高校消防安全新形势与新对策

张发

摘要：高校是培养即将步入社会走上祖国现代化建设岗位人员的特殊场所。高校学生对于消防知识的掌握状况对于高校本身及社会的安全稳定至关重要。针对当前高校消防安全的严峻形势，以现有法律法规为依据，提出高校可采取的相应措施，多管齐下，全面提升高校消防安全管理水平。

关键词：高校；消防安全；管理对策；宣传教育

分析火灾的原因可知，绝大多数火灾是人为因素造成的，如用火不慎、违背电气安设使用规定、违章操作、抽烟、玩火和纵火造成的灾害占90%以上[1]。其中就存在不少酿成学生伤亡的惨烈校园类火灾案例，这给学生自身、其家庭、高校以及整个社会都造成了难以挽回的损失与影响[2]。2015年4月5日，徐州某大学化工学院实验室发生爆炸，造成1死4伤。2015年12月18日，清华大学化学系何添楼实验室发生火灾，造成1人死亡。2016年9月21日，上海大学园区的某大学化学与生物工程学院实验室发生爆炸，造成2人重伤。2017年5月17日，清华大学紫荆学生公寓16号楼发生火灾。2020年9月13日，上海大学南区一宿舍楼旁垃圾桶发生火灾。2021年3月14日，南京东南大学九龙湖校区桃园宿舍楼一学生宿舍发生火灾。2021年4月27日，杭州电子科技大学下沙校区文一苑宿舍发生火灾。血淋淋的火灾事故给我们敲响了警钟，防范胜于救灾，安全重于泰山。高校孕育着即将步入社会的青少年，属人员密集场所，高校学生是祖国的未来及其家庭的希望，为了保护好他们的人身安全，维护社会安全稳定，高校应根据消防安全新形势采取相应的措施，增强学生的消防安全意识，全面提升校园消防安全管理水平。

1 高校消防安全重点部位分析

高校建筑物按照其使用功能大致分为教师公寓、学生宿舍、教学楼、实验室、礼堂、体育馆和便利店等。根据近年来165起高校火灾案例统计分析，发现高校火灾高发场所为用火用电较多的学生宿舍、食堂及实验室[3]。

1.1  高校学生宿舍火灾事故原因分析

高校学生宿舍火灾发生主要有两方面。一方面，高校建筑存在火灾隐患。绝大多数高校都存在年久失修的建筑，当中涉及的线路老化和疏散设计问题等都会成为消防安全隐患。此外，大部分高校的工程建设都存在规划不严、不符合消防安全标准等问题。另一方面，学生的消防安全意识薄弱，在宿舍内违规用电、用火不当等，这也是引发火灾的重要原因。例如，在学生宿舍内违规使用电水壶、电热毯、电暖器、电火锅等大功率电器，造成超负荷用电；私拉乱接临时电源线路；电气设备与周边的易燃易爆物品未保持一定的安全距离；外出时未及时关闭电源开关或使用劣质电器设备等；还有一些学生在宿舍内使用酒精炉、蜡烛、蚊香、火柴等明火，宿舍内部多为易燃物品，一旦使用不当极易引燃周边易燃物品引发火灾。

1.2  高校食堂火灾事故原因分析

高校食堂大多外包给餐饮公司，由于不是学校直属的部门处室，在消防监管上存在漏洞，进而导致火灾隐患产生。一方面，餐饮公司以盈利为目的，对食堂的消防安全不够重视，在食堂建造装修时就存在偷工减料，使用耐火等级不符合要求的涂料、板材；私自改装燃气管道，并且没有做到定期检查燃气管道是否完好，导致一些老化或破旧的管道不能及时得到更换；甚至存在一些厨房师傅在开火炖煮食物期间离开岗位，用火无人看管等情况。另一方面，学校对于食堂的消防安全监督管理不到位，责任意识淡薄，很少对食堂进行消防安全检查和督促管理，例如，油烟机、厨房用具上沾积的油污常常是厚厚一层，一旦用火不慎，极易引发火灾。同时，食堂内物品种类多，易燃物聚集，以上的種种行为都大大增加了火灾隐患。

1.3  高校实验室火灾、爆炸事故原因分析

高校实验室中会存储或使用多种试剂、药品及材料，且多数为危险化学品，因此，在高校实验室中往往会发生爆炸、化学灼伤、火灾、触电、中毒、机械伤害等事故。据统计，大部分实验室火灾、爆炸事故都是在实验过程中使用危化品或是危化品被高温热源触发所引起。经分析主要有三方面原因：一是不安全行为。违反实验设备安全操作规程、不安全取用实验试剂、不慎操作等导致事故发生。二是物的不安全状态。高校实验室中涉及品类繁多的危化品和蓄热、通电、承压等能量承载设备，当其不安全状况出现时就极易引发事故。三是不良的环境因素。实验室内堆放杂物、环境卫生差、废弃的装置和药剂常年不清理、室内通风状况不良等，增加了实验设备设施发生故障的可能性，极易引发事故。

2 高校消防安全管理新对策

高校应当从自身管理入手，在思想上重视消防安全，在制度上实现对消防安全的科学监管，采取实际可行的措施改善高校消防安全建设工作，尽早从根源上消除各类火灾风险隐患。

2.1  健全制度，落实消防安全责任

让学生参与到消防安全管理制度的制定中，可促进高校提升消防安全方面的管理。例如，创建合理的消防教育与培训方案，安全用火、用电与使用易燃易爆危险物品的规章，防火巡查与火灾隐患整改制度，制定安全疏散设施与各类消防器材的维护管理措施，编制灾害应急疏散预案，健全消防安全责任制度，明确各部系、年级、班级的消防安全责任人，形成覆盖整所高校的消防安全责任体系，落实“谁主管、谁负责”责任制[4]。同时让学生对制度的落实情况进行监督，通过一系列的举措使高校学生可以在一个健康、安全、和谐的校园中学习与生活。

2.2  加强校园消防规划管理

高校基建投入的逐渐增加使得校区内建筑密度持续增大，因监管不严，还存在一些私自搭建的各类临时建筑，消防安全隐患突出。所以，一定要加强校园规划管理，严禁杜绝违章搭建。相关基建部门不仅自身要学习相关消防法规，还要进一步对已经存在的违章建筑予以拆除，打通消防通道，保留防火间距，预留登高作业区域，方便疏散工作及消防救援工作的进行。对于一些高危物品和火灾隐患较大的实验室，在规划时就应远离人员密集场所，必要时可修建隔离墙、隔离带等。

2.3  增强消防设施的建设与维护

高校应根据实际情况按规范要求设置应急照明及火灾报警装置，在必要场所配置消防应急装备，为安保人员配备灭火和救援设施，明确消防设施的分管人员，确保建筑内消防设施的维护管理，出现问题及时维修保养，损坏的部分应及时更换，在特定场所安装自动报警、自动喷淋消防联动系统。

2.4  加大违章检查和处罚力度

高校應该加强对学生违规用电突击式检查的力度，一旦检查到违章电器或私拉电线等情况，应在严惩当事人的同时，也对宿舍其他学生一并进行处罚，形成互相监督和督促的效果。针对女生寝室火灾频率高的问题，要着重加强对这方面的检查，严禁在床铺上违规使用电器，宿舍管理员要加强巡视和检查。此外，需禁止高校小超市及小商小贩出售违章电器。

2.5  制定和完善应急疏散预案

高校每半年应至少进行一次灭火和应急疏散预案演练，可以主动对接消防救援机构，指导高校完善应急疏散预案，周密计划、共同商讨、协同进行火灾事故演练。在演练的灭火与逃生过程中，既可检验高校处理火灾突发事件的能力，提高高校自身控制初起火灾能力，又能让学生亲历“火灾”现场，增强师生遭遇火险的疏散逃生、自救互救技能，强化他们应对火灾的能力，提高学生应对突发情况的心理素质。

2.6  联合消防救援机构进行监督检查

高校应当主动联系消防救援机构，对校区重点场所的消防安全状况进行详细排查，如教学楼、宿舍楼、食堂，检查其安全出口、疏散走道是否畅通，消防设施、器材的配备是否完善及保养维护状况，是否有乱拉电线、违章使用大功率电器等隐患。通过检查，不仅可以全面提升高校自身防范火灾事故的能力，最大限度防范高校火灾事故的发生，而且还能让高校学生深刻了解生活中的消防安全隐患，在实践中掌握消防安全知识。

3 高校消防安全宣传新对策

高校在加强师生消防安全意识方面应发挥主导作用，《高等学校消防安全管理规定》第三十五条明确指出：学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划[5]。这将高校的消防安全教育提升至新的高度，对高校内的师生消防安全提出了新的要求。

3.1  加强消防宣传教育工作

所有高校应当严格按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第六条“教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容”的相关规定，在日常教学中添加相关消防安全教育课。消防安全教育教学形式可以有：教师讲课、聘请消防辅导员来校进行消防知识讲座、消防知识板报宣传、聚焦消防安全主题班会、开展火灾应急疏散演习等。同时也要做好防灾减灾宣传，使学生学习应对地震、洪水、泥石流等突发自然灾害时的逃生自救技能。

3.2  丰富消防宣传教育形式

多种多样的消防主题活动能够让教学效果更显著，更能引起学生对消防安全的重视。高校不妨改变宣传方式，多组织体验式、实验观摩式的消防宣传活动，如组织参观消防博物馆、消防救援站使学生了解消防历史；让学生亲历消防模拟训练，体验火场自救逃生；组织消防知识竞赛使学生关注消防安全；举办消防技能趣味运动会，设置应急疏散逃生、灭火器具的使用、火灾报警等多种竞赛项目，在实践中，学生会更深刻地记住消防知识，能够更好地把所学的消防理论知识付诸实践；还可以举办消防主题演讲会，让学生自己撰写演讲稿及上台讲演，使其不仅能学会消防知识，还能将知识传播给其他同学。

3.3  建立消防安全教育与培训制度

高校要通过邀请消防救援机构的专业人员，定期开展消防培训，通过理论讲解与实际操作相结合的方式，指导师生掌握好消防安全知识，学会逃生自救技能以及灭火器、室内消火栓等基础消防设施的使用方法。同时，对校内的相关工作人员进行消防安全教育与培训，并发挥学生社团优势，运用自媒体大力宣传消防法规、消防科学知识和基本常识，组织学生到就近消防站实地参观学习，邀请站内人员开展消防安全教育讲座。激励学生积极加入消防志愿队伍，学习和推广消防安全知识，从而能真正地把消防知识运用到日常学习生活中。

3.4  建立与消防救援队伍的共建关系

高校可聘请消防救援队伍消防救援人员作为校外辅导员，与消防救援队伍多联系，建立良好的共建关系，共同组织有助于高校学生提高消防意识和消防技能的活动。加强共建关系，能使高校学生在专业的校外辅导员指导下，更好地将消防理论与实际操作应用相结合，提升消防安全意识，提高其自防自救、引导他人逃生的能力，确保其自身的生命安全，维系其家庭和社会的安全稳定。同时高校也可组织学生走进消防站，通过实地观摩、现场示范示教学习、讲座学习、观看消防宣传视频等形式，加深消防安全体验，提高消防安全意识。此外，消防安全宣传也可与消防员招录宣传相结合，例如，北京消防救援总队就与很多高校联合开展消防员进校园招录活动，吸引学生关注消防，提高消防的社会认可度和重视度。

4 结语

高校应当根据《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》的相关要求，在安全管理方面：健全制度、落实消防安全责任，加强校园消防规划管理，增强消防设施的建设与维护，加大违章电器检查和处罚力度，制定和完善应急疏散预案，联合消防救援机构进行监督检查；在消防安全宣传方面：加强消防宣传教育工作、丰富消防宣传教育形式、建立消防安全教育与培训制度、建立与消防救援队伍的共建关系。通过高校在营造消防安全氛围方面的努力，使学生主动关注消防安全，深入学习消防安全知识，熟练掌握消防安全技能，在面对突发状况时，能通过冷静观察，利用现场有利条件逃生自救及引导他人逃生，保证自身的生命安全。

参考文献：

[1]黄兴.浅析如何加强消防部队宣传教育工作[J].科技创新导报，2013（25）：201.

[2]田水承，高瑞霞，沈劍.高校学生应对火灾能力调查研究[J].消防科学与技术，2012，31（10）：1109-1111.

[3]付净，刘虹，刘文博.高校实验室火灾爆炸事故原因分析及管理对策[J].吉林化工学院学报，2018，35（5）：87-92.

[4]国办发〔2017〕87号.消防安全责任制实施办法[Z].

[5]高等学校消防安全管理规定[J].安全，2010，31（2）：55-58.

Research on the new situation and new

countermeasures of fire safety in universities

Zhang Fa

（Xiangshan District Fire and Rescue Section， Zhejiang Ningbo 315700）

Abstract：Universities are special places to train people who are about to step into society and embark on the modernization of the motherland. It is very important for university students to master the knowledge of fire for the safety and stability of universities and society. In view of the current severe situation of fire safety in universities， and based on the existing laws and regulations， the paper puts forward the corresponding measures that universities can take to comprehensively improve the level of fire safety management in universities.

Keywords：university; fire safety; management countermeasure; publicity and education