建强党小组 开创新时代军队党的建设新局面

赵岩

习近平主席强调，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力。党小组虽然不是党的一级组织，但是做好黨小组工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。当前，党小组传统优势丢失、组织功能弱化，党小组长产生随意、能力素质欠缺等问题还比较突出，致使基层党建工作质量不高、党员队伍活力不足。为此，我们应坚持在纠偏正向、固化机制、畅通渠道、强健肌体上狠下功夫，充分发挥党小组作用，不断开创新时代军队党的建设新局面。

一、高站位深认知，让小支点打通大链路

加强党小组建设必须破除旧思维，在赓续传统、顺势而为中提高认知起点。

一是在学深悟透中激发责任感。习近平主席治党治军思想，为抓好党建指明了方向，提供了科学依据和实践方法。工作中，各部队要利用党日党课、“党员论坛”学好习近平主席重要论述，广泛开展“学讲话、讲故事、谈体会、见行动”活动，有力激发抓好党小组建设的内动力。

二是在走进传统中提升认同感。依托党团活动、学习培训组织党史军史教育，通过重温“三湾改编”“古田会议”，组织观看《长征》《建党伟业》等红色影片，深化理解“支部建在连上”“班排设立党小组”的内涵本源，深刻感知党小组在关键时刻所起的重要作用，在传承传统、赓续血脉中立起抓好党小组建设的靶向。

三是在铸魂育人中增强紧迫感。通过定期座谈谈话、实地调研和问卷调查梳理出党小组建设中存在的问题，围绕“党小组作用怎么看、加强党小组建设怎么办”进行讨论交流。针对基层干部准入门槛低、适岗比例低、专业水准低、后备力量弱的问题，站在培养党的事业接班人和举旗铸魂战略高度，把加强党小组建设的重点聚焦到铸魂育人、储蓄后备上来。

二、正规范明职责，让小组织支撑大堡垒

强化组织堡垒作用，必须从规范秩序、优化结构、释放潜能、还权明责入手，立起厉行法治的抓建导向。

一是深入指导促规范。针对不知道“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”等问题，研究制定《基层党小组运行工作规范》《基层党小组建设指导手册》，逐项对工作内容、组织方法、标准要求进行明确和规范。

二是科学编组优配置。综合考虑理论水平、知识结构、党龄军龄等因素，坚持便于教育管理和组织党员活动的原则，按照每个小组不少于3名、不多于10名党员要求，科学合理划分党小组。同时，每个党小组安排1—2名理论骨干，发挥理论兴趣学习小组帮学促学作用，不断推动理论武装走深走实。

三是释放潜能明职责。责任大、权力小，是制约党小组作用发挥的重要原因。对此，各部队要明确赋予党小组各项权利，让小组长开展工作更有底气。此外，要坚持每年下拨党小组活动经费，并按照“支部掌握、小组开支、账目公开、党员监督”的原则管理好经费。

三、抓源头优机制，让小角色积蓄大能量

加强党小组建设，基础在基层，核心在组织，关键在骨干，必须坚持人员上选准配强、能力上坚实可靠、措施上激励到位。

一是选准配强骨干。按照“党小组长是干部的，原则上应是支部委员;不是支部委员的，须列席支委会”“党小组长工作经历与实绩要作为任职基层党支部正副书记的必备条件”原则，依据“个人申请、小组推荐、民主竞选、支部考核”遴选程序，确保党小组长党性观念强、能力素质好、群众威信高。

二是注重培训帮带。按照“缺什么补什么、什么弱强什么”的工作思路，设置实案化课题，每季度组织示范培训、每月组织专题集训，向党小组长传授工作方法。采取理论测试、模拟演示、现场作业等形式，提高其胜任工作的能力。

三是健全制度机制。坚持长远规划、长期用力、常抓不懈。建立领导挂钩帮带机制，定期检查督促工作落实情况，指导解决工作中的疑难问题。建立考评机制，每季度对党小组工作和党小组长履职情况讲评，与个人成长进步、评功评奖相挂钩，用赏罚分明的制度机制调动工作积极性。建立激励机制，规范党小组长委任流程，统一制作颁发“委任书”，填写任职卡片，建立《党小组长任职档案》，让党小组长有获得感。每年评选优秀党小组长，大力宣扬其典型事迹。

四、聚中心融实践，让小细胞彰显大活力

坚持党小组建设向中心聚焦、向实践延伸、向岗位渗透，通过实践平台，彰显活力、迸发生机。

一是融入使命任务。党小组是党支部战斗堡垒的重要支点，是党在群众工作中的神经末梢，各小组在重大任务前及时成立“党员突击队”“党员示范岗”，确保“任务遂行到哪里，小组工作就跟进到哪里”，引导党员骨干当先锋、打头阵、挑大梁。

二是融入本职工作。基层党委（支部）成员带头参加党小组理论学习，每季度组织党小组长碰头会，带头汇报近期工作情况、思想情况;吸纳入党积极分子参与党日活动，严格落实预备党员参加组织生活相关制度，真正使党小组在组织建设中起作用，增强广大党员的荣誉感、归属感，提升单位凝聚力、向心力。

三是融入作风建设。党内没有特殊党员，人人都在组织监督中。要组织党小组长专题学习上级关于党风廉政和风气建设各项指示精神，约束党员一言一行，切实树牢法治理念、培养法治思维、增强法治意识。高标准开好组织生活会，党小组长要会前提要求、会上作表率，主动开展批评与自我批评，确保开出“党味”“辣味”。充分发挥党小组“前哨”作用，坚决守住红线底线，维护纪律规矩严肃性、权威性。（作者系93246部队政治工作部主任）■

责任编辑/赵    鹏