工程投资管理系统控制分析

庾文武

摘要：为解决长沙机场西北站坪扩建工程投资管理中传统台账易修改无法共享、投资费用实时动态控制难、工程计量手续审批耗时长、工程产值自动统计分析难等问题，湖南机场建设指挥部联合上海普华科技发展股份有限公司，研究开发了长沙机场西北站坪扩建工程投资管理系统，构建相应功能系统模块，通过引进投资管理系统解决相关难题，现就西北站坪扩建工程投资管理控制分析总结，以供同行互相学习探讨。

关键词：投资;控制系统;分析

一、项目概况

长沙机场西北站坪扩建工程项目建设6个C类自滑进出机位，同时在跑道北联络道南部200m处新建E类垂直联络道，顺接跑道与平滑。现状通用航空公务机一期站坪改造为4个C类自滑进出机位。扩建主要内容包括道面工程、助航灯光及机坪供电工程、全向信标台工程等，满足东扩T3航站区建设过渡阶段高峰时段民用客机的停放需求，有利于提高机场服务质量。项目初步设计概算为26312.81万元，其中工程费用17195.02万元，工程建设其他费8169.70万元，基本预备费594.98万元，建设期利息353.11万元。项目由湖南机场建设指挥部（以下简称指挥部）负责建设管理，具体实施工作由湖南机场建设指挥部长沙机场西北站坪扩建工程项目部（以下简称西北站坪项目部）负责。

二、投资控制重难点

（一）传统台账易修改无法共享

为做好西北站坪扩建工程建设过程中投资控制管理工作，需要编制保存各类台账，包括招标台账、合同台账、支付台账、结算台账等各类台账，传统采用Excel表手工制作保存电子台账，Excel表可编辑导致易修改数据，在经办人几经易手后，易丢失数据，无法长期稳定保存，也不便于多人共享查询，关键信息无法实时供项目管理人员查询，无法及时给项目决策提供科学依据。

（二）投资费用实时动态控制难

西北站坪扩建工程建设工作界面划分较复杂，涉及场道、助航灯光、站坪配电、消防、安防、通信等多个专业，建设过程中边界条件容易发生变化，也可能出现一些前期无法预测问题，导致合同变更在所难免，在工程建设过程中发生变更后，特别是多次变更后，若干变更累加引起影响，导致工程投资费用发生较大变化后，分析是否超概是个难题，工程分项费用和总费用实时预测，实时动态掌握项目总投资，对控制工程造价具有举足轻重的作用，也是后续工程变更决策的重要参考依据。

（三）工程计量手续审批耗时长

工程建设过程中，每期工程进度款支付前，需要进行工程计量计价，按照传统方式走线下模式，需要申报单位跑签字审批手续，按照纸质材料签字审批模式，涉及申报、审核、审批单位等多个单位，每家单位涉及审核人、审批人等多人，需要逐级审批，有时个别问题导致退回修改，需要来回跑几趟，线下跑审批手续耗时较长，消耗大量人力物力和时间，办事效率低，且线下纸质审批模式以后查询起来也较为困难，无法实现自动记录功能。

（四）工程产值自动统计分析难

工程每期产值统计分析，按照传统模式，需要手动造表记录和统计，无法实现每月产值、每年产值、累计产值等数据自动汇总统计，无法实时掌握工程产值完成情况和项目推进进度分析，无法实现工程投资过程分析，工程建设过程中，每期产值自动统计分析工作量很大、困难也大，需要消耗统计人员大量工作精力，且容易因多次输入导致错误概率增加，最终影响工程产值和进度分析的准确性。

三、控制系统总体方案

根据长沙机场西北站坪扩建工程项目管理实际情况及需求分析，经研究提出了投资控制管理平台总体方案，将信息系统划分为指挥部、西北站坪项目部、参建单位等三个层次，以工程项目投资管理为基本元素，基于企业级多项目集中管理为框架的信息化管理平台，将投资管理资源及数据流、信息流进行集成整合，一体化动态控制管理，实现不同层级人员与项目的有效沟通。同时投资控制系统兼顾三个层面自身的管理需求，按照企业级、多项目、层次化统一管理，全过程、标准化的项目划分和责任体系的思路进行方案设计。整个投资控制系统指挥部层面为领导决策提供监控、分析、跟踪项目等功能，是企业级项目管理的核心，其数据来源于具体项目层的业务系统。西北站坪项目部层面的项目管理信息平台是建设单位直接管理项目的使用系统，管理项目过程中各种记录，运用动态控制原理达到控制效果。参建单位层面的项目管理信息平台满足参建各方项目管理的实际需要，对项目实施过程中项目参建各方产生的信息和知识进行集中式管理。

四、控制系统保障措施

（一）构建项目台账管理系统

西北站坪扩建工程招标台账、合同台账、支付台账、结算台账管理极为重要，构建项目台账管理系统，优化台账管理，将各类台账信息集成，项目管理台账和信息采集，尽量精简且全面，数据录入后存入后方服务器并永久保存，大大提高工作效率，按照職责分配管理人员相应权限，管理人员使用用户名和密码登录的方式新增、修改、完善项目台账信息和查询信息，避免了必须经项目台账管理人员查询信息的弊端，实现了信息实时共享。

（二）构建费用动态控制系统

根据工作需要，建立施工类合同的零号工程量清单和变更工程量清单，在施工单位进场后取得第一版审查合格的施工图30日内，根据施工图、施工组织设计等编制零号工程量清单，经批准后录入投资管理系统，作为工程计量计价控制依据。今后若有变更情况，施工单位再报批变更工程量清单，经批准后再录入投资管理系统，作为补充的计量计价控制依据。零号工程量清单和变更工程量清单累加后实时预测项目总投资，与批准的项目概算对比分析，预警是否超分项概算和总概算，便于严格控制工程投资和利于今后项目变更决策。

（三）构建线上计量计价系统

为加快工程计量计价审批流程，减少审批手续时间，采用线上计量计价方式，构建线上计量计价系统，各参建单位相关人员登录系统后选择相应的合同，从零号工程量清单+变更工程量清单中选择本期已完工程项目，填报工程量数量，自动生成本期工程计量数据，提交后报送审批，审核、审批单位在线上完成审核、审批，大大缩短审核、审批线下跑手续的时间，加快了工作流程，极大提高工作效率。

（四）构建产值动态分析系统

为实现产值自动统计分析，构建产值动态分析系统，每期工程计量计价完成审批后自动归集进入产值动态分析系统，对施工类合同每期已完工程数量按照时间进行归类整理和分析，参建单位管理人员登录系统后可以根据工作需要，选择施工类合同和任何一期已完工程量，自动生成截止上期末累计完成、本期完成、截止本期末累计完成的工程项目、数量和单价，每期产值和累计产值一目了然，自动记录了工程产值的过程线，动态掌握了项目进度进展情况，也便于以后主要材料价差调整。

五、结语

通过构建长沙机场西北站坪扩建工程投资管理系统，建立对应功能子系统模块，实现了项目台账管理、费用动态控制、线上计量计价、产值动态分析等各种功能，满足了西北站坪扩建工程项目投资控制的需要，实时动态预测项目总投资，预警项目超概情况，有效防止超概算随意批准项目变更，通过投资管理系统的应用和控制，西北站坪扩建工程项目节省3000多万元，确保了工程投资可控再控，控制成效显著。

参考文献：

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（作者单位：湖南机场建设指挥部）