长江航道水环境管理机制研究

黄林

摘 要：开展长江干线航道水环境问题调查、普查、核查，补充建立干线航道“空天地”一体化监测体系;开展干线航道水环境问题评价，提出水环境监测、保护方法与对策。研究生态环境保护与资源开发矛盾缓解机制、管理方法与模式，探究合作共赢与管理互馈机制。

关键词：长江航道;水环境监测;水环境管理

一、研究内容

本文主要包括以下两个内容：

（一）长江干线航道水环境问题调查与监测

1）干线航道水环境质量与管理问题调查

调查航道管理、运营存在的主要问题，建立“三查”体系（普查、核查），提出干线航道水环境管理主要问题。

2）干线航道水环境空天地一体化监测体系建设

基于干线航道现有航道主要控制点、断面监测平台体系，综合运用遥感技术、无人机搭载技术和航线巡查方法，补充建立干线航道“空天地”一体化监测平台体系，进行航道水环境问题实时监测。

3）航道水环境质量评价与管控

针对航道水环境主要问题，构建水环境质量评价模型，开展航道主要水环境质量评价。借助于长江经济带“三线一单”编制成果，划分研究区管控空间，分析生态保护目标与保护范围，提出水环境监测、保护方法与对策。

（二）长江干线航道水环境管理合作促进机制研究

1）生态环境保护与资源开发矛盾缓解机制

分析长江航道主要生态敏感对象和保护目标，基于水环境问题调查和综合评价基础上，结合“三线一单”保护要求和调查成果，圈定生态保护目标与保护范围，提出监测、保护方法与对策。基于资源利用上线与管控要求，提出水环境资源开发力度与要求。分析干线航道水环境资源开发与生态环境保护矛盾，提出矛盾缓解方案与措施。

2）管理方法与模式研究

针对航道水环境管理存在的主要问题，加强管理人员培训与信息化管理技能升级，形成多点分级管理和“一源多线”的“线上、线下相结合”的培训与学习方式，提出以问题为导向的分级分点管理模式。

3）合作共赢与管理互馈机制研究

研究、建立航道水环境建设数据共享与共赢机制，提出多部门数据分级共享模式，研究多部门多级管理互馈机制。

二、水环境管理机制研究

（一）资料收集、总结分析

查阅相关文献，收集已有监测数据，分析库区基础地质、水文地质和生态环境等问题研究现状，篩查库区生态地质环境问题，建立长江航道武汉至安庆段生态地质环境影响指标体系，确定调查方法与监测方案。

（二）主要水环境与管理问题梳理

在资料收集的基础上，提出调查监测方案。筛选主要监测指标，针对气候、变形体位移、水位水量变化、水质变化、植被与景观动态、水土流失情况指标开展监测调研。采用高光谱遥感、无人机等先进方法和技术手段，结合现场调查，采集项目区生态地质环境信息，摸清建工程建设水环境问题及变化情况，查明、分析流域存在主要生态地质环境问题及其影响因素，划分研究区管控空间。

（三）水环境质量评价

通过资料调研，分析水质变化情况，开展水质质量评价;基于水位、河流泥沙含量和岸线宽度等调研数据，分析岸线变化及环境质量现状;基于对物种多样性、生态系统质量和岸线景观质量现状分析，评价湿地生态系统环境质量。综合河道水质、岸线生态环境、湿地生态系统质量情况分析，建立水环境质量评价指标体系，充分借助于遥感技术和GIS平台，建立河空、天、地”一体化监测评价方案（图2.1）。

（四）水环境管理合作管理促进机制

分析长江航道主要生态敏感对象和保护目标，基于水环境问题调查和综合评价基础上，结合“三线一单”保护要求和调查成果，圈定生态保护目标与保护范围，提出监测、保护方法与对策。基于资源利用上线与管控要求，提出水环境资源开发力度与要求。分析干线航道水环境资源开发与生态环境保护矛盾，提出矛盾缓解方案与措施。

针对航道水环境管理存在的主要问题，加强管理人员培训与信息化管理技能升级，形成多点分级管理和“一源多线”的“线上、线下相结合”的培训与学习方式，提出以问题为导向的分级分点管理模式。研究、建立航道水环境建设数据共享与共赢机制，提出多部门数据分级共享模式，研究多部门多级管理互馈机制（图2.2）。

三、结论

干线航道水环境资源开发并不是干扰航道的生态环境。对于今天经济高速发展的社会，必要科学合理的开发与利用水资源。

参考文献：

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