宁都县：搬出一片新天地

宁都县位于赣州市北部，面积4053平方公里，辖24个乡镇、299个行政村和39个居委会，总人口83.3万，目前有易地扶贫搬迁集中安置点30个，其中进城进园安置点2个、圩镇安置点25个、中心村安置点3个，搬迁对象1743户7351人，其中集中安置1605户6828人，分散安置138户523人。近年来，宁都县围绕“搬得出、稳得住、能致富”，通过党建引领、完善设施、“三业”提升，抓实抓好易地扶贫搬迁后续扶持，搬迁群众获得感、幸福感、认可度明显提升。

一面党旗引领服务提升

为了解决搬迁群众“两不管”难题，宁都县坚定走党建引领路子，在搬迁规模较大的社区设立党支部，按照有支部、有阵地、有经费、有制度、有活动的“五有”标准，完成了社区党支部规范化建设，为党员开展活动、更好地服务群众提供阵地保障。紧盯搬迁群众需求，大力完善功能室建设，设立新时代文明实践站，大力宣传党的十九大会议精神，用群众喜闻乐见的方式宣讲习近平总书记视察江西和赣州时的重要指示和讲话精神，把党的重大决策部署、重要政策宣传到各家各户，搬迁群众“听党话、跟党走、感党恩”进一步坚定。推广落实“点长制”，压实各责任主体责任，发挥帮扶干部作用，及时收集搬迁户困难诉求，按类收集，提交县乡村三级相关部门解决。建好搬迁户、迁入地联络人、迁出地帮扶人专门台账，实行搬迁安置点群众迁出地与迁入地双重负责管理，落实搬迁户防返贫监测和政策享受排查机制，依靠便民服务平台，切实为搬迁群众提供多方面政策咨询和服务。脱贫户袁福生夫妻俩2017年搬到长胜镇青树搬迁安置社区，在社区党支部负责人的帮助下，争取资金就近建设明业制衣厂。该厂由创业初的8台机车发展到现在的22台机车，吸纳26人（其中脱贫户14人），每月工资都在2000元以上。袁福生高兴地说：“如果没有这么好的搬迁政策，没有搬迁点干部和帮扶干部的支持，估计我还在山里过苦日子嘞！感谢共产党，感谢总书记。”

两方投入实现“三进七有”

宁都县立足搬迁群众“稳得住”，坚持结余资金和安置点资产收益资金投入相结合，累计投入3600万元统筹用于搬迁社区各项建设，建好服务中心、配好专职队伍、落实好专项资金，将学校、医院、公交专线、农贸市场、就业场所纳入“半小时服务圈”布局，实现了“三进”（公共设施进社区、公共服务进社区、公共财政进社区）、“七有”（有党组织、有医院、有学校、有商场、有微田园、有鸡鸭公寓、公交）目标，其中思源学校招收搬迁社区及周边乡镇1739名学生，有3条公交线路途经瑞祥小区。全县建设微田园17个300余亩、鸡鸭公寓2600余平方。充分资产收益资金，采取店面出租、厂房出租、光伏发电等措施产生600余万元收益，一部分资金用于配套设施维护，一部分资金作为村集体经济收入。通过送戏进社区、送宣讲进搬迁区、志愿者、团员、少先队员关爱社区老人等活动，进一步重视人文关怀，丰富精神文化生活。卢著能曾生活在贫困村洛口镇球田村，家庭主要收入依靠务农，收入水平较低。搬迁到瑞祥安置点居住后，开启了新生活，夫妻俩在家门口的县工业园重点企业领丰电子务工，女儿在距离小区4公里的宁都县城读高中。2017年搬迁时，家庭人均年收入还不足3000元，现在夫妻俩每人每月收入能达到7000元，翻了几番。他的妻子罗桂芳开心地说：“以前在村里务农都是靠天吃饭，现在在家门口务工每个月能拿到三千多块钱的工资。现在女儿坐公交车15分钟就能到家，每天从厂里下班就能回家给孩子做饭，在这生活，开心嘞。”竹笮乡乡长胡君君说：“宁都县本是吃饭财政，但还是挤出钱来搞好易地搬迁社区配套设施建设，而且都是高标准，搬迁群众的就学、就业、就医、出行得到极大改善，还能就近在县工业园务工，小孩就近读书，基本实现了同城化。”

“三业”共进拓宽增收新路

大力实施“三业”提升工程，引导搬迁群众积极投身产业发展，通过产业带创业促就业。宁都县瑞祥、思源安置区集中安置了22个乡镇398户1642人进城进园搬迁户，通过整合各类就业政策，采取“点对点”和平台推介招工用工服务，今年实现园区重点企业就近就业105人，城区及周边灵活就业168人，县城及周边务工88人，省内县外务工76人，省外务工388人。全面实现“零就业”家庭清零;长胜镇青树安置区共安置周边12个村102户426人，大力发展设施蔬菜产业，累计利用衔接资金和蔬菜产业发展专项资金700万元，建设高标准蔬菜大棚43个（青树基地），设立1个蔬菜分拣中心，引进帮扶车间16个，吸纳带动安置区37户42人，圩镇及周边灵活就业35人，户均年增收2万元。搬迁户3户自主承包10個（42亩）蔬菜大棚，2021年销售富硒辣椒33万斤，黄瓜12万斤，实现纯利润70余万元。此外，盘活搬迁户迁出地“承包地、山林地、宅基地”，让搬迁户继续享受农村土地承包权、经营权和原有各项支农惠农补贴不变;推进搬迁户土地流转，灵活采取转包、转让、出租、入股等多种流转方式，确保搬迁群众“人迁地不荒”;采取农民专业合作社、农业公司、专业大户、股份制等多种产业化经营模式，不断扩大收益渠道。固厚乡振兴安置小区通过“政府扶持+党员致富带头人+搬迁户”，成立了红土固厚旅游开发公司，注册引进了黄粸专业合作社，搬迁户原有土地种植的大禾谷12万斤高于市场价卖给合作社，合作社通过官方直营店电商平台，销售搬迁户的蜂蜜、茶油、脐橙、白莲等农副产品，户均年增收5万元。固厚乡振兴小区易地搬迁户张门生，一直靠种植为生，勤勤恳恳，任劳任怨，辛苦操劳一辈子，生活却一直过得紧巴巴。搬迁后，张门生所在的振兴小区通过“政府扶持+党员致富带头人+搬迁户”，成立了红土固厚旅游开发公司，注册引进黄粸专业合作社。该合作社由青山村党支部书记刘少枫任社长，带领搬迁户种植大禾谷加工黄粸，张门生在黄粸专业合作社的带领下种植大禾谷10亩，收入有明显提高，每年收入达3万余元。其妻子肖院秀在扶贫车间（金福来环保袋厂）上班，每月收入2500多元，比搬迁前生活条件有很明显的改变，“感谢党的移民搬迁好政策，我们能在家门口就业，增加了收入，改善了生活”，肖院秀开心地说道。

“青瓦出檐长，党旗飘白墙，三业进小区，收入大增长。”宁都县将进一步加强易地搬迁区后期建设，进一步融入党建、文化、电商、民俗等元素，努力把易地搬迁区打造成搬迁群众新家园、乡村振兴示范新区。

作者简介：黄小林，宁都县乡村振兴局。

责任编辑：邵猷芬