关于边疆地区如何提升党建工作水平的研究与思考

李建刚

摘要：边疆地区开展企业党建工作时由于其特殊的地理位置、人文环境、历史背景以及国际形势的变化而面临着很多挑战，认真研究其特殊性，以新思路谋划边疆少数民族地区基层党建工作，对促进边疆地区企业和谐发展具有重要意义。文章以伊犁新天煤化工为例，分析边疆民族地区企业党建工作面临的特殊环境和要求，总结经验、厘清问题，探索民族地区企业基层党建党风廉政建设工作的良性运行机制，从民族融合、文化交融入手，以期找到在西域文化特色下的文化建设之路。

关键词：边疆地区;党建;文化建设

自从尧提出“协和万邦”的理念后，从此“和”的文化更加深入中华民族的人心。浙能集团在历经20年市场经济风雨洗礼后，仍保持着勃勃生机，原因无疑是多方面的，但不可否认，企业文化中“人企共进、和谐共赢”的理念，是凝聚和推动企业发展的巨大力量。

伊犁新天煤化工年产20亿立方米煤制天然气项目位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市，2016年12月6日取得环评批复，2017年5月16日获得国家发改委核准，并顺利投产。是目前已建成的世界上单体规模最大的煤制气项目。生产的天然气将通过西气东送二线全部供应浙江市场。因此，项目对保障浙江省能源供应、改善能源供给结构具有积极而深远的意义。

一、边疆地区党建党风廉政建设工作的特点和挑战

伊犁新天煤化工公司党建党风廉政建设工作有其特殊性、复杂性和艰巨性。一是项目地处新疆伊犁巴彦岱镇，位于祖国西部边陲，距乌鲁木齐约700公里，距杭州约4600公里，地处偏远地区交通极为不便;二是公司面临着煤化工工程投资巨大、工艺技术复杂、专业人员匮乏、产业政策严格、市场竞争激烈等问题;三是民族地区各有不同的语言文化和风俗习惯，这就要求我们要以新思路谋划边疆少数民族地区基层党建工作，从民族融合、文化交融入手，以期找到在西域文化特色下的文化建设之路。

新天煤化工1600余名员工来自全国22个省份，员工由13个民族组成。由于地域、风俗、民族、语言、习惯等差异，在一定程度上增加了基层党建工作的难度。从区域来看，多数员工来自于祖国西北部，西北地区文化的多样性和资源的丰富性，创造了西域独具个性多彩绚烂的民俗风情，为博大精深的中华民族传统文化宝库增添了绚丽的色彩。从职业来看，员工来自于煤炭电力化工等各行各业，虽然有一部分从化工企业招聘来的熟练工，他们具有一定的化工生产经验，但由于近几年整个化工行业不景气，就业环境不稳定，他们频繁更换工作单位，这就导致了新天员工认知的差异性和复杂性。

为了很好的分析边疆民族地区企业党建工作面临的特殊环境和要求，探索民族地区企业基层党建党风廉政建设工作的良性运行机制，公司从文化入手，按照“党建与目标同向、文化与生产同步、廉洁与工程同行”的工作方针，在浙能新疆企业广泛传播浙能文化，努力加以培植和提炼，使浙能文化在西部边陲生根发芽、开花结果。

二、探索党建工作和企业文化的互融共促新模式

1、构建理念体系，提升凝聚力

企业文化是企业的灵魂，是员工的精神家园。面对新形势下企业员工思维方式、价值观念、利益诉求的多元化，新天煤化工坚持文化与生产同步，坚持群策与专攻相结合，坚持以价值管理为中心，积极探索富有公司特色的子文化。对煤化工发展过程中形成的核心价值观和理念进行梳理、总结，整合形成了《企业文化建设方案》。坚持全员参与的原则，充分发挥各部门、车间、班组的积极性和主动性，集思广益为公司企业文化建言献策。经过反复调研斟酌、总结提炼了“创业创新，笃学敏行”企业文化工作方针;“立安思危，守道管理”企业文化经营理念;“蓝色新天，铸造精品”企业文化品牌理念。从会议、就餐、乘车、办公室、班组、接待礼仪等方面提炼公司员工行为礼仪规范、使企业文化与员工文明行为相融合，形成一套完整的文化体系。

2、坚持全员参与，提升宣贯力

企业文化基本框架完成后，新天煤化工把企业文化知识培训摆上日程，开展全员培训。同时注重创新，借助公司网站、短信平台、微信平台、宣传板等载体全方位、立体式宣传，确保企业文化宣传到班组、到个人。编制企业文化书籍、开展企业文化上墙等活动，全方位、多渠道开展企业文化的宣贯工作，将企业文化融入企业战略规划、经营活动、融入全员的工作，让企业的发展的成果带上企业个性特征的文化烙印。高标准建设各类文化阵地，切实把企业发展成果惠及全体员工，强化企业文化“和”的理念，提升员工对企业的认同感和归属感。

3、加强基层建设，提升组织力

新天煤化工不断加强基层党组织建设，紧紧围绕企业“安全生产”这个中心，以“生产安全、廉政安全”为底线，用实际行动发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实开展“党员身边无事故”活动，为安全生产提供双保险。开展创先争优活动，以“支部、党员双承诺”活动为基础，做到党员身份“亮”出来、服务职工“干”起来、关键时刻“站”出来、先锋形象“树”起来，促进了党员先锋模范作用的发挥，在承诺践诺中创先争优;以“党员示范岗”创建活动为依托，充分发挥先进典型的带动示范作用，在培树典型中创先争优;以“做安全生产热心人，当职工服务贴心人”为动力，在服务群众中创先争优。

三、以企业文化为载体促党建工作创新的几点启示

启示一：文化传承是企业发展之本。企業文化是一条河，是一条从“过去”经“现在”流向“未来”的河，它生生不息、源远流长。公司因地制宜、因时制宜，通过内容创新、形式创新，找准文化建设与企业管理的结合点、融入点，充分发挥企业文化的价值和作用。

启示二：文化传播是企业发展之要。你播种一种观念，就会收获一种行为，你播种一种行为，就会收获一种习惯。我们在工作中体会到，企业文化能够很好的传播和发展先进思想，对于建立企业共同的价值体系，形成统一的思想和行为，增强职工对企业的归属感、认同感、执行力具有强大的助推作用。

启示三：文化创新是企业发展之魂。企业文化是企业发展的原动力，文化创新则是企业发展壮大的灵魂。作为浙能集团新疆区域企业，新天煤化工审时度势，逐步构建出独具特色的管理文化、廉政文化、营销文化和服务文化体系，传承浙能文化底蕴，促进党建品牌的不断升位。