宁国市山区农业机械化发展现状及对策

孙进军

摘 要 农业机械化已逐渐成为现代农业发展的趋势。概述农业机械化的意义及宁国市山区农业机械化发展现状，分析宁国市山区农业机械化发展存在的主要问题，提出“加快配备农业机械，推动农业机械化发展;推动农业机械社会化服务，构建完善的公共服务体系;加强农业机械培训，提高农民综合素质;完善各项补贴政策，提高农业机械化水平;不断提高农业机械监管水平”等对策。

关键词 农业机械化;现状;对策;安徽省宁国市

中图分类号：S231 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.07.058

在农业生产中，机械扮演着越来越重要的角色，已成为推动农业现代化建设的重要力量。近年来，我国正在大力推进农业现代化建设，并把推进农业机械化作为提升现代农业发展水平的重要抓手，以此取代传统的人力劳作，全面提高农业的生产水平。政府在大力推进农业机械化建设的过程中，出台了许多推动农业机械化发展的政策文件，同时在农村地区广泛推广农业机械化技术，转变农民的农业生产理念，以此有序提升农业机械化率，提高农业生产水平。

1  发展现状

1.1  农业机械化的意义

农业机械化是指利用先进的农业机械进行农业生产活动。农业机械化改变了农村传统的生产方式，提升了农业生产效率和生产质量，决定着农业未来的发展方向。为此，我国出台了各项优惠措施推动农业机械化发展，以此提升农业生产中机械化的占比，逐步健全完善机械化体系[1]。一般而言，加强农业机械化建设具有以下3个方面的重要意义。1）提高农业生产效率。农业机械化通过机器取代传统的人工，提高了农业生产各环节的生产效率，解放了农民的双手，提升了农业生产效率。2）顺应现代农业发展要求。现代农业是注重机械化的大生产，通过农业机器可以优化农业生产的各环节，进而全面提升农业的发展水平。3）增加农民收入。农业机械化可以将农民从繁重的生产劳作中解放出来，有时间从事农业生产以外的工作，进而提高农民的经济收入水平。

1.2  宁国市山区农业机械化发展现状

1.2.1  农业机械的数量大幅度增加

改革开放以来，安徽省宁国市农业机械的数量呈现大幅增加之势。据不完全统计，目前宁国市拥有1.7万台农产品加工机械、1.3万台植保机械、1.5万台排灌机械、1.0万台农产品运输机械、30多套水稻种植机械、160多套收获机械、606台保鲜储藏机械和20台谷物烘干机。在农业机械数量不断增长的同时，宁国市山区注重根据当地农业生产状况合理调整农业机械结构，适当增加了农林牧副渔等农副产品加工机械的数量。例如，2015—2020年增加了1 000多台畜牧水产养殖机械、20多条林果茶初加工自动化生产线，宁国市山区已经开始呈现出农业机械化快速发展的趋势。

1.2.2  农业机械化水平不断提升

随着农业机械化的快速发展，宁国市水稻种植机械化率不断提高，目前已经超过70%。近年来，宁国市农业管理部门在山区大力推广农业机械化生产新技术，既节约了农业生产成本，又提高了农业生产机械化水平。宁国市地处长江以南，降水相對充足，在收获季节的雨水天气极易导致粮食霉变。为此，宁国市大力推广粮食烘干机械，通过烘干机器代替传统的人工晾晒，以此不断提高粮食机械化烘干率。

1.2.3  农业机械化服务体系不断完善

近年来，宁国市大力推广农业机械化，不断完善适应山区发展的农业机械化服务体系。例如，宁国市大力推进农业专业合作社、农事服务中心和农业机械烘干中心等各项服务体系的建设，为山区农业机械化提供强有力的服务支撑，全面提高山区农业机械的服务水平。

2  存在的问题

2.1  农业机械配套结构不科学

目前，宁国市山区农业机械设备配套比例不协调，虽然装备了许多农业机械，但与农业机械相配套的一些设备并不齐全，既无法充分提高农业机械生产效率，又无法真正推动宁国市山区农业现代化发展。同时，宁国市粮食作物机械化率稳步提高，但经济作物的农业机械化率始终滞后，一些机械无法适应经济作物的耕作需要，甚至有些经济作物的农业机械依旧是空白，这与宁国市不断调整的农业结构形势不相适应。此外，宁国市山区还缺乏一些关键性的农业机械，如坚果采摘机械、种植设备和养殖机械等，致使宁国市山区农业机械化率始终得不到提高，影响宁国市农业机械现代化发展。

2.2  农业机械化发展不均衡

宁国市山区正在大力推进农业机械化，但不同山区的自然环境并不相同，社会经济发展条件也不相同，经济发展较好的山区农业机械化率较高，而经济欠发达山区的农业机械普及率较低，且农业机械的基础设施建设滞后，发展农业机械化存在一定难度。

2.3  从业人员综合素质不高

宁国市山区的农业从业人员普遍文化素质不高、年龄偏大，严重制约了农业机械化发展，同时制约了农业机械服务产业化发展进程。例如，一些农民只掌握了常规的农业机械使用方法，无法有效掌握高性能的农业机械，同时无法掌握信息化技术加持下的农业机械的操作，严重制约了农业机械的推广和运用[2]。此外，宁国市山区农民缺乏管理知识和法律法规意识，没有做到权利与义务对等，同时农业机械缺乏有效的组织和管理，导致一些农业机械长期闲置，并没有发挥出其应有的作用。

2.4  缺乏相应配套政策

在推动宁国市山区农业机械化的过程中，各种各样的配套政策至关重要。然而，当前宁国市并没有为农业机械化提供完善的配套政策。例如，宁国市农用柴油补贴政策落实不到位，导致一些农户使用农业机械的成本增加，很多农户只能以市场价购买农用柴油，无法享受政府的优惠补贴。同时，宁国市山区的农业机械用电难，影响农户使用农业机械的积极性。此外，农业机械抵押贷款落实不到位，农民向银行贷款的难度很大。在贷款的过程中，一些金融机构拒绝将农业机械作为抵押贷款的担保物，而农民又拿不出其他的抵押物，导致农民无法获得贷款。

3  对策

3.1  加快配备农业机械，推进农业机械化发展

1）加强农业机械化生产管理。通过积极发动宣传，狠抓农业机械化发展改革，强化农机与农艺之间的配合，同时需要强化农业机械的技术指导，不断提高农业机械在农业生产中的使用频率，全面提升农业机械的技术水平。2）切实抓好山区小型农业机械的示范推广。加快推进经济作物农业机械的示范推广，不断完善农业机械化，引导并鼓励开展农业机械示范区建设，集中力量创建一批具有宁国市山区特色的农业机械示范基地，不断拓展农业机械的覆盖面。3）推动技术创新。组织学校、企业等多个不同的社会力量，加快对适应山区特色产业农业机械的关键技术攻关，建立农业机械科研与农业生产合作会商机制，搭建农业机械展示平台，完善农业机械技术推广合作机制，将农业机械推广作为当地政府考核的重要指标，并且根据主导产业种植模式不断完善农业机械的各项功能，有序引导农民统一使用农业机械开展农业生产。

3.2  推动农业机械社会化服务，构建完善的公共服务体系

1）构建完善的农业机械社会化服务管理机制。坚持扶持、规范、引导的方针，强化农业专业合作社、农机生产企业与农民之间的沟通与交流，构建完善的农业机械社会化服务体系，明确服务内容，规范服务行为，不断完善农业机械服务的功能[3]。2）鼓励服务组织跨领域展开服务工作。不断提高农业机械的服务种类，提高农业机械服务的效率。例如，宁国市可大力探究农业机械服务销售中心模式，构建集销售配件供应、售后服务、技术培训及信息反馈等各项服务模式于一体的管理机制，以此不断提高农业机械服务水平。3）大力推进基层农业机械的公共服务。进一步明确公共服务的职能，切实转变政府在公共服务中的工作方式与方法，努力提升农业机械服务管理水平。例如，宁国市可以大力推进基层农业机械的技术推广，强化政府、企业、农民之间的协作与分工，构建充满活力的农业技术推广体系。

3.3  加强农业机械培训，提高农民综合素质

为了有效推动农业机械化发展，宁国市还需要加强对农民的培训。1）组织召开农业机械教育培训班。重点从农业机械日常管理、农业机械技术使用、农业机械维护等方面进行培训，以此有序提高农民的综合素质，使农民可以了解农业机械的操作技能，稳步提升农业机械在当地的使用效率[4]。在培训的过程中，培训师可以与农民进行沟通和交流，进一步细化培训内容，为不同产业的农民制定出不同的教育培训方案，以此不断提高培训的针对性和有效性。2）加强培训机构监管。强化对培训机构教学监督，确保各项培训工作的规范性和有效性，以此提高培训质量。

3.4  完善各项补贴政策，提高农业机械化水平

1）争取落实补贴政策。积极争取上级有关农业机械的各项补贴政策并严格落实，加大对农业机械政策落实的检查力度，构建长期监管机制，及时公开农业机械补贴的各项政策，强化政策的透明度，同时需要规范各经销商的行为，确保各项农业机械的优惠政策能够真正落到实处。2）加强示范应用。结合自身的农业机械现实基础，推进农业关键领域的机械化发展，加快示范和推广新型农业机械及新技术。3）政府积极参与推广。针对新农业机械和新技术专门设置补贴政策，甚至可以由政府购买在山区投放。例如，宁国市政府可以出台有关节约型农业机械的推广政策，鼓励和引导广大农民使用能源节约型的农业机械，逐步淘汰高能耗低效率的老旧式农业机械，以此不断提升宁国市山区农业机械化水平[5]。4）不断完善各项补贴政策。例如，宁国市政府需要加强对山区农业机械的柴油补贴政策，确保使用农业机械的农民可以购买价格较低的燃料，降低农民使用农业机械的成本[6]。宁国市政府还可以研究制定农业电价补偿政策，降低农业机械电价电费，以鼓励广大山区农民使用农业机械。

3.5  不断提高农业机械监管水平

1）狠抓农业机械的源头管理。严把农业机械企业的生产关，确保农业机械的质量合格。2）建立完善的农业机械报废制度。强化农业机械的管理，健全农业机械事故处理机制，及时开展农业机械专项整治活动，降低农业机械事故的发生概率。3）强化执法部门的执法活动。严厉打击各种违法违纪行为，不断整顿宁国市农業机械的市场秩序，以此不断提升宁国市农业机械的管理水平[7]。4）完善农业机械生产责任体系。及时开展和普及农业机械安全生产知识，不断增强广大农民尤其是山区农民农业机械安全生产的意识[8]。例如，可以在农忙时节面向山区农民开展农业机械安全生产教育活动，在山区设置农业机械维修、监督网点，以此规范农业机械的使用，确保农业机械的质量，提高宁国市山区农业机械化水平。

4  结语

为进一步提升宁国市山区农业机械化发展水平，需积极推动农业机械化生产和农业机械社会化服务，强化农业机械培训，完善各项补贴政策，强化监管。

参考文献：

[1] 蔡忠颖.农业机械化发展现状及对策的研究[J].农村科学实验，2021（22）：33-34.

[2] 屈挺华.农业机械化发展现状及对策的研究[J].当代农机，2020（9）：49-50

[3] 邢俊.农业工程中农业机械化发展的现状及对策分析[J].农业科学，2020，3（1）：11-12.

[4] 曹志阳.盐城市高效设施农业机械化发展现状与对策研究[J].江苏农机化，2020（1）：16-18.

[5] 赵虎.含山县农业机械化新技术发展现状及对策[J].现代农业科技，2020（17）：140-141.

[6] 张伟朋.农业机械化发展问题与分析[J].辽宁农业科学，2020（2）：61-63.

[7] 郭明伟，温辉芹，裴自友，等.山西省农业机械化水平发展状况分析[J].农业与技术，2020，40（8）：56-59.

[8] 王舒娟，马俊凯，李宁.农地经营规模如何影响农户的农业机械化选择？[J].农村经济，2021（4）：111-118.

（责任编辑：刘宁宁  丁志祥）