思想解放的“宣言书”：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》

全紫红

解放思想、实事求是的思想路线，是邓小平理论的精髓。在历史转折时期，邓小平发表的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，率先吹响了思想解放的号角，回顾其成文过程，重温相关论述，既有助于我们更全面了解改革开放决策的酝酿过程，认识始终坚持党的思想路线对于推进党和国家事业的重要性，同时对在新的历史起点上全面深化改革亦极具现实意义。

讲话稿的成文始末

粉碎“四人帮”，结束“文化大革命”，举国欢腾，但党面临的任务仍然很艰巨。此时的中国，正如邓小平所指出的：“二十年的经验尤其是‘文化大革命的教训告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行。”而此时，世界经济正快速发展，科技进步日新月异。国内外发展大势要求中国共产党尽快就关系党和国家前途命运的大政方针作出政治判断和战略抉择。正是在这一背景下，1978年11月10日至12月15日，中共中央工作會议在北京召开。12月13日，邓小平在闭幕会上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。这一讲话为中央工作会议画上一个圆满的句号，同时为党的十一届三中全会在思想上理论上确定了基调。

作为中国改革开放的宣言书和总动员令，《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇光辉文献的出台，是由邓小平亲自罗列提纲，经过几次重大修改，其中包括对最初稿的推倒重来，最终成文。纵观讲话稿的成文过程，这篇讲话稿不仅同中央工作会议取得的成果直接相关，而且也反映了邓小平在这一时期对党和国家前途命运的思考。

1978年10月底，邓小平约胡乔木到家中谈在中央工作会议上讲话稿的起草问题，确定主题为关于党的工作重心转移问题。11月8日，讲话稿初稿完成。11月16日上午，邓小平约胡乔木谈讲话稿的修改问题。19日胡乔木将修改后的讲话稿发给邓小平办公室。这一稿是紧紧围绕工作重心转移来写的，主要阐述了工作重心转移的意义和怎样实现转移的问题，提出要解放思想，调动一切积极因素，改革不适应生产力需要的生产关系和上层建筑。

与此同时，正在召开的中央工作会议的形势发生了变化，中央政治局根据会议代表的强烈要求，对包括“天安门事件”在内的重大历史遗留问题作出了决定，并由华国锋在11月25日全体会议上予以宣布。“天安门事件”的公开平反，在党内外引发了巨大反响。面对会场内外形势的变化，解放思想、开动脑筋和团结一致向前看的问题被摆在了更为突出的位置。基于此，邓小平认为原来的讲话稿已经不适合新的形势任务，决定重新调整讲话内容。

12月2日上午，邓小平约见胡耀邦、胡乔木、于光远，就讲话稿的修改问题进行会谈。根据中央工作会议上出现的新问题，邓小平提出讲话稿的主要内容要转到反映真理标准问题、发扬民主问题、团结一致向前看的问题和经济管理体制问题上，并亲笔拟出了“讲话提纲”。

两天后，于光远、林涧青起草了一份讲话稿，约1.2万字，其结构与邓小平的“讲话提纲”基本一致，但对于这份讲话稿，邓小平并不满意。

12月5日上午，邓小平再次约见胡乔木、于光远、林涧青，就讲话稿的主题、内容、文字和结构发表了意见。据朱佳木回忆，邓小平明确将讲话稿确定为四个问题：第一，解放思想。第二，发扬民主。第三，向前看。第四，研究和解决新问题。当天，于光远等人根据邓小平的最新意见对讲话稿进行了修改，讲话稿的结构确定为四个部分：一、解放思想是当前的一个重大政治问题;二、民主是解放思想的前提条件;三、向后看是为了向前看;四、研究新情况，解决新问题。随后，胡乔木对讲话稿作了20多处文字修改，写了30多条批语。其中正文部分，胡乔木对思想不解放的原因、充分发扬民主、扩大自主权、加强责任制、民主与法制、正确对待犯错误同志的政策、改革后面临的新情况等问题作了重要修改和补充。

12月9日上午，邓小平约见胡乔木、于光远、林涧青，认为讲话稿基本上可以，并讲了具体修改意见。如对于第三部分内容，邓小平给出了“安定团结的利益要写一大段，这是个大意思，要加相当的语言”这一修改意见，体现了其高度的政治智慧。随后，写作班子按照邓小平的意见再次进行了修改完善。11日上午，邓小平约见于光远、林涧青就讲话稿修改问题进行谈话。当天，讲话稿基本完成，铅印稿的标题为“在中央工作会议上的讲话（一九七八年十二月十一日稿）”，下面署上了“邓小平”的名字。之后，修改稿送给华国锋阅。

中央工作会议闭幕会于12月13日下午4点举行，在会议开始前，胡乔木对讲话稿进行了最后的修改、完善。其中最为重要的一处改动是：在“今天，我主要讲一个问题，就是解放思想，开动脑筋，团结一致向前看”这句点题的话中间，加上了邓小平一再特别突出强调的毛泽东思想的精髓“实事求是”四个字，从而形成了表述完整的、邓小平理论的著名论断——解放思想，实事求是，团结一致向前看。

纵观讲话稿的起草过程，可以看出邓小平在历史转折时期对于党和国家前途命运的思考，凸显了其作为政治家和战略家的高瞻远瞩和宏大视野。对处于历史转折中的中国来说，解放思想，实事求是具有决定意义，而保持稳定则是确保社会主义现代化建设顺利推进的基础。讲话稿解决了全党工作重点转移中最基本的问题，为未来中国发展开辟了正确道路，成为中国改革开放的宣言书。

光辉巨著吹响改革开放的号角

《解放思想，实事求是，团结一致向前看》全文共计8000余字，主要包括“解放思想是当前的一个重大政治问题”“民主是解放思想的重要条件”“处理遗留问题为的是向前看”“研究新情况，解决新问题”四个方面的内容。

（一）“解放思想是当前的一个重大政治问题”

讲话的第一部分标题便将之所以要特别重视解放思想的根本点点了出来，因其是“当前的一个重大政治问题”。因为，“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。同时，明确指出：“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。”这段讲话将解放思想同改革和现代化建设联系起来，强调了生产关系和上层建筑的改革应该适应生产力的迅速发展，而要做到这一点首先便是解放思想。

紧接着，指出在领导干部中间“解放思想这个问题并没有完全解决”，不少同志的思想还处在“僵化或半僵化的状态”。同时点出了思想僵化的危害：第一，会导致条条框框增多。第二，不讲党性、不讲原则，“随风倒”现象增多。第三，不从实际出发，本本主义会严重。这些都会导致无法顺利推进四个现代化的建设，而“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展”。因此，“不但中央、省委、地委、县委、公社党委，就是一个工厂、一个机关、一个学校、一个商店、一个生产队，也都要实事求是，都要解放思想，开动脑筋想问题、办事情”。

（二）“民主是解放思想的重要条件”

在讲话中，邓小平首先将民主同解放思想联系起来进行阐释，指出：“解放思想，开动脑筋，一个十分重要的条件就是要真正实现无产阶级的民主集中制。”为了确保充分发扬民主，必须创造民主的条件：第一，要重申“三不主义”，即不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。指出“在党内和人民内部的生活中，只能采取民主的手段，不能采取压制、打击的手段。宪法和党章规定的民主权利，党员的权利、党委委员的权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯”。第二，“对于思想问题，无论如何不能用压服的办法，要真正实行‘双百方针”，借以创造出一个既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

同时，邓小平在讲话中着重强调要“发扬经济民主”，指出“当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神”。他从正确处理国家与地方、企业、个人关系这一要点出发，强调下放管理、经营决策权，增加地方、企业的个体自主权，就是充分发挥经济民主的基本内容。

此外，邓小平在讲话中提出必须使民主制度化、法律化。社会生活各个方面，民主和专政的各个环节，都应该做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

（三）“处理遗留问题为的是向前看”

邓小平指出，中央工作会议解决了一些过去遗留问题，分清了一些人的功过，纠正了一批冤假错案，是“解放思想的需要”，也是“安定团结的需要”，其目的“正是为了向前看，正是为了顺利实现全党工作重心的转变”。对于当时党内外所关注的“文化大革命”等問题，邓小平强调了两点：一是，“我们的原则是‘有错必纠”;二是，“安定团结十分重要”。对于“安定团结”，邓小平在讲话中强调指出，“加强全国各族人民的团结，首先要加强全党的团结，特别是要加强党的领导核心的团结。我们党的团结，是建立在马列主义、毛泽东思想基础上的团结”，同时指出，要通过“开展批评和自我批评，互相帮助，互相监督”，来“克服各种错误思想”。

（四）“研究新情况，解决新问题”

邓小平指出，“要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题”，当前尤其“要注意研究和解决管理方法、管理制度、经济政策这三方面的问题”。在管理方法上，要特别注意克服官僚主义。要学会用经济方法管理经济。并进一步指出，今后各条战线的各级党委领导的衡量标准，皆要看其“实行了先进的管理方法没有”，“技术革新进行得怎么样”，“劳动生产率提高了多少”，“劳动者的个人收入和集体福利增加了多少”，以确保始终代表“党和人民的最大利益”。在管理制度上，要特别注意加强责任制。要“在各条战线上形成你追我赶、争当先进、奋发向上的风气”。在经济政策上，“要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来”，进而“影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来”。

同时，邓小平还告诫与会领导干部，在实现四个现代化的进程中，必然会遇到许多预想不到的新情况、新问题，要有“足够的思想准备”，同时要“教育党员和群众以大局为重，以党和国家的利益为重”，因为“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命”。根据当前的形势和任务，邓小平指出大多数干部还要着重抓好经济学、科学技术以及管理三个方面的学习。讲话稿最后号召全体党员“团结一致，同心同德，开动脑筋”，“为改变我国的落后面貌，把我国建成现代化的社会主义强国而奋勇前进”。

纵观讲话稿，正如标题所示的那样，其核心内容就是解放思想，实事求是，团结一致，其目的就是为了向前看。讲话稿不仅阐明了如何解放思想、如何处理历史遗留问题等事关党和国家前途命运的问题，更为重要的是，它提出了改革和未来中国发展的方向和思路，吹响了改革开放的号角。

（作者单位：中共湖南省委党校）