国有施工企业基层工会主席如何做好工会工作

武涛

[摘 要]作为一名在国有施工企业工作的基层工会主席，通过多年的工作经验来分析当前基层工会工作的现状，针对基层工会主席如何进一步加强新形势下项目部工会工作，激发基层工会工作活力，夯实群众工作基础，如何进一步充分发挥项目工会组织在施工生产、队伍建设、民主管理、厂务公开等方面的重要作用提出优化的对策。

[关键词]国有施工企业；基层；工会主席；工会工作

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2022）05-0016-03

工会组织是维护职工合法利益的代表，是协调劳动关系的桥梁和纽带。随着改革的深入和企业的发展，需要工会在稳定职工队伍、和谐劳动关系方面发挥更大的作用，在国有施工企业中，项目基层工会主席在党支部的领导下开展系列政治思想工作，虽然近年来工会工作越来越被企业领导重视，但是基层工会主席身兼数职，不能专职专岗开展工会工作，工会工作开展困难的现象依然存在，基层工会主席如何真正发挥工会的作用值得思考和探究[1]。

国有施工企业基层工会，一般是指项目层面的工会组织，具备自身独有的特性，即工会组织自项目开工起至项目结束自行解散，如果下个项目还是该团队成员，那么工会组织才会延续上个项目的管理优势，工会工作开展起来自然比较顺畅，员工配合度也较高。项目层面的工会组织机构的短暂性，加上突发事件的影响，施工地点大多在偏远地区，施工环境较差，迎检频繁，职工始终生活在紧张急促的工作环境下，身心疲惫，思想麻痹，基层工会主席在工作开展中，因自身能力不足或身兼数职的影响，不能够专心做好工会工作，导致基层工会工作停留在应付上级检查，活动的开展流于形式，职工对工会在生产经营中发挥的作用认知肤浅等。因此，作为一名工会主席，根据自身经历需要对目前基层工会现状进行分析和思考[2]。

（一）基层工会主席权责定位不明确

在国有施工企业里，基层工会主席依照党支部组织的年度工作计划安排来开展工作，基层工会主席没有专职任命，均为兼职，并且兼职情况下也存在专业不对口的现象，这样导致基层工会主席的工作存在被动、专业性不强、与生产经营结合不紧密等特点，并且在活动组织、会议安排、员工团建、工会创新等方面缺乏一定的创新性，在农民工权益维护、女工权益保护、职工福利待遇落实、职工之家建设、员工技能提升等方面缺乏话语权，顾此失彼，既要考虑为职工争取福利，还要顾虑经费来源[3]。

（二）基层厂务公开工作不透明

目前，施工企业的项目部各工区都会设置厂务公开公示栏，往往在施工任务繁忙的时候，加上基层工会工作人员的不重视，会出现不及时公开或各工区公开内容不一致、时间不统一的现象，造成项目部各部门、作业队、工班对涉及职工切身利益的工资发放问题、生产经营管理的重要问题、项目部重大决策问题以及与项目部领导班子和党风建设密切相关的问题等厂务公开内容的质疑，员工之间互相猜疑。因此，基层工会主席要加强推广“互联网+”的建设，将职工全部吸纳进工会建立的“微信圈”，在网络群中公开，公开内容更加及时、有效和一致，使职工及时了解公开内容，参与到项目部生产经营中。

（三）工作重心偏离，对农民工管理不到位

目前项目部层面的基层工会组织的各种活动及会议，受实际施工现状的影响，一线农民工的参与度依然不高，项目部设立的职工夜校利用率不高，基本上是管理人员的职工夜校，农民工极少参与其中，农民工并没有真正享受到基层工会带来的实惠，因此有针对性地加强农民工思想政治工作，开展谈心活动，了解他们的思想状况，关心他们的生产生活，不断满足农民工日益增长的精神文化需求显得尤为重要。

1.由于项目施工任务繁重、工会主席往往为兼职，精力分散加上业务不熟练不专业，导致项目工会基础管理薄弱，开展起来不系统、不持续，发挥的作用不明显。

2.目前国有施工企业施工工期短、压力大，均以生产经营为主，往往忽视了工会和企业文化的建设，加上项目人员流动性强，更忽略了对职工荣誉感、归属感的培养。

3.职工对于参与活动的积极性不是很高。對于施工项目建设，工期紧、压力大、任务繁重，现场一线工人基本工资较低，而主要工资来源于每天的出勤，若是大家参加活动，会影响工人收入，最终导致活动的参与积极性也不是很高。

（一）鼓励职工参与民主管理，维护职工合法权益

项目工会要坚持每年召开职工大会，让职工充分行使知情权、参与权以及合理诉求权。项目职工大会的召开按照“规范会议内容、简化会议程序”“高效率、易操作”的运作模式进行。一是要突出项目管理重点，听取讨论项目经理所作的工作报告。行政工作报告要将项目生产经营情况、重大决策、项目管理事项以及当前施工生产状况、存在的困难和不足以及下一步的工作计划、实施方案等重点工作作为报告的主要内容，使广大职工在参与企业重大决策中对形势任务认识更清楚、情况更了解、目标更明确。二是要关注职工利益热点。项目工会主席要在项目工会工作及职工提案征集情况的报告中对职工提出的意见和建议做出明确的答复，尤其是职工最关心、最敏感的劳动报酬等切身利益的热点问题，从根本上解决职工们所提出的问题，保障职工合法权益。

（二）拓宽厂务公开渠道，深入推进“互联网+”信息平台

一是建立实地到访制度。基层工会主席与小组成员要经常深入班组、施工一线，与班组职工谈心，倾听他们对施工生产的意见建议，了解他们在工作、生活中遇到的困难，并及时协调项目部相关部门协调解决，解决不了的要及时向公司汇报。此方法有效畅通了交流渠道，保障了职工的合法权益，做到了有问题早发现、早解决。二是要发挥信息化办公平台的作用。建立“项目部职工之家”微信群，将涉及厂务公开等各种信息通过微信群运用进行沟通与交流，通过网络进行发布信息、征集意见、答疑释惑，形成“信息互动、情况互通、工作互助、困难互帮”的重要平台，工作效率迅速得到提高，同时进一步密切了党群关系。三是拓宽公开范围。实施厂务公开向班组延伸的办法，将民主管理深入最底部、落到最实处。项目部需定期组织班组长召开班组民主管理会，会上要公开生产指标完成情况、考勤休假、奖金分配明细、奖罚内容，真正做到奖罚分明、公开公正。在班组设立“班务公开栏”，每月将本班组施工进度、阶段性重点工作的计划或目标、进展或完成情况、食堂采购及收支情况、奖金分配情况、公司印发的相关制度文件通知及其他需要让职工群众了解、知道的内容及时在班务公开栏中进行发布。职工每天出工前，只要一抬头就能看到当日当月的生产指标完成情况和奖金分配情况，一目了然，这样可大大增强班组职工之间的信任与团结，形成同唱一个调、共干一份活、齐出一份力的良好局面。

（三）重视工会在生产经营中发挥的作用，扩大工会的影响力

工会工作人员在基层一般不受到重视，但是他们凭着强烈的责任感，脚踏实地、不辞辛劳地工作着，为提高企业的经济效益，为维护职工的合法权益和解决职工的实际困难做着大量工作。职工往往就是从这些关心人、体贴人、为职工说话办事的工会工作者身上认识和了解企业文化和规章制度的。鉴此，加大宣传力度，树立一批优秀工会干部的形象，让更多的员工了解工会、关注工会，从而支持工会工作。

一是要结合工会年底评比，组织力量，撰写一批关心职工疾苦、工作尽职尽责的工会干部稿件，力求有深度，不但在网站上发，争取上局报、上头版更好，扩大工会干部和工会组织的影响力。二是要广泛发挥会内外力量，借助会内和社会力量来全方位地宣传工会。可以围绕工会一个时期的工作重点，拟定一定的宣传主题，有计划让各部门的“笔杆子”参与宣传工会服务大局、服务职工的成效。他们看问题的角度不一样，文章起点较高，影响力大，不仅有利于提高工会工作的宣传水平，还有利于扩大工会组织的影响。

（四）以人为本，关爱基层职工心理健康

新时期职工的心理健康管理已成为社会关注的新焦点，基层工会主席要拓展工作思路，以员工需求为重点，以健康管理、心理援助为手段，多方式、多渠道推动员工心理健康，在项目部设立“幸福驿站”，“幸福驿站”设置日常问题咨询區、健身减压区和歌唱宣泄区。“幸福驿站”为员工提供了一个能够放开自我、敞开心扉、互相诉说的环境，让员工彻底释放因工作带来的压力，形成关爱员工心理健康、提高员工心理素质的良好氛围，切实提升员工获得感、幸福感、安全感，实现员工快乐工作、体面生活、全面发展的愿望。

（五）设置群安监督员机制，为企业安全生产保驾护航

企业的基层工会主席要认识到基层工会组织有两项基本职责，一是促进企业安全平稳发展，二是维护职工合法权益。项目负责人为安全第一负责人，项目工会主席要深刻领悟“党政同责、一岗双责”的方针政策，推动全员安全责任制在项目的落实。一是发挥群安员的“信息”作用，加强上下互通；二是发挥群安员的“监督”作用，实现监管全覆盖；三是发挥群安员的“宣传”作用，夯实生产安全宣传阵地；四是发挥群安员的“联络”作用，提升监管水平。基层工会主席要以身作则，发挥先锋模范带头作用，带动群安员通过日常监督，提供准确、详实的数据，定期向项目反馈生产现场安全现状，及时发现违规违章，积极协助开展安全工作，并及时反映一线生产员工对生产环境的安全诉求，全面提高安全意识和安全生产灵敏度，为项目的安全生产保驾护航。

（六）保护农民工合法权益，促进各项施工任务顺利推进

施工企业基层工会主席要加强2021年9月1日新实施的《劳动法》的学习，加强外协队伍的管理：一是设置宣传栏，就农民工如何正确利用法律武器保护自身的合法权益相关知识、监督联系方式和诉求渠道作宣传；二是在施工场地进出口设置农民工进出打卡器，实现项目对每位农民工上岗信息的动态管理；三是设立“农民工工资专户”，邀请银行工作人员到施工现场为农民工集中统一办理工资卡，设专人监督发放，保障农民工工资的有序发放和管理，增强农民工友们的法律意识，增进项目与农民工的感情，激发大家的工作热情。

（七）坚持“三工”建设标准，为职工营造良好文化氛围

项目工会要始终把“三工”建设（工地生活、工地卫生、工地文化建设）作为项目的品牌工程和形象工程来抓，将“三工”建设与工程项目管理、安全标准工地建设和文明工地创建等结合起来，互相促进，相互提高，从努力改善一线职工的生活、卫生和文化环境出发，让职工分享企业给职工的文化建设回报。项目工会组织要争取在项目建设篮球场、卡拉OK等活动场所，利用节假日及闲暇期间，举行农民工篮球运动会以及乒乓球、羽毛球、书画摄影比赛等小型多样、喜闻乐见的群体项目比赛，这样不仅可以丰富职工业余文化生活，也使农民工深切感受到“家”的温暖。在企业文化宣传方面，项目要对驻地、工地现场进行重点布置，制作大型安全廉洁文化长廊，开辟党风廉洁监督公告、厂务公开栏、党风廉政工作程序、职工亲情寄语、安全谚语、职工文明生活公约、路地共建精神文明公约等栏目，开辟公司特色文化论坛，举办演讲活动等，让职工在良好的企业文化氛围中受到感染和熏陶，自觉地忠于职守、奉献企业，提高员工幸福指数。

总之，随着突发事件对全球经济的影响，我国国有施工企业也面临着诸多挑战，在改革中寻求一条适合自己的发展道路实属不易。纵观我国，随着经济的高速发展，在国家精准扶贫实现小康社会的道路上，人民在满足物质生活的基础上必然会偏向精神生活的追求，“吃好+住好”必然会被“幸福+安康”所替代，在此后很长一段时间，人依然是施工企业管理的重点，因此对基层工会主席和工会组织的管理要求会越来越高，让我们跟随时代，在改革中不断学习和适应，为企业的发展保驾护航。

[1]左湘云.试论如何优配工会主席，强化新时期基层工会工作[J].科教导刊：电子版，2019（23）：25-27.

[2]王昕.工会主席走基层助力企业高质量发展[J].东方企业文化，2019（S1）：222.

[3]朱瑞燕.国有企业工会工作的创新思考研究[J].办公室业务.2021（19）：16-17.