设施建设，改善监测环境，提升水文监测能力;加强人才队伍建设，完善人才培养机制，强化监测人员综合素质教育，优化人才资源，充分发水文行业服务职能。通过促进水文测验方式革新，逐步形成“自动为主、人工为辅、巡测为主、驻测为辅、常规监测为主、应急监测补充”的水文监测模式。

（4）水文测验方式革新是一项非常复杂的系统工程，涉及到管理方式、测验方法、改革思路等多个方面。故在水文事业不断进步中，对水文测验的方式方法进行革新，具有十分重要的意义;不仅能解放思想，优化水文测验的管理方式，还可提升水文测验的工作质效，为湖北水文高质量可持续发展提供保障。

（5）坚持党建引领水文业务工作，坚持问题导向和目标导向，贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移地实施水文监测业务改革，在持久水安全、健康水生态、优质水资源、先进水文化、宜居水环境等5个方面主动作为，为地方水旱灾害防御、实行最严格水资源管理、水生态文明建设等方面提供及时、精准、科学的水文技术支撑。

参考文献：

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Discussion on the innovation of hydrological test method in Hubei

Liu Zhiwen，Hu Bo，Cai Hui，Huang Jun，Huang Hesi

（Wuhan Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Wuhan 430070，China）

Abstract：The innovation of hydrological testing methods is an important part of the hydrological reform and development in the new era，and it is the only way for the healthy development of the hydrological industry. With the advancement of modern science and technology，the methods and methods of hydrological testing are constantly improving.Based on the hydrological system of Hubei， this paper further discusses the ways and methods of hydrological testing by analyzing the influencing factors of the current hydrological testing quality.

Key words：hydrological test; management method; innovation discussion

收稿日期：2022-01-04

作者简介：刘志文，男，高级工程师，硕士，主要研究方向为水文勘测、水文情报预报。E-mail：290988084@qq.com