“廉字诀”筑牢防火墙

赵雯 贺博

“国企姓党，推进清廉国企建设，对于坚持党对国有企业的领导，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失，具有十分重要的意义。”中国移动湖北公司党委书记、董事长、总经理范秉衡说。近年来，中国移动湖北公司（以下简称湖北移动）以“五化并举”、“嵌入式”风险防控、“四见”常态化监督等方式，念好清廉国企建设“廉字诀”，为企业高质量发展筑牢廉洁防火墙。

“五化并举”构筑清廉堤坝

2021年底，一份年度“全面从严治党调查问卷”被发放到湖北移动每一位员工手中。这份问卷涉及公司党风廉政建设各方面情况。最终，98%以上的员工认为公司清廉建设成效很好，满意度相较前两年提升3.2个百分点。

“清廉国企建设光靠人不行，要靠制度。”范秉衡说，只有扎紧制度的牢笼，建立严密的闭环管理制度，才能杜绝腐败的发生。近年来，湖北移动正是通过推进“五化并举”来构筑国企清廉堤坝。

“五化”即“精准化”加强政治建设，把党建业务融起来;“标准化”构建监管体系，把管理效能强起来;“创新化”防范廉洁风险，把工作水平提起来;“常态化”开展政治监督，把监督成效亮起来;“多样化”宣传廉洁文化，把平台阵地建起来。

“清廉国企建设要把政治建设和业务有效融合，在正确思想引领下干事创业，就不容易出错。”范秉衡介绍，为强化国企担当，湖北移动不仅推进“网络+”乡村振兴、农村行政村实现4G信号全覆盖等工程，还派出驻村第一书记45人、驻村工作队员152人，投入帮扶资金935万元，援建扶贫项目89个。

“建立清正廉洁的闭环管理体系，我们通过‘一书、一单、一报告、一述职、一考核’建立了标准化管理流程。”湖北移动共有各级党组织书记307人、党组织成员688人。主要领导干部都要手持主体责任、工作任务两张清单，包含全面从严治党工作任务111项，定期开展述职述廉，发现问题及时整改。

在湖北移动内部信息管理系统中，根据不同的权限可以清晰地看到主体责任约谈的主题、成员、事由等，附件中还可以看到整改的情况和成效。

“这就是湖北移动开发的全面从严治党主体责任约谈和问责信息系统，对约谈、问责的发起、实施、归档、整改等环节实现信息化、全流程闭环管理。”范秉衡强调，这样的电子化流程既减少约谈问责的繁琐程序，更杜绝了徇私舞弊现象。

创新“嵌入式”风险防控

“该车辆实际使用油耗超过标准油耗20%，已触发廉洁风险预警。”在中国移动嵌入式廉洁风险防控系统的风险预警平台内，一条风险预警发送到该车辆所在分公司综合部经理处。很快，风险点的相关责任人就对问题进行排查、整改和处罚。

“该客户经理负责的单个集团单位欠费已达6个月以上，金额8万元。”一条风险预警也发到相关部门经理处。在相关责任领导的监督下，经理将对问题进行严格调查，进行整改后还要将整改结果进行系统公示。

“从基层到高层，把廉洁问题压实，就是我们嵌入式风险防控系统的作用。”武汉分公司党委办公室主任张艳介绍，公司创新研发嵌入式廉洁风险防控系统，实现了廉洁风险规范管理、重点领域廉洁风险智能拦截。目前，湖北移动已在20个领域建立了581个廉洁风险防控点，实现全领域、全层级、全过程管控。对于梳理出来的风险点，公司根据风险发生的程度不同，由不同层级的责任人层层预警、层层把关。

“‘嵌入’不仅仅是制度和系统的嵌入，更是人员管理的无缝嵌入。”张艳说，比如在武汉分公司，无论是机关部门，还是所属区公司，都有防控人员嵌入在风险防控的管理中，并发挥着积极的推动作用。

工程建设部在一次嵌入式风险例行检查中，发现某小区宽带施工安装过程出现不合规风险，检查人员及时与第三施工方反馈，督促整改， 避免了问题的发生;市场经营部为防范营销人员与第三方合作时产生廉洁问题，建立营销案审批平台拦截前端风险;政企部根据业务发展要求，不断调整风险防控重点，风险点覆盖政企领域所涉及的资金、项目等各方面，制定嵌入式风险防控相关业务规范，帮助员工抵御风险。

“湖北移动基层员工众多，且面向成千上万的普通用户。基层出现的廉洁问题，不仅会对公司造成经济损失，还会严重影响企业形象和用户满意度。”范秉衡表示，在基层违规违法整治上，湖北移动从员工法律意识提升和公司治理水平提升两方面综合施治，积极打造内外、上下、对外“三协同”治理体系，一定程度上破解了基层违法行为治理难题。

“四见”助力常态化监督

在常态化开展政治监督工作中，湖北移动纪委探索出信访工作“见底、见面、见光、见心”的“四见”工作法。“见底”即对问题核查、探因、整治、教育见底;“见面”是对信访问题、人员、现象见面;“见光”是对问题、结果、根源见光;“见心”是秉承公心和诚心、见初心守本心。“四见”工作法获得湖北省企业管理现代化创新成果三等奖。

同时，湖北移动进一步加强“一把手”和领导班子监督。创新“四看六问两关注”，细化工作任務，运用监督工具，向公司党委委员提出监督建议。运用大数据模型对160名党委管理干部进行精准画像，实现“一人一档”。构建巡察+监督工作模式和“四双”整改工作体系，将巡察与选人用人检查、纪检监督、内部审计等深度融合。

公司还利用各种平台阵地，“多样化”宣传廉洁文化，筑牢干部员工的廉洁从业意识和拒腐防变能力。

“通过清廉国企堤坝的持续构建，公司上下营造出风清气正的良好环境。近2年都没有职务类违法案件发生，员工的获得感也不断增强，大家纷纷表示单位有变化、员工有感受、各方有认同、生态有改善。”范秉衡欣慰地说。湖北移动公司党委也被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”，被中国移动通信集团授予“中国移动先进基层党组织”等光荣称号。武汉分公司荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”等多项集体及个人表彰。