以精准培训?赋能高质量教师队伍建设

何曼

聚焦精准培训、落实提质增效是培训“专业化、标准化”必须攻坚克难的问题。要将精准培训作为深化教师培训改革的行动自觉和内在追求。

关键词 强师计划 提质增效 精准培训 科学研究

“教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。”正如习近平总书记所说，中国基础教育肩负时代重任，而高质量教师对于高质量教育的重要作用不言而喻。

目前，我国各级各类学校共有专任教师1844万人。他们教书育人、立德树人，支撑起世界最大规模的教育体系，是可以信任和依靠的“大国良师”。但是，面对实现中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局给教育内外环境带来的深刻变化，面对现代化经济转型升级对教育的迫切需求和人民群众不断提高的教育期盼，教师队伍还存在不能适应的地方，师德水平需要提升，教书育人能力素质需要进一步提高，管理体制机制需要进一步理顺。这需要我们把握教师培训发展态势，以高质量为指引，依据科学研究与实践论证，重视方向引领，突显示范效应，以精准培训为抓手推进教师培训改革，赋能高质量教师队伍建设。

以高质量教师队伍支撑高质量教育体系

高质量教师队伍是高质量教育发展的根本保证。2018年1月，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这是教师队伍建设的里程碑式文件。随后《新时代基础教育强师计划》（《强师计划》）《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》等文件相继印发，教师准入、培养、专业发展、管理、地位和待遇保障等制度、机制全面建立，教师队伍建设驶入科学发展的快车道。

数据显示，自2010年我国启动实施中小学幼儿园教师国家级培训计划（“国培计划”）以来，中央财政已累计投入超过200亿元，受益教师、校长超过1800万人次，其覆盖范围之广、持续时间之长，开创了我国教师培训前所未有的新局面。2021年，中央财政继续投入21.84亿元，有力促进了基础教育教师专业发展;同年，国家启动了新周期的“职业院校教师素质提高计划”，职业教育教师队伍建设改革持续深化。

《教育部教师工作司2022年工作要点》中提出，要推进高质量教师教育体系建设，夯实教师发展之基。一是启动实施“新时代基础教育强师计划”。加强师范院校建设支持力度，建设一批国家师范教育基地，实施师范教育“协同提质计划”，开展国家教师队伍建设改革试点，推进实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划。优化部属师范大学师范生公费教育政策。加大师范类专业认证推进力度。二是加强中小学教师校长培训体系建设。完善中小学名师名校长培养体系建设，实施新周期中小学名师名校长领航计划。改革实施“国培计划”，创新实施教师在线培训，推进教师自主选学。提升教师培训信息化水平，探索教师智能研修模式。研制加强市县教师发展机构建设的指导意见，打造区域教师发展支持服务体系。三是提高职业院校教师队伍质量。建立健全职业院校教师培养培训体系，鼓励支持高水平院校参与职教教师培养培训。实施职业院校教师素质提高计划。实施职业教育教师国家级示范培训项目。支持高水平学校和大中型企業共建双师型教师培养培训基地、企业实践基地。持续抓好全国职教教师创新团队建设工作，适时启动境外培训。四是推进全国高校黄大年式教师团队示范创建。做好首批全国高校黄大年式教师团队总结推广，完成第二批全国高校黄大年式教师团队创建，引领各地加强教师团队建设，推进协同育人、集智攻关。指导各地推进高校教师发展中心建设。五是推进人工智能助推教师队伍建设。深入推进信息技术应用能力提升工程2.0。推进第二批人工智能助推教师队伍建设试点工作，开发和应用教师智能助手，探索开展教师智能研修，推广完善“双师课堂”。发掘推广一批人工智能助推教师队伍建设的先进典型。

“十四五”期间，以“国培计划”“职业院校教师素质提高计划”为代表的教师培训进入更加注重内涵发展、全面提质增效的新阶段。教育部教师工作司司长任友群表示，新阶段，要将教师作为教育发展的第一资源，全面深化新时代教师队伍建设改革，打造高质量教师发展体系，以高质量教师队伍支撑高质量教育体系建设。“目前，教育部正在大力推进教育数字化战略行动，建设国家智慧教育公共服务平台，为深入开展教师教育工作提供新思路、新路径、新模式和新手段。”

精准培训提质增效 赋能教师发展

教育部、财政部印发《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划（2021—2025）的通知》及附件《“国培计划”示范项目指导方案》中，两处强调“精准培训”，一是在目标任务上强调“实行分层分类的精准培训”，二是在重点改革方面提出“完善高质量精准化的培训机构”。此外，《强师计划》的第八条依然强调了“深化精准培训改革”。为什么强调“深化精准培训改革”？因为精准培训至关重要，它不仅是教师培训改革的重要抓手，还是深化教师培训改革的行动自觉和内在追求。

2021年年末，围绕“国培计划”中西部项目，教育部教师工作司组织了16个省（市、区）大面积的培训质量调研。分析诊断基层反馈的问题，其中较为普遍的一条就是“培训项目精准实施有待提升”。根据各地回收调查问卷统计，无论一线校长、教师还是教师进修机构的管理者、培训者，持此条意见的占到93%—97%。作为多年从事教师培训的实践者，教育部全国中小学幼儿园教师培训专家组组长李方表示，《强师计划》的指向性、针对性非常明确。其启动后，聚焦精准培训、落实提质增效无疑是培训“专业化、标准化”必须攻坚克难的问题。

新时期如何提质增效再出发？任友群对数字时代的教育培训工作如何创新、教师培训改革的推进方向提出了一些思考和建议。

一是推进线上线下融合的一体化培训。由之前单一的线下或在线培训走向线上线下融合，进一步研究培训内容与形式的匹配性，将线上线下混合式培训与校本研修深度融合，探索建设“研训一体化”的未来培训模式。二是实施满足教师发展需求的精准化培训。我国教师队伍数量庞大，结构复杂，差异性大，需求更新快，教师需要得到更多、更有针对性的培训支持与服务。因此，精准化培训要精准到实操性层面。三是开展资源多元供给的生成性培训。完善资源供给结构，丰富资源供给内容，形成资源供给常态。四是实施区域教育整体发展的协同性培训。由实地教育帮扶走向区域整体发展的协同性培训。借助数字技术和智慧平台打破时空界限，通过师范院校组团帮扶、线上工作室引领、多层级教师培训机构建设等，充分发挥高质量师范院校和中小学名师名校长的示范引领作用。

落实精准培训有何创新做法？全国各地纷纷交出自己的答卷。“利用人工智能开展精准培训，是未来教师教育发展的趋势。”北京市海淀区教师进修学校校长罗滨介绍，2021年，海淀区申报并成为教育部第二批人工智能助推教师队伍建设试点区之一，重点工作就包括开展新任、成长期、骨干教师现状及培训需求调研，基于数据精准挖掘与分析，科学合理设计进阶培训课程，探索基于智能研修平台的智能云培训新模式。通过人工智能形成不同专业发展阶段的教师能力评价维度，借助大数据手段，建立教师成长过程评价与追踪机制，为进一步探索教师“数字画像”、支持教师进阶发展提供依据。“总而言之，人工智能让教师培训更加精准、科学和高效，我们也将借助试点工作，探索新时代教师成长的海淀方案。”罗滨如是说。

在湖南省中小学教师发展中心师德建设与师资培养科科长黄佑生看来，真正做到“精准培训”还要从五个方面着力。一是精准架构培训目标体系，强调目标体系的先导性作用。二是精准设计培训内容体系，突出培训内容对学科关键问题的解决。三是精准遴选培训对象。培训须面对“正确的人”，才能“做正确的事”。四是精准进行考核评价。建立培训目标、内容与考核评价之间的连接，考核评价不仅指向学员学习态度和表现，还要指向项目研修目标的达成和预设成果的产出。五是精准使用培训成果。只有学以致用、学用结合才能提质增效。

值得关注的是，围绕精准培训，李方也提出了两点建议供践行者参考。

一是“防止一个误区”：在目前教师培训“尚欠精准”的情况下，改革创新须试点先行，防止盲目铺摊子、低水平重复培训。特别是在当前“双减”、防疫与课程标准、课程方案修订颁布等背景下，一线教师责任加重，任务与压力也骤增，培训更应慎重。调研中有些教师诉苦：每天忙得好像是在“挤时间上课”，哪来时间备课、学习、进修与教研。因此，必须高度重视教师培训中“工学矛盾”的老问题与新挑战。

二是“抓住一个着力点”：精准培训的旨归是为教师赋能，也就是真正提升广大教师教书育人的能力。赋能，既是精准培训的核心内容，也是培训成效的关键验证。正如知识经济时代人们形成的共识：一个人的专业学习力决定了他的专业发展力。李方认为，赋予教师持续发展的关键能力，重在提高教师的专业学习力。

“教师专业学习力，作为教师职后培训绕不开、躲不过的核心概念与关键能力，值得有关院校和培训机构“教师的教师”高度重视、通力研究并在落实《强师计划》的过程中有所作为。”

教师培训成效需科学论证、深度呈现

目前，教师培训成效稳步提升、参训教师对培训的满意度整体较高，教师专业发展、信息化教学的培训成效显著。更多的证据表明，未来“线上线下现场三融合”的混合式教师培训将成为新常态。

这一观点出自《中国教师培训发展报告（2021）》。该报告的第一作者，北京师范大学学习设计与学习分析重点实验室主任冯晓英表示，新时期，我国教师培训要实现从“量”到“质”的提升，需要科学的研究、客观的评估为改革发展提供参考依据和宝贵建议。她认为，教师专业发展具有长期性和持续性特点，所以教师培训改革也是一项长期的、持续性工作，需要长期的纵向研究。通过跟踪观察和数据分析，我们可以绘制教师培训的发展变化曲线，为教师培训改革提供决策支持，推动教师培训工作的可持续发展。

冯晓英透露，该报告从成效产出和提质增效视角，基于广范围、大样本的教师调研数据，综合运用文本分析法、问卷调查法、案例分析法等研究方法，通过对基础教育和职业教育国家级和省级培训的抽样调查，整体呈现了2021年我国教师培训的发展现状和成效产出，全景、立体、深度呈现出我国基础教育和职业教育教师培训的年度发展态势。

对于该报告的价值，李方认为，应充分发挥报告的智能导航作用，从政策设计、组织实施、科研智库和参与主体等四个方面对实践案例深入分析、精准对接。

“出版《中国教师培训发展报告（2021）》，是集團在教师教育领域的新探索、新尝试。”作为报告出版方代表，国家开放大学出版传媒集团党总支书记、董事长、总经理，《中国远程教育》杂志社社长冯立国表示，这是一份理念先进、问题聚焦、方法科学、案例丰富、建议可行的研究报告，对于我国教师培训工作提质增效、促进我国教师队伍建设将产生深远影响。他还强调，秉承在服务教师教育方面的良好工作基础，集团将围绕服务教师教育高质量发展，持续发力。“接下来，集团将进一步开拓教师培训领域全媒体产品，为数字时代教师终身学习和专业发展提供资源支撑和知识服务。与此同时，集团将以学术期刊为龙头，期刊、图书、新媒体、学术活动等各种形式相互配合，共同服务于国家教师队伍建设，为建设教育强国贡献出版力量。”