梁振城,韦朝勇
(广西西江开发投资集团有限公司,南宁 530022)
鱼梁航运枢纽位于广西壮族自治区百色市田东县城下游约7.0 km 的英和村右江河段上,距南宁市约187 km、距百色市约87 km,控制集雨面积29 243 km3,是郁江综合利用规划的第五个梯级,是一座以航运为主、结合发电,兼顾其他效益的水资源综合利用工程。珠江流域综合规划,百色至南宁段是全国内河通航规划中的水运主要通道之一,明确将右江百色—南宁航道规划等级确定为Ⅲ级,交通部将实施右江航运建设列为我国实现基本适应性战略目标的一部分,应在2020年实现规划Ⅲ级航道目标,今后鱼梁航运枢纽的航运将会更频繁。
鱼梁航运枢纽工程正常蓄水位为99.5 m,设计洪水位为102.78 m,校核洪水位为108.52 m。库区河道长(鱼梁坝址至上游那吉航运枢纽坝址)约77.0 km。
鱼梁水库库区地处百色盆地南东侧,属平原型水库,库区河床两岸Ⅰ、Ⅱ级阶地发育,岸坡主要由第四系Ⅰ级阶地的河流冲积物构成,少量为丘陵山坡组成的岩土质岸坡。由于Ⅰ级阶地的岸坡主要由河流冲积物构成,其稳定性较差,受右江河水冲刷作用和无序的在河道内过度开采砂石,引起一些河段的岸坡发生坍塌滑坡现象。
本文对库区田东县1处浸没点和3处内涝点进行处理,经分析,拟定采用工程措施处理方案和征地补偿处理方案进行比选。
田地浸没主要出现在田东县靖逸村平马沟两侧的Ⅰ级阶地上,地形平坦,土层多为粉质黏土、粉土、黏土质砂。田地地面高程一般为97.2~100 m,该范围按原规程应进行淹没赔偿,由于修筑平马沟泵站,右江库水未淹没平马沟内两侧田地,故设计未对其进行永久征地,由于其低于正常蓄水位或与正常蓄水位接近,库水通过阶地下部砂砾层向平马沟渗流,由于平马沟两侧田地低于或与正常蓄水位相近,现状浸没严重,据现场统计,浸没面积约101.21亩。
经野外调查,发现存在3处内涝点:田东县四平村隆平屯内涝点,四平村11、12组内涝点,四平村永平屯(四平村6、10组)内涝点。3处内涝点特征描述见表1。
表1 田东县四平村内涝点特征
3.1.1 浸没点防护
受水库蓄水影响的浸没点主要为田东县靖逸村平马沟右岸Ⅰ级阶地上的田地,以耕园地为主。根据浸没点的地形地质情况和浸没点原有功能,对浸没点低于100 m 高程的田地进行抬填处理,并对抬填点进行平整,使抬填点向平马沟一侧倾斜,避免暴雨积水形成新的内涝点。抬填后将消除库水沿圆砾层承压水带来的浸没影响。抬填面积约101.21亩,填土厚度1.0~2.0 m。工程措施处理投资903.39万元。
3.1.2 内涝点防护
3 处内涝点主要内涝原因是地形低洼,遇下雨就有内涝水。水库蓄水后,地下水位上升,内涝点积水下渗水头压力减少,下渗速度变慢,内涝时间变长。同时排水渠日常维护差,有淤塞现象,积水沿排水渠排水不畅。三处内涝点总面积约95.87亩。
根据内涝点的地形地质情况和内涝点原有功能,对内涝点进行抬填处理,抬填后将有效消除低洼积水带来的内涝影响。设计抬填点高程为101 m,各点抬填面积分别为:①四平村隆平屯内涝点抬填面积约19.06 亩,填土厚度1.0~1.2 m;②四平村11、12组内涝点抬填面积约36.25亩,填土厚度0.7~1.0 m;③四平村永平屯(四平村6、10 组)内涝点抬填面积约40.56亩,填土厚度1.0~1.2 m。
各内涝点工程处理措施总投资为625.28万元,其中四平村隆平屯内涝点、四平村11、12组内涝点、四平村永平屯(四平村6、10组)内涝点工程处理措施投资分别为149.72万元、250.29万元、225.27万元。
本项目1 个浸没点、3 个内涝点总面积197.08亩,面积较大。根据实地调查情况,该4个点地面高程均在鱼梁水库正常蓄水位99.5 m以上,但是当水库水位蓄水到正常水位或遇大雨,水位抬高,浸没内涝的耕地产量受到影响。由此可见浸没、内涝是局部的而且有时段性,实际上大部分面积仍可耕种,为此对征地补偿处理提出了两个方案进行比较,分别为全部永久征地补偿方案和只补偿不征地方案。
征地补偿方案和工程措施处理方案费用比较见表2。
表2 征地补偿处理方案和工程措施处理方案费用比较万元
由表2 可知,采用工程措施处理方案投资为1 528.67 万元,采用全部永久征地补偿方案投资为1 634.23 万元,采取只补偿不征地方案投资为648.70万元(仅为影响土地安置补助费),远小于工程措施处理方案和全部永久征地补偿方案的投资,因此推荐采用只补偿不征地处理方案。
本项目完成后,2020 年通过验收,取得了较好的成效,既节省投资、节省占地,也保证了农民有序生产。项目实施过程顺利,没有发生投诉、村民阻扰等事件。
(1)浸没点、内涝点采用工程措施进行抬填,可以有效解决浸没与内涝问题,达到一劳永逸效果,但是投资较大,同时施工过程扰民,可能产生阻扰事件。
(2)方案比选审查过程中,要充分听取村民意见,特别是涉及浸没与内涝点村民意见,尊重民意、少征地、群策群力,更好地比选出较优方案,使项目能顺利实施和发挥效益。