城市轨道交通系统超常超强运行风险分析及对策研究

褚陈宏

摘 要：为积极应对复产复工复学后大客流相叠加的形势，地铁公司通过管理创新，制定了一系列超常超强措施，优化资源配置、强化客流调度、精准投放运力。自2020年3月23日起，陆续在昌平线、八通线等13条线路实施加强版运营图，采取增加车辆投放、多交路套跑、客流调度等超常超强措施，最大程度降低高峰时段站车满载率，提高乘客乘车安全舒适性。超常超强措施的安全有序运行，对行车安全、车辆设备可靠性、客运组织和应急保障能力等提出了更高要求。

关键词：超常超强 风险分析

Abstract：In order to actively cope with the superposition of large passenger flows after the resumption of production and work， the subway company has formulated a series of extraordinary and super-strong measures through management innovation to optimize resource allocation， strengthen passenger flow scheduling， and accurately deploy transportation capacity. Since March 23， 2020， the enhanced operation map has been successively implemented on 13 lines including Changping Line and Batong Line， and super-normal and super-strong measures such as increased vehicle delivery， multi-pass road races， and passenger flow scheduling have been adopted to minimize peak hours. The full load rate of the station trains during the time period improves the safety and comfort of passengers. The safe and orderly operation of extraordinary and super-strong measures has put forward higher requirements for driving safety， vehicle equipment reliability， passenger transportation organization and emergency support capabilities.

Key words：supernormal super strong， risk analysis

1 城市轨道交通超常超强运行情况

地铁公司坚决贯彻落实中央和市委市政府决策部署。为积极应对复产复工复学后大客流相叠加的形势，通过管理创新，制定了一系列超常超强措施，优化资源配置、强化客流调度、精准投放运力。自2020年3月23日起，陆续13条线路实施加强版运营图，采取增加车辆投放、多交路套跑、客流调度等超常超强措施，最大程度降低高峰时段站车满载率，提高乘客乘车安全舒适性。

1.1 对城市轨道交通的高要求

2020年3月13日，交通运输部发布通知，城市轨道交通满载率要控制在50%以内。地铁公司严控列车满载率，全力保障乘客出行安全，以“满载率控制在50%以内”为标准，开始了超常超强相关工作。

1.2 超常超强采取的措施及效果

（1）突破列车与所属车辆段、场之间的设计配属界限，优化调整了列车停放相关规则。将列车就近折返停放至最近的车辆段、场，可以及时将运力投放至所属线路，减少无效列车走行公里，提升网络整体运输效能。

（2）突破车辆段与所属线路之间的设计界限，实现不同线路间车辆段停车资源共享，可将列车由最近的车辆段快速投放到本线高断面客流区段，以提升网络整体运输效能。

（3）打破线路配属资源与所属运营分公司之间的管理界限，实现网络化运营管理和降本增效。

（4）研究分析全网客流在各线路不同时间、方向、区段的分布特征，把握相关线路之间换乘客流的流向和时间规律，为全时全网精准投放运力奠定基础。

（5）运用有限的网络配线（联络线、库线、折返线、越行线）资源和车辆基地，根据网络客流时空分布特征，采取列车多交路运行、双向不平衡运行、低速高密度折返和大站快车、越行快车、库线出车、压缩站停时间等方式，实现网络资源精准高效配置。

（6）精准投放运力。按照运力与运量精准匹配的原则，根据网络客流时空分布规律，因地制宜，采取不同的措施组合，编制网络化列车运行图，尽可能做到图定运力与实际运量相匹配。

（7）利用技术手段实时监控列车满载率。研究利用“网络客流实时监测平台”相关数据，对各线、各站的客流以及列车满载率情况进行实时监测和分析;建立网络客流预警和响应机制，适时采取行车调度措施，实现运力和客流量之间的精准匹配。

2 超常超强运行风险分析

2.1 LEC法风险分析

LEC法是用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小。这三种因素是：

L：发生事故的可能性;

E：暴露于危險环境的频繁程度;

C：发生事故产生的后果。

用公式来表示，则为：

D=L×E×C

D值说明系统存在危险性在，应进一步增加安全防护等措施，直至将值调整到安全范围。

2.1.1 发生事故的可能性（L）取值。

事故发生的可能性与其实际发生的概率相关。若用概率来表示时，绝对不可能发生的概率为0;必然发生的事件，概率为1。能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为10;在这之间根据可能性的大小相应地确定几个中间值。

2.1.2 暴露于危险环境的频繁程度（E）取值。

作业人员暴露于危险作业条件的次数越多、时间越长，则受到伤害的可能性也就越大。连续出现在潜在危险环境的暴露频率分值为10，一年仅出现几次非常稀少的暴露频率分值为1。在这区间根据在潜在危险作业条件中暴露情况进行划分，并对应地确定其分值。

2.1.3 发生事故产生的后果（C）取值。

造成事故或危险事故的人身伤害或物质损失可在很大范围内变化。轻微伤害规定为1;而将造成多人死亡的可能结果规定为分值100。在这之间，插入相应的中间值。见下表。

2.1.4 风险等级划分（D）。

确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值，并按公式进行计算，即可得危险性分值（见下表）。

2.2 超常超强运行风险点

新增早高峰折返车站18个，晚高峰折返车站12个;早高峰库线存车车站17个（其中夜间存车车站3个），晚高峰存车车站6个;控制权下放车站办理车站11个。

3 应对措施

超强超常措施对整个城市轨道交通系统运行安全可靠性水平提出了更高要求。不仅是正线运营的车辆、信号设备，站台门甚至车辆段内设备等出现小故障，也会增大行车和运营组织风险，影响运营安全秩序。

3.1 人员风险

（1）新增业务培训不到位，员工操作不熟练导致新增业务办理不到位，或应急处置不当。（风险等级：一般风险）

治：一是对列车运行图进行细致研究，逐站找出车站行车业务办理关键点及风险点，准确掌握列车段下、入库出库、中间站折返、终点站双库折返等行车作业人工办理时机，依据运营计划做好列车插车作业、出入库线折返工作。

（2）是规范乘务员操作流程，组织安排专职人员办理列车换头、开关车门等作业，实现按图行车。

（3）是针对小交路折返、库线存车等新增作业，对调度员、综控员、乘务员进行专项教育和技能培训演练。

控：加强乘务-调度-综控岗位联锁互控。

救：针对新增作业内容，完善现场方案并开展专项演练。

（4）加班或工时安排不合理导致人员疲劳、懈怠，精神、身体状态不佳。（风险等级：一般风险）

治：合理安排劳动组织，调配重点线路、车站人力。

控：加强岗位之间互控，加强监督检查。

3.2 车辆设备风险

3.2.1 车辆风险

（1）部分线路列车无法按原计划架修，易导致车辆故障，影响运营安全。（风险等级：一般风险）

治：开展专项安全评估，合理调整车辆大修计划。针对安全可靠性要求高、更换周期短的关键设备，合理利用维修天窗期，采取总成互换、均衡维修等方式，避免欠修。

控：加强站台值守工作，早晚高峰安排检修人员在重点站值守，对车辆运行情况进行监控，实时询问车辆情况，发现问题及时处置，降低运营影响。

救：完善车辆故障处置预案，增补应急备品备件。

（2）部分线路无预备车导致空表或列车带故障上线。（风险等级：一般风险）

治：一是严格落实检修规程，充分利用“窗口时间”对上线列车进行细致检查，加强日常标准化作业。二是针对各线车辆走形部、风源系统、广播系统等重点部位开展专项检查工作，确保车辆运行稳定;三是发现问题后快速抢修，及时处理故障。

控：加强站台值守工作，早晚高峰安排检修人员在重点站值守，对车辆运行情况进行监控，实时询问车辆情况，发现问题及时处置，降低运营影响。

救：完善车辆故障处置预案，增补应急备品备件。

3.2.2 供电风险

（1）10kV供电设备突破设计能力可能导致设备过负荷跳闸。（风险等级：一般风险）

治：加强设备清扫、维修质量，提高对负荷大的开关触头等重要部位的检查维护频次。

控：一是加强值守力量，采用加强巡视、录波等措施密切监控10kV进线开关等设备运行状态;二是制定开关过负荷越限等级，并在综合监控系统增加模拟量越限报警功能，对过负荷区段进行监控。

救：一是针对供电局侧外电源开关故障，加强与供电局沟通联系，缩短外电源恢复供电时间;二是对网络化布点进行相应优化调整;三是供电设备突发故障后，电调及时调整系统运行方式，行调控制相关区段列车运行间隔。

3.2.3 信号风险

（1）新增折返点、存车库线、配线道岔因不经常使用，转辙机易发生故障影响运营。（风险等级：一般风险）

治：一是调增道岔转辙机检修频次，特别关注长期未启用设备维保力度;二是信号、线路专业联合检测维保。

控：信号、线路专业联合值守保障。

救：一是强化车站手摇道岔演练;二是对网络化布点进行相应优化调整。

（2）信号设备突破设计能力，故障导致列车降级运行，或使用代用闭塞法组织行车。（风险等级：低风险）

治：一是提高设备维保等级，增加检修频次;二是对相关线路存在隐患的信号设备进行专项整治。

控：一是乘务员严格执行列车操作规则;二是加强调度-綜控-乘务岗位联锁互控。

救：一是强化降级、闭塞变更演练;二是对网络化布点进行相应优化调整。

（3）ATS系统错误触发列车运行进路，导致列车无法既定运行图运行。（风险等级：低风险）

治：优化完善ATS系统功能。

控：一是调度员、综控员对进路办理情况加强监控;二是乘务员严格执行列车操作规则。

救：控制权下放车站办理。

（4）部分线路ATO不具备跳停功能导致通过列车在站停车。（风险等级：低风险）

治：乘务员接车前，带班主任对其运行交路进行专项提示。

控：正线由专人进行提示。

3.2.4 线路风险

新增折返点、存车库线、配线钢轨使用频次增加导致钢轨磨损加快。（风险等级：较大风险）

治：增加检测检修频次，提高维保标准。

控：线路、信号专业联合值守保障。

救：对网络化布点进行相应优化调整。

3.3 环境风险

3.3.1 压车风险

列车在区间长时间滞留导致车厢内乘客不满，过激行为影响运营安全。（风险等级：低风险）

治：一是合理安排运行图，向乘客公布列车时刻表;二是前方车站加强广播引导，乘务员及时广播安抚;三是列车乘务管理员、志愿者、站务员现场安抚疏导，制止乘客不安全行为。

控：一是调度员及时采取运行调整措施，避免列车在区间长时间滞留;二是加强乘务员-列车乘务管理员联合作业。

救：完善行车组织和客流调度应急预案。

3.3.2 清人风险

折返站等车站清人组织不力导致站台人员聚集，踩踏。（风险等级：低风险）

治：一是合理安排运行图，向乘客公布列车时刻表;二是加强广播引导和新增清人作业站点人员培训和力量调配;三是加强站台组织工作，确保折返清人站在规定时间内完成各项作业，同步引导二次候车乘客分散至乘车率较低的车厢乘车。四是加强列车广播。

控：加强客流调度-乘务员-车站联锁互控。

救：完善客流调度应急预案，加强车站应急疏散预案。

3.3.3 特殊天气风险

地面线路新增折返点、存车库线防雨雪设施不足，遇特殊天气影响道岔等设备正常运行和应急抢修。（风险等级：一般风险）

治：增加防雨雪棚或融雪装置。

控：降雪前采取加开轧道车等方式确保设备运行状态。

3.4 管理风险

3.4.1 行车作业风险

（1）列车运行间隔缩短导致行车安全事故。（风险等级：较大风险）

治：加强乘务员安全教育，严守操规、按图行车。特别要在信号故障导致列车降级运行情况下，严格遵守相关操作规则，认真确认信号、进路状态，严守规定速度。

控：一是调度员、综控员对列车行车状态实时监控;二是专业维修人员加强设备运行状态监控。

救：开展车辆设备故障應急处置培训演练。

（2）小交路、库线等特殊作业区段闭塞办理错误导致行车安全事故。（风险等级：低风险）

治：梳理完善特殊区段行车作业流程，加强专项培训。

控：加强调度-综控-乘务联锁互控。

救：针对性完善预案，开展演练。

（3）亦庄线宋家庄站弧形站台启用，乘务员视线受阻，易发生夹人夹物行车事故。（风险等级：一般风险）

治：加快推进站台门防夹挡板等技防设施安装工作。

控：车站安排人员协助乘务员确认发车作业。

3.4 库线存车风险

（1）部分线路车站库线夜间存车，乘务员进入带电区间作业时导致人身伤害事故。（风险等级：一般风险）

治：一是完善相关操作规定，明确行走路线、禁行范围，规范劳保着装;二是确保库内照明亮度符合要求，接触轨防护板状态良好，地面沟槽封闭，无杂物、积水。

控：一是双人作业防护;二是办理入洞登记。

（2）库线占用导致故障列车无法就近入库，延长故障列车在线运行时间。（风险等级：一般风险）

治：一是选取性能良好的车辆担当存车任务;二是提高运营车辆维修质量

控：保持库线存车电台、手台等通讯方式畅通。

救：完善库区、折返区段堵塞的应急预案。

综上所述，针对运营组织变化后带来的新增风险点，细化完善具体管控措施，并将其补充、固化到乘务员操作规则、车辆设备维修规程等规章制度中。完善应急预案并组织开展专项演练。同时，进一步加强风险辨识和隐患排查，密切监测、高度关注后期客流上升对供电负荷、车站清人作业等带来的风险变化情况，能够确保安全风险可控、在控，能够保障城市轨道交通安全可靠运行。