把党建优势转化为县域经济“突围”优势

黄建军

以高质量党建引领保障县域经济高质量发展，为全省“开局企稳、复元打平、再续精彩”贡献汉川力量。

汉川市第七次党代会提出，今后5年要加快建成“武汉城市圈同城化发展先行区、汉江生态经济带绿色发展引领区、县域经济高质量发展示范区、江汉平原滨江园林城市”，奋力实现“全省十强领先、全国百强进位”的目标，确保3年内地区生产总值突破1000亿元。要实现这一目标，必须以高质量党建引领保障县域经济高质量发展，为全省“开局企稳、复元打平、再续精彩”贡献汉川力量。

党建引领、强基固本，夯实高质量发展的组织保障

坚持党建引领产业高质量发展。汉川工业基础较好，2021年，全市完成规上工业总产值1563亿元，居全省县市前列。围绕全市“5+5”十大产业链，通过“产业链党委+行业协会+龙头企业党总支+上下游企业党支部”模式，强化龙头引领，推进集群发展，加快强链补链延链。

坚持党建引领乡村全面振兴。聚力乡村产业振兴，依托粮食、蔬菜、畜禽、水产等优势产业，推行“党支部+基地（公司）+合作社+农户”模式，发展农业产业化。结合路长制示范线创建，打造一批美丽乡村示范点、示范线。

坚持党建引领基层社会治理。建好用好下沉工作队和党员、社区“两委”干部、社区专职工作者、社区辅警、社区志愿者五支队伍，完善党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方联动机制，形成社区治理工作合力。

坚持党建引领优化营商环境。定期召开市“四大家”领导联席会议分析研究招商引资、项目建设、营商环境中的具体问题。深入开展“千名干部进企业”活动，常态化组织“转作风、优环境、促发展”专项整治行动，不断提升服务经济发展的软实力和硬支撑。

建强队伍、提升能力，锻造高质量发展的中坚力量

完善评价体系，树立正确用人导向。探索推行“三考三评三运用”（自我考核、季度考核、年度考核，群众评价、领导评价、综合评价，表彰奖励运用、评价使用运用、问责处理运用）干部实绩考评体系，增加群众代表评分权重。对连续两年综合排名后三位的单位主要負责人坚决进行调整。

突出岗位历练，提升干部履职能力。分级分类确定300名左右中层优秀干部、200名左右副科级优秀干部、100名左右正科级优秀干部，重点培养、跟踪管理。

坚持严管厚爱，激励干部担当作为。严格干部日常监督管理，大胆使用一批政治过硬、作风优良、实绩突出的新时代好干部。落实乡镇干部补贴，投入资金1.28亿元，两年内完成乡镇“五小”场所和979间周转房建设。

创新机制、创造条件，强化高质量发展的智力支撑

健全人才发展机制。强化党管人才，落实人才工作定期研判、集中会商、清单制推进、专项述职、项目化管理、目标考核协调配合、多元投入、容错纠错等“九项机制”。以汉川经济开发区升级为国家级开发区为契机，加快“新机制”人才的引进和培养，为高质量发展提供人才保障。

搭建人才发展平台。加强产业创新人才建设，市财政每年投入1000余万元，对科技成果转化重要贡献人和研发平台给予奖励补助。加强与武汉高等院校、科研院所深度合作，力争每年新增院士专家工作站5家以上，引进各类人才1000名以上。

优化人才发展环境。推动党政领导干部联系服务人才工作常态化制度化，市、乡领导分别联系服务1名以上人才。建成并使用128套人才公寓，让各类高级人才“安居”汉川共同创业。评选“汉川英才”、“汉川工匠”，激发人才创新创业的热情。

（作者系孝感市政府副市长、汉川市委书记）