俄与西方争辩粮食危机怪谁

谢亚宏 李准 白云怡 任重 柳玉鹏

联合国粮农组织等机构本月发布的年度《全球粮食危机报告》显示，去年全球有约1.93亿人经历了“危机”或更严重级别的粮食不安全，比上一年增加近4000万人。俄乌军事冲突加剧了这个趋势。国际食物政策研究所（IFTRI）的数据显示，截至4月初，世界上最大的两个小麦出口国俄罗斯和乌克兰的出口限制已经影响到全球17%的粮食供应。而据路透社17日报道，继印度上周宣布禁止小麦出口后，阿根廷、匈牙利、塞尔维亚等国也开始限制玉米、小麦或食用油的由口量。七国集团（G7）指责俄罗斯发动了“粮食战争”，俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫18日则反击称，对俄制裁“导致多国处于饥饿边缘”。当地时间5月18日和19日，美国国务卿布林肯将在联合国连续发起两场关于“全球粮食安全”的会议。在试图把“制造全球粮食危机”的大锅甩给俄罗斯的同时，美西方火上浇油给乌克兰送钱送武器、人为增加粮食供应困难的行动可一点儿都没减少。

粮价涨，肉价也涨

美国有线电视新闻网（CNN）17日称，拜登政府正与欧洲盟友密切合作，试图找到将乌克兰的小麦和玉米运出乌克兰的航线。“时间至关重要”,CNN称，世界粮食计划署的一位官员解释说，乌克兰用于农产品储存的设施“将在未来两个月内耗尽”，如果听之任之，乌克兰农民将没有地方储存下一季的作物。根据美国国务院的数据，俄乌军事冲突前，来自这两个国家的小麦供应占全球供应总量的近30%,其中乌克兰是世界第四大玉米出口国和第五大小麦出口国。帮助解决全球粮食不安全问题的联合国世界粮食计划署此前每年大约一半的小麦，都是从乌克兰购买的。

俄罗斯《消息报》18日称，粮食危机已经严重打击了埃及和黎巴嫩，此前俄乌满足了这两个国家80%的小麦需求。非洲大陆与俄罗斯的农产品贸易，几乎90%是购买小麦。报道称，西方对俄制裁将造成非洲大约3亿人挨饿。

《华尔街日报》称，黑海地区的小麦出口下降后，全球买家依赖的印度这个世界第二大小麦生产国，在上周宣布禁止该国小麦出口。17日印度政府宣布在5月13日或之前已交海关查验并在海关系统备案的小麦，将允许出口，同时放行了一批运往埃及的小麦，令一度猛涨的全球小麦价格稍稍回落。此前阿富汗获得印度以人道主义目的提供的大量小麦，而孟加拉国是印度小麦的另一个主要进口国。

《日经亚洲评论》18日称，印度的小麦出口禁令是全球供应中断多米诺骨牌效应的最新一例。在亚洲，印尼是乌克兰小麦的第二大出口市场，俄罗斯是印尼第四大化肥来源国。乌克兰供应的葵花籽油约占全球的一半，俄罗斯的约占20%。今年，葵花籽油价格在亚洲大部分地区至少翻了一番，在欧洲部分地区甚至上涨1000%。2020年，印尼向134个国家供应了全球55%的棕桐油。但在国内棕桐油价格几乎翻了一番之后，上月底印尼宣布“无限期”禁止棕桐油出口。

据联合国估计，主要受新冠肺炎疫情的影响，全球粮食价格在过去一年中已经上涨34%。美国“石英”网站18日称，位于华盛顿特区的国际食物政策研究所的数据显示，随着俄乌冲突的继续，粮食短缺将导致更多的国家限制食品出口。小麦、大豆和玉米价格的上涨，也使得鸡、猪和牛的饲料价格更加昂贵，从而推高肉类价格。目前印度和泰国的鸡肉价格都在飙升，而在英国，鸡肉价格已经上涨到几乎和牛肉一样贵。

古特雷斯游说“风险协议”

根据美国国务院网站的消息，布林肯将于18日下午前往纽约主持.联合国粮食安全部长级会议，将有30至35个国家与会，包括受粮食不安全影响最严重的国家,以及“有能力采取行动加强全球粮食安全与弹性的国家”。19日，布林肯还将主持安理会“围绕俄乌冲突与粮食安全之间的关键联系”的公开辩论。之后，布林肯将会晤联合国秘书长古特雷斯，“讨论全球对乌克兰及其周边地区严重人类苦难的反应”。

据《华尔街日报》17日报道，知情外交人士透露，古特雷斯正寻求与俄罗斯、土耳其达成一项“高风险交易”。据俄新社18日报道，古特雷斯请求莫斯科不要阻碍粮食物资从乌克兰黑海港口运出，而作为交换承诺协助放松针对来自俄罗斯和白俄罗斯钾肥的制裁。俄罗斯副外长潘金17日证实，俄罗斯钾肥供应和乌克兰粮食出口问题正在讨论中。《华尔街日报》称，土耳其表示愿意参与协议，其中包括承担搜索和清除海上水雷的任务以及驾驶粮食船。

俄总统新闻秘书佩斯科夫17日解释说：“限制航行的原因是乌克兰港口水雷密布，对航行极为危险，必须展开排雷行动。”他说，俄总统普京在不久前会见了古特雷斯，当古特雷斯提出，对俄化肥供应商的限制会给全食品安全带来巨大危险时，普京说：“我国的供应商希望开展自己的国际业务，但很遗憾，制裁的反作用让全球受到伤害。”

17日，德国驻华大使馆发布消息称：G7在德国北部举行的外长会重点讨论了“俄罗斯封锁乌克兰粮食出口”的问题，会后发表的声明称俄对乌军事行动导致粮食、燃料和能源价格急剧攀升，全球约有4300万人距离饥荒仅一步之遥。