結語:環保需要法律來約束,科技來提升

2022-05-13 14:30
澳门月刊 2022年5期
关键词:議員分類資源

1、目前澳門的環境保護處於一種怎樣的狀態?

澳門立法會林宇滔議員:近年在環保局的推動下,環保進度加快了,如在乾净回收、回收的種類方面有明顯的進步;但環保的水平未符合先進地區的水平。

澳門科技大學澳門環境研究院宋慶彬副教授:澳門由於受地域面積的限制,總體環保工作重点以推进源頭減量和減排工作、努力實現各類環境問題的安全管理和無害化處置为主,總體上環保工作處於穩中向好的狀態。

澳門食物及環境健康學會柯學明會長:目前澳門社會大眾重視環保的氛圍是存在的,但社會對環境保護與氣候變化、經濟、可持續發展等之間的關係認識不夠,普遍認為環保舉措是讓成本增加的概念,因此欠缺推動力, 或作出改變的誘因微弱。

澳門環保管理學會曾錦培理事長:現在政府對環保工作某種程度上是處於一種宣傳教育階段,環保如果沒有法律的條文來約束,大家可以選擇做或不做,這樣環保意識難以提高。

2、對於政府的環保政策和措施,作何評價?是否趨於保守?有何建議?

澳門立法會林宇滔議員:對於政府的環保政策和措施,近幾年在立法上速度加快了,但仍有很多落後之處。澳門的環保政策缺乏强制性。

澳門科技大學澳門環境研究院宋慶彬副教授:整體上,澳門政府實現了各類環境問題的無害化管理和安全處置,在細節上尤其是源頭減量工作上可圈可點。但在粵港澳大灣區協同發展背景下,澳門作為四個核心城市之一,在環保政策和措施方面相比廣東和香港,就顯得略微保守,很難起到引領作用。

澳門食物及環境健康學會柯學明會長:一是期望作跨界別改革性及系統性的推動,資源升級再造及回收產業有助澳門產業多元化發展及創造就業,政府應當作出更多鼓勵及提供資源,協助有能力將廢物就地處理以及資源升級再造的項目及企業。

澳門環保管理學會曾錦培理事長:我認爲政府的環保政策比較保守,澳門有環保的法例但具強制性的不多,只是靠條例、指引等去執行,在法律方面創造不到環境要市民去遵守。

3、澳門在減塑和油煙處理方面,做得如何?有哪些需要改進的地方?如何改進?

澳門立法會林宇滔議員:如何推動塑料產品盡用、重用,包括其他的產品,也應該遵循這個原則,這是一個重要議題,希望政府在這方面的工作更積極進取;油烟處理方面目前需要統一油烟的排放標準。

澳門科技大學澳門環境研究院宋慶彬副教授:澳門在減塑方面近些年開展了大量而且卓有成效的工作,“限制提供塑膠袋”政策,從法律層面利用經濟杠杆強制推動減塑,標誌著澳門的減塑工作進入了一個新階段。

澳門食物及環境健康學會柯學明會長:應把減塑和油煙處理納入可持續發展旅遊及綠色低碳高質發展當中。

澳門環保管理學會曾錦培理事長:政府在油烟控制方面看來是成功的,因爲從資助計劃、從罰則到市民的環保意識都不錯,但現在這個資助停止了,因爲餐飲業在疫情下經營困難,難以將資金用於裝置油烟監控設備等的改善。

4、澳門是否應推行強制性垃圾分類措施?或者是實行獎勵措施來鼓勵市民垃圾分類?

澳門立法會林宇滔議員:我們應該有足夠的場地和設備,進行資源化的預處理,做好基礎建設,否則垃圾分類之後,最後還是送到焚化爐,這樣就失去了分類的意義。

澳門科技大學澳門環境研究院宋慶彬副教授:垃圾分類是解決城市生活垃圾問題的必然選擇,然而強制垃圾分類政策的實施,需要大量的政策性工作和基礎設施的配合,尤其需要全民參與和支援。

澳門食物及環境健康學會柯學明會長:實行垃圾分類,這是一個文明城市應當兼負的公民舉動,及構建灣區世界一級城市群的基本要求。

澳門環保管理學會曾錦培理事長:其實創造了環保環境之後,獎勵是其次;政府創造出環保環境,市民的參與是推動的核心價值。

5、如何理順資源回收處理的鏈條,形成資源回收的良性循環?

澳門立法會林宇滔議員:至於資源回收處理鏈條,建議政府提供土地、提供設備的資助等,對回收行業有政策上的支持。

澳門科技大學澳門環境研究院宋慶彬副教授:引入全生命週期、全過程、全產業鏈管理等環境系統分析理念,已經成為當前政府、研究機構及智庫解決環境問題的重要工具,形成資源回收的良性循環需要打通上下游各個環節,系統性解決資源回收問題。

澳門食物及環境健康學會柯學明會長:一是對資源回收處理項目的投資及鼓勵計劃,在考慮經濟及成本效益以外,應更多著眼於由項目所帶來的社會及環境的正面影響,以及行業質量及價值的提升。

澳門環保管理學會曾錦培理事長:如果有完善的回收鏈條,環保工作會順暢很多,否則難以進一步處理,難以良性循環回收。

6、新冠肺炎疫情防疫物資大增,加大生態環境和環保工業面對的壓力和挑戰。防疫工作應如何加入對環境保護的考量?

澳門立法會林宇滔議員:防疫物資,以及因隔離而產生的飯盒、水樽數量都是驚人的,爲了防疫,這些物資難以避免,如何同時兼顧做好環保,這是一對天然的矛盾。

澳門科技大學澳門環境研究院宋慶彬副教授:醫療廢物的及時、有序、高效、無害化處置成為做好新冠疫情應對工作的關鍵環節。澳門應儘快建立疫情廢物全過程管理和應急風險防控系統,逐步改善危險廢物處置能力不足的現狀。同時,針對家庭疫情廢物尤其是廢棄口罩,應繼續加大正確使用和廢棄分類宣傳,逐步建立分類收集體系,實現家庭源疫情廢物的安全處置。

澳門食物及環境健康學會柯學明會長:可選擇對環境生態毒性較低的化學消毒品,亦可採納相對環保的消毒方法,例如考慮利用高溫、紫外光、臭氧等,減少對化學品的依賴。

澳門環保管理學會曾錦培理事長:據了解全世界暫時沒有可以好好解決醫療廢料的地區,也做不到回收。

7、其他地區在環境保護方面,有哪些值得澳門借鑒的地方?

澳門立法會林宇滔議員:每個地區都有些環保的經驗教訓值得藉鑒,如新加坡的再生水處理技術,污水處理過的水達到飲用水標準,甚至出售此項技術,通過科技進步將自己的弱點變成了優點。

澳門科技大學澳門環境研究院宋慶彬副教授:建議澳門未來在推動減污降碳協同增效、融入國家和區域無廢城市建設、引入生產者責任延伸制度三個方面,借鑒內地和國外先進經驗開展更多工作。

澳門食物及環境健康學會柯學明會長:一是建議加強糧食教育及中華優秀傳統文化的聯繫;二是推行綠色消費模式,如綠色會議及餐飲模式。

澳門環保管理學會曾錦培理事長:内地、香港等在環保方面都有好多值得澳門參考學習的地方,澳門除了要學習先進的環保經驗等,亦要有決心去迅速行動,形成環保產業。

今次的探討,各位嘉賓就澳門的環境保護各抒己見,意見客觀中肯,具有一定的專業和可操作性。綜合各位嘉賓的意見,本刊認爲;澳門近年來在環保的宣傳教育上做得很好,市民的環保意識有所提高,但在環保政策的推行方面還需加强力度,環保政策需要具有一定的强制性才能有效推行,但與此同時,需做好環保的配套工作,如環保產業,這亦是是一個新的經濟增長點。

澳門作爲粵港澳大灣區四個核心城市之一,在做好自身環保的的頂層設計同時,未來應充分利用“一國兩制”、“粵港澳大灣區發展規劃綱要”等國家政策,立足灣區,創新環保機制,開展區域協同處置,降低處置成本,實現資源廢物的高效利用。此外醫療廢物的及時、無害化處置成為做好新冠疫情應對工作的關鍵環節,澳門應儘快建立疫情廢物全過程管理和應急風險防控系統,逐步改善危險廢物處置能力不足的現狀。

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