公民信息受法律保护恶意侵害难逃刑罚

张兆利

近年来，网上购物、移动支付、大数据等给公众生活带来极大便利的同时，侵犯公民个人信息犯罪也在持续增多，并伴生出电信诈骗、敲诈勒索等下游犯罪。

个人信息范围咋界定

【案例】 通过收集、购买等手段，童某等人非法获取到的公民个人信息数量达百万条，之后采用“撞库”、拦截短信验证码等手段，在不到一个月里，从7名被害人账户内获得172万余元。法院经审理，以侵犯公民个人信息罪和信用卡诈骗罪，数罪并罚，判处童某等被告人有期徒刑9年至16年，并处罚金。

【点评】最高法、最高检联合发布的关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释（下称“解释”）规定，所谓公民个人信息，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。需要注意的是，与特定自然人关联的账号密码往往绑定身份证号、手机号码等特定信息，即使未绑定，非法获取账号密码后也会引发侵财甚至人身侵害的违法犯罪。因此，解释明确将账号密码列为公民个人信息的范围。本案中被告人非法获取、实施诈骗的公民个人信息，囊括了姓名、工作学校情况、电话号码、通讯地址、婚姻状况、房产信息等情况，均属公民个人信息范围，这些信息一旦泄露，不仅侵害了个人隐私权，引发了一系列刑事犯罪，还往往对公民正常的生活学习带来严重影响。因此，保护个人信息应立足于防，特别在密码设置、提交资料等环节做到注意保密、谨慎审查。

非法获取的行为有哪些

【案例】 贺某应聘到一家文化传播公司打工，主要任务是销售一款学习软件。谁料想，在实际工作中，贺某的软件销售数量越来越少。情急之下，她忽然想起之前曾收到的一条短信，内容是说对方有学生信息可以出售。為提升业绩，贺某通过微信与发信人取得联系，对方最终以3000元的价格将多所小学的学生及家长信息卖给她。不久，信息出售人和贺某相继被公安机关抓获。法院经审理，以侵犯公民个人信息罪判处贺某有期徒刑7个月。

【点评】 根据《刑法》第二百五十三条第一、二款的规定，违反国家有关规定，向他人非法出售或者提供公民个人信息，是侵犯公民个人信息罪的客观行为方式之一。关于“提供”的认定，解释规定：“向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的‘提供公民个人信息。”？比如“人肉搜索”，实际就是向不特定多数人提供公民个人信息，应当认定为“提供”。关于“窃取或以其他方法获取”的行为，《刑法》第二百五十三条第三款规定，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息是侵犯公民个人信息罪的客观行为方式之一。对此，解释明确规定：违反国家有关规定，通过购买方式获取公民个人信息的，属于刑法第二百五十三条第三款规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”。？关于非法收集公民个人信息的处理，《网络安全法》第四十一条规定，未经他人同意收集公民个人信息，或者收集与提供的服务无关的公民个人信息的，应当认定为“非法获取公民个人信息”。此外，解释还明确，违反国家有关规定，在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的，属于刑法规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”。

起刑点如何确定

【案例】 陈某在某网店管家软件公司任职。一天陈某收到微信群里一好友的信息，询问其是否可以向他购买网店客户信息，并表示愿意以每条信息3至8元的价格给予报酬。受利益的驱使，陈某先后将7000多条客户订单信息发送给该网友，非法获利近2万元。案发后，法院以侵犯公民个人信息罪判处陈某有期徒刑10个月。

【点评】 刑法规定，侵犯公民个人信息罪的入罪要件为“情节严重”。关于情节严重，解释作了具体细化。1.信息类型和数量属于情节严重的行为，包括非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上的；非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上的；非法获取、出售或者提供一般公民个人信息5000条以上的。2.违法所得数额，解释将违法所得5000元以上规定为情节严重。3.信息用途，解释将“非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪”和“知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供”规定为情节严重。4.主体身份，解释将“在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人”的，认定情节严重的数量、数额标准减半计算。5.前科情况，曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的，解释将其也规定为情节严重。此外，解释还规定，非法获取、出售或者提供相关类别公民个人信息违法所得5万元以上的，或具有“造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果”“造成重大经济损失或者恶劣社会影响”等情形的，属于情节特别严重。